利用多元平台提升党员教育水平的实践与思考

高登榜

庄浪县认真落实从严治党的新要求，聚焦精准扶贫精准脱贫工作，不断探索党员教育新路子，积极打造“四上一创”党员群众教育模式，形成既具有自身特点又有利于干部成长的“梯田王国党旗红”教育培训体系，为打赢扶贫攻坚战，实现“十三五”良好开局，加快梯田产业强县和旅游文化名县建设进程提供了坚强的组织保证和人才支撑。

做法与成效

上网络，突出一体化的服务，打通教育培训“最先一公里”。为充分发挥互联网信息传输快、受众面广的优势，庄浪县自2011年开通了“梯田王国党旗红”党建网站，并加入全国党建网联盟，成为名副其实的远程教育辅助网站。网页设时事要闻、基层党建、干部工作、党员教育等15个栏目48个子项，“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育两个专栏，内容紧盯党员需求，遵循“短小型、系列化、多层次”的原则，及时将党建工作的常识、动态和进展，分条块对外发布，扩大党员群众的知晓权和监督权。同时，开通网站留言受理平台，为广大党员群众相互交流、直抒己见提供便利。至目前，网站日加载信息平均3条以上，日点击量200人（次），共收集到党员群众意见建议130余条。党建网逐渐成为教育资源“网络化”、重要文件“在线化”、党员学习 “个性化”的重要平台。

上电视，突出精准性的要求，做好教育培训“最近一公里”。 按照“弘扬主旋律，汇聚正能量”的原则，坚持选题贴近党员群众需求，镜头聚集先进典型，组织专门力量，深入挖掘基层组织和党员干部鲜活事迹，制作完成一批特色鲜明、教学作用突出、党员群众喜闻乐见的教育资源课件，在县电视台开辟“梯田王国党旗红”党建栏目，每年七一前后，进行集中展播。让广大党员干部在观看节目中找到自己的位置，找到发展的方向、找到工作的目标。目前，电视专栏制作播出《百舸争流竞扬帆》《腾飞》等电视专题片63部，新闻52条。《“联”出新石阳》在甘肃省党员教育电视片观摩评比活动中获得二等奖，并在平凉市电视台党建栏目进行展播，收到了良好的社会反响。同时，借助远程教育平台，在认真落实“周逢三”学习和政策理论学习日、技术技能学习周等各类学习制度的基础上，根据党员干部群众不同的年龄、文化结构及产业发展实际，制定不同口味的“菜单”，有针对性地组织学习，切实增强教学灵活性，满足党员群众的生产生活需要。

上杂志，突出组合拳的特色，破解教育培训“最难一公里”。为了促进党建理论学习与经验交流，庄浪县以“服务大局、贴近基层、注重内涵、办出特色”为宗旨，积极策划创办了《梯田王国党旗红》杂志。杂志为季刊，遵循“求真、求是、求实”原则，紧扣全县基层党建工作实际，开设政策摘要、创先争优、领导论坛、党建课堂、党建资讯、经验交流、文史博览、党员风采等栏目，及时宣传报道党的路线、方针、政策，传达中央和省市县委有关指示精神。目前，《梯田王国党旗红》杂志已发行16期，8万余册，杂志也逐渐成为宣传党和国家方针政策、用好身边的先进典型、交流工作经验、展示庄浪党建工作成果、开展党员干部学习交流的“信息专列”，受到全县广大基层党员干部的欢迎和好评。

上讲台，突出务实化的举措，跑好教育培训“最后一公里”。为让乡镇党委“龙头”真正昂起来，基层党组织“龙身”切实动起来，庄浪县紧扣思想认识这个关键，突出精准性的要求，扎实开展教育培训。筛选确定了党风廉政建设、村级事务管理、扶贫攻坚行动、富民主导产业等8个与基层党组织书记和党务干部工作相关的培训专题，从县纪委、组织部、农工办、扶贫办、财政局、林业局和农牧局等单位抽调24名综合素质好、理论水平高的领导干部和业务骨干组成3个宣讲组，深入各个乡镇和132个贫困村，采取点名培训与自愿学习相结合、集中授课与分散学习相结合、白班培训与夜班学习相结合的方式开展全员培训，提升乡村党组织领富能力。同时，从县农牧、林业等系统选派200名农业科技人员，深入基层生产一线、田间地头开展“联基地、联协会、联农户”为主要内容的“双百三联促脱贫”活动，将培训课堂搬到田间地头，将培训内容延伸到产业一线，将实用技术送到党员群众手中，真正使他们掌握1～2门实用技术，提高党员群众致富的内生动力。结合“三严三实”专题教育活动，全体县级领导干部、单位党组织负责人把专题党课作为推进专题教育的首要“关键动作”，举办专题党课90余场次，进一步厘清“忠”的品格，讲清“严”的要求，树立“实”的取向，奉行“廉”的追求，切实筑牢党员群众思想基础。

创品牌，突出政治性的主题，铺好教育培训“最远一公里”。坚持把“庄浪精神”的内涵和党建工作的内容有效对接，把创建“梯田王国党旗红”党建品牌体系建设作为加强基层党组织建设的重要举措，先后制定了《庄浪县“梯田王国党旗红”党建品牌体系创建工作方案》和《庄浪县党建品牌评价认证管理办法》，按照“逐级申报、资格审查、品牌认定、社会公示、命名表彰”的创建步骤，引导各乡镇党委和县直党（工）委利用3年时间培育示范效应突出、群众广泛认同、时代和行业特色鲜明的党建工作、党组织和党员品牌。通过党组织自行设计、面向全国征集党建品牌标识，召开全县党建品牌评审会，公示征求党员群众意见等办法，不断充实、丰富品牌内涵，扩大党建品牌影响力。全县共创建示范效应突出、群众广泛认可、行业特色鲜明的党建品牌45个，其中县上1个，乡镇18个，街道社区1个，县直部门25个。去年以来，县委不断深化“梯田王国党旗红”党建品牌，建立了《庄浪县星级党建品牌评定管理办法》，按照党组织自评、上级党组织考评、评定委员会终评的程序，对全县44个基层党建品牌进行了评级定星，共评定出“三星级”党建品牌15个，“二星级”党建品牌24个，“一星级”党建品牌5个，党建品牌创建的社会效应得到了极大的显现。

存在的问题

一是对教育培训重视不够，缺乏经常性。一些党组织对党员干部教育培训思想认识上有偏差，平时把主要精力集中在抓经济工作上，把干部经常性学习教育当作一种“软指标”，学习教育形式单一，制度落实不力，随意性大，影响了党员学习的积极性、主动性。

二是对教育培训深入不够，缺乏实效性。部分单位党组织对学习教育不深入，避重就轻，存在开会讲一讲、会上听一听、会后放一放的现象，学习内容与本单位工作实际联系不密切，目的性不明确。一些党员干部对学习内容入耳不入脑，不能结合工作实际进行深入研究，学习实效不明显。

三是对教育培训监督不够，缺乏主导性。主管部门忽视了对党员干部思想政治的教育监督，造成制度执行不严，中心组学习、“三会一课”、党小组会等流于形式，专题教育培训、远程教育开展缺乏有效的保障措施，部分党员干部思想信念滑坡严重。

对策与建议

明确重点，延伸党建触角，确保教育培训的常态化。党员教育是提高党员素质、加强党的建设的一项经常性教育工作。要深刻认识党员干部在小康进程和脱贫攻坚中担负的重要使命，坚持问题导向，把“两学一做”学习教育与党的传统教育结合起来，在“真学、真懂、真用”上下功夫，带着感情、带着使命，系统深入地学习党章、学习习近平总书记系列讲话精神，用心用力，不断拓宽眼界和视野，深刻领会精神要义，让思想建设抓在日常，严在经常。

精准对接，改进方式方法，推动教育培训的自主化。要坚持镜头聚焦精准扶贫精准脱贫工作，改进教育培训方式方法，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，引导党员根据自身实际和工作需要，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学，不断拓宽视野，增强干事业、谋发展、促和谐的能力；改“借助外力”为“精准发力”，借助远程教育平台，认真落实“周逢三”学习和政策理论学习日、技术技能学习周等学习制度，有针对性地组织学习，切实增强教学灵活性，满足党员群众个性化学习需求。

常态督察，靠实主体责任，增强教育培训的组织化。要把党员干部的教育管理与监督有机地结合起来，建立以县委组织部牵头抓总，各基层党委具体指导，各基层党支部直接负责的体制机制，进一步畅通监督渠道，形成监督网络，扭转党员干部重使用、轻教育管理的状况。同时，将党员教育管理工作捆绑到党建组织工作目标考核和平时考核当中，建立了横向到边、纵向到底的党员教育管理考核机制。每年定期召开全县党员教育管理座谈会，针对当前党员教育管理存在的问题进行深入探讨，挖掘富有建设性的意见和建议，促进党员教育管理水平的提升。