結論：社區環保待探索中前行

澳門環境保護方面的發展相較於其他地區而言比較落後，不少人士很難理解，為何經濟高速發展的澳門，在環保方面會如此薄弱，就連環保局也是2009年才成立。迄今為止，儘管對環保的投入一直增加，成效收益卻少之又少，在如今綠色產業、環保產業成為未來發展趨勢的潮流下，澳門卻連小處的社區環保都難以掌控。本期受訪嘉賓澳門生態學會何偉添博士、澳門理工學院社會經濟與公共政策研究所所長黃璜、澳門群力智庫中心雷民強副理事長及澳門聚眾同心協會林宇滔副理事長對此各抒己見。

在面對社區污染，政府應該積極“介入”幹預還是繼續以“市場行爲”為由，任由其繼續損害本澳市民的公共利益的問題上，何偉添提出縱觀世界各國，在環境保護這方面均由政府主導，政府應該積極地參與到社區環境保護的發展中去。黃璜強調，環境問題是世界性問題，不能把問題過於簡單化，不能偏廢哪一邊。雷民強直言當下澳門的社區環境污染，主要集中在垃圾回收、廢棄物、油煙噪音等，是商舖在正常運營過程中經常產生的污染，而政府必須用一個積極參與的手段去處理這個環境污染問題。林宇滔介紹社區污染是一個歷史遺留問題，都必須要政府的參與才能做到，政府應該積極地“介入”社區環保問題了。

而社區環保牽涉到方方面面，社會各界、相關的業界所衍生出來的各種利益衝突又該如何平衡呢？在何偉添看來，環境保護無論站在哪一立場，均為每個人的公共利益，對於政府來說，只要有所作為，那就是在保護公共利益。黃璜點出公共利益是多層次的，裡面存在著複雜性和衝突，不能把問題過於簡單化，現實情況要比理論設定的環境複雜，社區環境污染的製造者通常是小微企業，它們本來就是為居民生活和遊客旅遊服務的，所以環境污染至少從目前來看是不可避免的，也是不可迴避的。雷民強非常肯定公共利益為第一位，現階段澳門處於環保產業鏈的第一階段，是需要相關的業界來完成回收的這個階段，若連基本的處理都無法做到，何談其他的發展。林宇滔直言，站在政府立場上，現在能做的就是從微觀上平衡政府、業界、居民的三方利益，儘管各方本身存在矛盾，但可以儘量設置一個緩衝區，平衡不是不作為，而是要推動業界的發展。

既然社區環保問題也成為迫切需要解決的部分，那麼政府是否應該對居民深受影響的社區環境建立統一的評核標準？以及對製造污染的相關業界建立一套完善的監管制度？何偉添博士建議不能只針對社區環境保護而立法，而應細緻的針對相關業界，提出適當的遠離居民社區的條例。黃璜認為，對社區環境保護立法，完善對業界的監管，在哪裡都是重要的，也是必要的，關鍵是怎麼來設計法律的內容。雷民強指出。若想要制定統一的社區環保法律，這個是不現實的，澳門每個區域情況都不一樣，以統一的標準去衡量社區環境是否達標，是難以做到的。林宇滔也是贊成立法以及進行統一的監管的，直言如果沒有一定的標準難以改變現有的局面。

採訪最後，四位受訪者也對解決澳門的社區環保問題提出了自己的建議，何偉添建議澳門政府應該先從小事做起，加上適當的環境宣傳教育，同時對回收業的業界大力的扶持和幫助。黃璜認為，在社區環境保護方面上要從澳門整體發展的大局中看待，發揮市場的智慧和力量，逐步提升本澳業界的環保技術裝備水準。雷民強迫切希望澳門能形成良好的環保產業鏈，逐步完成從一級基本垃圾、廢棄物處理到再生產、再利用的環境中去。林宇滔認為政府應該在制定好的綱領的同時嚴格執行每個細則。

本刊認為，社區環保問題雖小，但以小窺大，足以見得環境保護的觀念在澳門並沒有深入到各行各業，每家每戶，政府在積極呼籲“全城環保”的同時，也沒有積極地投入到環保規劃中去。環保是全球的發展趨勢，我們在享受經濟高速發展的同時，不能忽略環境污染所帶來的危害，發展緩慢沒有關係，任何事情都為時不晚。澳門的社區環境發展還在探索階段，邊走邊發展，因為社區環境保護是人人都可以去關注和身體力行的，只要從生活中的點滴做起，相信澳門的環境保護定會有持續的發展。