提高铁路工程项目物资采购管理的几点建议

勾美峰

摘 要 随着我国铁路工程建设行业不断地发展，对于项目物资的采购管理逐渐重视。因为铁路工程在建设的过程中，会用到不同种类、大量的建设物资，同时物资采购的成本，占到工程项目总成本的65%左右。所以，加强物资的采购管理，有利于成本的控制。对此，本文就如何提高铁路工程项目物资采购管理工作提出建议，结合其物资采购的原则等内容进行分析，希望对我国铁路建设工程的可持续发展有所帮助，奠定良好的基础。

关键词 铁路工程项目 物资采购管理

一、前言

基于铁路建设工程项目的物资采购管理，不仅仅是为了保障材料足量供应，保证工程顺利施工；同时也是为了保证物资采购的质量，以及铁路工程建设的质量。但物资采购管理，是一项复杂且烦琐的过程，在其采购管理的过程中，常会出现一系列的采购成本高、采购效率低、资金利用率低、采购管理不完善等问题。对此，采取针对性的物资招标采购管理、市场调研、集中物价结算等措施，是非常有必要的，从而更好地保证铁路工程项目物资采购管理的优化和完善。

二、铁路工程项目物资采购管理定义概述

工程项目的采购管理，是贯穿于整个采购活动的管理工作，同时也是对于采购员，以及其他协调人员的管理，从而使工程物资更好地满足工程项目建设的需求。这一管理活动的展开，是以先进技术为基础，进行各种采购、物流、库存等方面环节的管理。物资采购管理，是一个相对烦琐的动态采购管理过程，除了对于人员进行管理，同时也会对于相关部门实施管理，以实现铁路工程项目施工的保质保量。铁路工程项目物资采购管理，具有时间跨度大、管理难度高等特征，要想保证物资采购管理的规范性、科学性，就要提前进行一系列的采购管理规划，在实施的过程中，也要加强调整。

三、铁路项目物资采购原则

物资采购的原则，包括适时性、适质性、适价性、适量性以及合法性。适时，是指将其采购时间控制在规定的时间，需要采购等相关人员，完全消化采购规划内容，抓住市场变化机遇，使其在保证物资使用、施工顺利进行的同时，更好地达到成本控制的目的。适质，是指质量的保证，物资的质量，直接关系到工程项目施工的质量、成本以及可能发生的质量隐患和经济纠纷等。但是，过高的质量，会增加成本，过低的物资质量，不能达到施工标准，易形成质量、安全隐患。适价，是指合理的价格，此类问题，可以通过集中采购，或是招标采购等形式，进行合理的管控。适量，是指物资采购数量符合规定采购数量的标准，保证适量的库存，避免出现耽误施工进度，或是造成物资浪费的情况。合法，是指采购行为要符合各种规定的制度。

四、物资采购管理中存在的问题

（一）采购成本方面

基于采购成本控制方面分析，目前铁路工程项目物资采购，存在采购的物价较高的问题，很多的物资采购，并没有达到采购规划的最低价位。主要的原因是采购机构设置不合理、采购的方式不适当，或是对供应商管理不到位，造成采购费用的增加。

（二）采购效率方面

基于采购效率角度分析，目前产品选择效率低、供应商沟通不当、项目信息共享率低、采购周期长等问题严重。在采购前期，会进行相关数据的分析、收集，浪费了大量的时间。其次，供应商一方为了提高竞争力，会隐藏部分信息，使采购方与供应商方的交流，没有起到太大作用。信息不对称，使对方并不知道对方真实的需求，直接导致信息共享效率低下。最后，采购手续、记录、审批等程序繁杂，造成采购的周期相对要较长，直接影响采购的效率。

（三）资金利用方面

采购资金的合理使用与否，直接关系到项目能否正常运行，但一般项目的投资，业主会分批投入。目前建筑工程单位，并不能很好地调节材料余缺，甚至出现多余库存的情况，加上信息共享效率低下，就会出现高价采购的情况，导致采购资金得不到合理的利用。

（四）采购管理方面

造成工程项目物资采购管理缺陷的原因，与管理机制不完善、缺乏专业采购员等有一定的关系。采购人员的采购行为得不到合理的管控，将直接影响采购规划的科学制定，使其物资采购、供应，得不到有效的控制。其次，加上监管制度的不完善，部分采购人员专业素质水平不够，职业道德不高，不能合理的衡量自身的利益以及企业、社会的利益，造成一定的资金利用率低下。

（五）材料质量控制方面

项目施工质量的过度提高，势必会增加物资采购的成本，但是受到多参与方信息交流不畅等影响，使购买方不能清楚地了解验收入库材料的质量水平。同时供应商，常会为了自身的经济利益，采取不正当的手段，达到降低成本的目的，同时也直接降低了产品质量，这并不符合双方公平公正互惠互利的合作标准。只看中经济指标，在进行物资招标时只注重产品报价，并不能反映真正供应商的实力，从而导致材料质量控制落不到实处。

五、提高铁路工程项目物资采购管理的建议

（一）规范工程物资招标工作

物资采购工作，直接关系到工程施工质量、进度以及经济效益。对此，加强工程物资采购控制，使其采购工作更加的规范，是非常有必要的。首先，建设方要围绕相关法律，积极展开采购活动；经过审批后，根据甲供物资清单，制定采购计划；同时按照甲供物资清单进行招标采购管理，使其物资采购范围得到有效的控制，使其完全按照合同规定，保证采购管理工作得到规范落实，从而更好地促进管理水平的提升。

（二）改善物资采购管理模式

物资采购管理模式，可以借鉴国外先进的采购管理经验。首先，采购人员要做好合理的市场调研工作，明确物资市场以及价格、分布等；建立完善的物资供应商档案和评价记录，制定物资需求计划；同时按需配备足够的资金，使其物资招标、采购工作更加的规范。

（三）集中进行物资结算工作

铁路工程项目，存在规模大、线路长、投入资金大等特点，而以往的结算方式，不仅不能保证数据的准确性，还会给数据处理人员带来一定的影响。对此，目前常采用集中结算方式，也就是利用网络技术，将其计价结算单，按一定流程传给各个参与方，在反馈没有问题后，再集中办理结算手续实施。

（四）承包商自主采购管理

经过完善相关物资采购管理制度，明确规定承包商在施工阶段，可以自主采购、使用部分物资。但是，承包商在进行自主采购管理时，也应规范地进行物资采购成本，以及分析用料需求。一旦出现用料需求增加、用料供应强度增加的情况，成本也会适当地增加。但相关规定应明确的表述，一旦承包商采取自主物资采购管理模式，针对价差的调整是不予以补偿的。与此同时，承包商获得更多的经济利益，会采取不正当手段，控制物资成本，从而影响材料质量和施工质量。对此，加强此方面的研究和完善物资调差机制，是非常关键的。

六、总结

通过对铁路工程项目物资采购管理的分析，发现我国铁路建设方面的管理还存在许多问题，应当不断地完善。所以，应当建立完善的物资采购管理制度并加强监督管理，从而实现物资采购成本的控制。

（作者单位为中铁二十局集团第四工程有限公司）

参考文献

[1] 钟庆捷.提高张唐铁路工程项目物资采购管理建议[D].西南交通大学，2012.

[2] 赵文静.铁路工程项目物资采购供应链管理研究[D].中南大学，2013.

[3] 唐烜.高铁工程项目物资采购管理研究[D].沈阳工业大学，2014.

[4] 胡震.工程项目物资管理与采购系统研究[D].北京交通大学，2012.