贵州教育“9+3”计划圆满收官

张立人

编者按：“9+3”计划自2013年启动以来，全省各级在财政投入资金有限的情况下，连续三年压缩省、市、县三级党政机关行政经费的5%共计12亿元，全面完成各项目标任务，为贵州基本普及15年教育和实现2020年与全国同步全面小康奠定了坚实基础。

4月26日，贵州省实施教育“9+3”计划总结观摩会在贵阳召开。副省长陈鸣明在总结大会上指出，教育“9+3”计划的顺利收官，标志着贵州教育迈上了新台阶、按下了贵州教育发展的“快进键”、跑出了贵州教育的“加速度”、打造了贵州教育升级版。

9年义教巩固提高

2015年6月，习近平总书记在贵州考察时强调，“要努力让每个适龄儿童都能享受良好的教育，都有人生出彩的机会”，嘱咐贵州“要抓好下一代教育，决不能让一个孩子上不起学，决不能让经济困难家庭孩子输在起跑线上”。

2013年，省委、省政府全面启动 “9+3”计划，即巩固提高9年义务教育，在全国率先实行3年免费中职教育。

得益于教育“9+3”计划，3年来，贵州九年义务教育进一步得到巩固提高。义务教育辍学率创历史最低，义务教育普及水平迈上新台阶。全省小学、初中辍学率分别由2012年的2.98%和5.09%下降到2015年的0.16%和1.17%，九年义务教育巩固率提升到87.6%。

在多山的贵州，学生步行一两个小时去上学的现象非常普遍。宿舍拥挤、厕所简陋、无浴室、无热水供应，配套设施建设滞后的问题在农村寄宿制学校里普遍存在。

为了破解农村地区义务教育“瓶颈”，推进城乡教育均衡发展，贵州在“十二五”期间开始实施“农村寄宿制学校建设攻坚工程”，明确提出“强力推进农村寄宿制学校建设，使农村小学在校生寄宿率达到30%、初中在校生寄宿率达到70%”的奋斗目标。

到2015年底，贵州已全面完成农村寄宿制学校建设攻坚工程，建成农村寄宿制学校3015所、学生宿舍403万平方米、食堂14955个、乡村学校少年宫1116所、标准化留守儿童之家2629个、优美教室22万间、安全围墙83万平方米，农村初中生、小学生寄宿率分别达70%、30%。农村学生营养改善计划实现以县为单位全覆盖，惠及380万学生。

教育“9+3”计划开始实施后，全省涌现出“感动中国”刘芳老师等先进典型，同时全省中小学教师队伍建设也取得重大成效，招聘特岗教师数量居全国第一，基本解决了义务教育阶段师资短缺问题。

同时，全省还积极推进立德树人教育活动，在中小学校中广泛开设“道德讲堂”，扎实开展“三生四爱五心五好”“明礼知耻·崇德向善在校园”“国学经典进课堂”“我的贵州中国梦”等系列主题教育活动。实施中小学“三个三分之一”图书管理使用，提升学生阅读能力和良好习惯等等。

3年职教增量扩容

3月30日至31日，教育部在贵阳召开2016年度全国职业教育与继续教育工作会议。会议期间，与会嘉宾参观考察了清镇职教城，对贵州穷省办大教育和创新发展职业教育的举措给予高度评价。

清镇职教城是贵州职教勃兴的一个缩影。经过3年发展，目前，清镇职教城入驻职业院校19所，师生近7万人，完成投资127亿元。骄人的成绩背后，勾勒出贵州职业教育发展的生动路径。

穷省如何办大教育？全省各级在财政投入资金有限的情况下，连续三年压缩省、市、县三级党政机关行政经费的5%共计12亿元，并多渠道筹措资金，全力投入教育“9+3”计划。

贵州省机械工业学校是一所以机电工程类为主的省级重点中等专业学校。学校的校址原来在贵阳市南明区二戈寨，占地只有50亩。2012年学校整体搬迁至清镇职教城。

“我们学校新校区建筑面积达到了8万平方米，招生人数也从2012年不到3000人增加到了现在的7000人，在以前这根本不敢想象。”校长武斌儒告诉记者。

据清镇职教城相关负责人介绍，目前已入驻的十几所职业学校，此前占地面积几乎都在50到100亩之间，每个学校搬过来后校址都扩大了好几倍。

2013年1月，贵州初步确定了115所中职学校为“百校大战”项目学校，启动全省中职“百校大战”工作。

随着中职“百校大战”项目的全面铺开，3年来，全省各级多渠道筹措资金150亿元，大力推进“百校大战”建设，完成各类建设700万平方米，办学条件极大改善，学校面貌焕然一新。

职业教育的办学条件极大改善，学校面貌焕然一新，无数农村孩子得以接受免费的职业教育。据统计，贵州中职招生连续三年超过30万人，在校生人数由2012年的50万人增至2015年的85万人，高中阶段毛入学率由2012年全国最低的62.2%提高到2015年的86.1%，接近全国平均水平。

此外，贵州在全国率先编制出台《贵州省现代职业教育体系建设规划（2013-2020年）》，构建“一体两翼多节点”的现代职业教育空间布局，出台支持职业教育集团化办学意见，组建职业教育集团26个。

从当初低谷期的困境发展，到整合资源，再到推进职业教育大发展大繁荣，贵州职业教育爆发出了蓬勃力量。

“9+3”计划助力贵州脱贫攻坚

贵州省委书记陈敏尔指出：“教育既直接关系贵州贫困家庭脱贫致富，又关系贵州长远发展。只有教育事业不断进步，贫困才不会代际相传。”

贵州机械工业学校一年级的学生钟长富来自威宁草海，父母在家务农，靠传统种植养殖维持生活，家庭条件较差。

“在学校不用交学费、杂费，每月还有生活补助。”钟长富说，他在机械系就读，学习的技能包括数控机床等。

“顺利毕业的话，像他们这样的学生每个月工资至少在2000元以上。”钟长富的老师吴道华告诉记者，来自贫困户家庭的学生，基本上都是毕业一人脱贫一户。

“我现在有这个机会可以读书学习技能，一定不让父母失望。”钟长富知道读书的机会来之不易，一直督促自己学好技能，以后让家里过上好日子。

在贵州贫困山区，像钟长富一样通过接受职业教育改变命运的孩子有很多。

培养适销对路的技能人才是职业教育的核心价值，近3年，贵州中高职毕业生就业率分别保持在98%以上和95%以上。

从2015年起连续3年，省教育厅、省扶贫办组织10所优质省属职业院校每年举办“威宁班”、“赫章班”，免除所有收费，专业以生为本、量身定制，保证学生毕业后就业和升学渠道畅通，力争6000名学生带动6000个贫困家庭脱贫。

据统计，“十二五”期间，贵州脱贫的600万余人中，通过接受职业教育实现就业脱贫的人口约40万人。

“教育‘9+3计划为贵州广大贫困地区的孩子打开了希望之门，教育改变了他们的命运，让他们从种地、打工的人生‘天命中走了出来，拥抱希望，触摸梦想，迎接一场更加文明、更加绚烂的人生盛宴。”省教育厅副厅长级督学邹联克表示。

“十三五”期间，贵州省提出了还要继续压缩全省党政机关行政办公经费的6%用于教育脱贫，贵州省职业教育将培养165万技术技能人才，为200万户贫困家庭每户至少培养或培训1人带动家庭脱贫。实施“扶智行动”、“自强行动”、“造血行动”等三大职教脱贫工程，面向贫困人口开展1000万人次职业教育培训，让教育成为脱贫致富的直通车。（责任编辑/李 坤）