加拿大：人口流动大，留守儿童少

□ 金阳洁



加拿大：人口流动大，留守儿童少

□ 金阳洁

能够说走就走

在加拿大，总体上来说，留守儿童非常少，这主要有两个原因——实行自由迁徙和严苛的儿童保护制度。

我们先来说说自由迁徙。如果你是加拿大艾伯塔草原上的一名牧民，有一天，你突然决定带着老婆和孩子去多伦多赚钱，你只需要告别乡亲和牛，便能说走就走。

能够说走就走，还在于孩子们都可以在当地的公立学校上学，全家人也可以去多伦多的医院看病。在加拿大，孩子不但不会成为家庭的负担，反而还会帮你多拿到一些补助，或者住上更大面积的公租房。

事实上，加拿大人非常“喜欢”搬家。根据加拿大某调查机构数据显示，2014年，约400万加拿大人因为各种原因搬家，占总人口的11％。而在搬家者中，有87％的人都搬离了自己所在的郡县，有近40％的人都属于文化程度一般（本科以下）的人群。很多搬家族迁徙的原因是换工作，或是因为失业需要去新的地方找工作。当然，自由迁徙，带上妻小，一家人总要在一起。

正因为能够自由迁徙，父母无论想在哪里就业定居，带上孩子就可以走，在新地方重新申请各项儿童福利。

严苛的儿童保护机制

加拿大留守儿童少的第二个主要原因是完善、严苛的儿童保护机制。

加拿大的儿童保护制度强调政府和社会的责任，有着完善体系，这包括联邦立法、儿童保护机构的设置、具体保护制度的实施程序，以及配套的社会保障机制等。其目标是保护儿童获得一个安全和充满爱的家庭环境。

在加拿大的曼尼托巴省，如果孩子在7岁以下，别说夫妻二人出门打工让孩子常年留守在家，就是夫妻二人出门取个信，让孩子一个人在家待5分钟以上都不行。7岁以下的孩子如果独自在家被人发现，第一次警告，第二次监控，有第三次的话，你的孩子就不再是你的了。随着年龄增长，孩子可以单独在家的时间也相应增加，但即便到了15岁，让孩子在无人监管的情况下独自过一夜的话，也一样可能违法。

至于父母双方都出远门，把孩子扔给老人或亲戚，这种事发生的概率极小。如果必须如此，父母必须通过正规法律程序，将孩子的监护权转到老人或者亲戚的名下，政府必须知道到底是谁在管这个孩子。如果父母没有这么做，一旦被发现，监护人就有可能犯“忽视儿童罪”，导致整个家庭失去孩子。

社工紧紧盯着留守儿童

加拿大的父母都非常害怕社工，社工不是警察，但却瞪大了眼睛盯着社区里的父母和法律监护人，一旦有风吹草动，他们会立刻打电话或上门“盘查”。而一旦社工认为这个孩子没有得到很好的照顾，他们可以立刻将孩子带走，送到寄养家庭。社工手里有无数渴望收养孩子的家庭名单。

如果真的有留守儿童出现在社区里，可以想象社工会多么紧密地跟踪这些孩子。而这些社工都是受过专业培训的人员，他们不仅关注社区的孩子是否吃饱穿暖，更关注孩子的心理健康、行为发展和受教育环境。

加拿大人还特别爱管“邻居家的事”，因为任何人见到儿童被忽视而不举报也要承担法律责任。所以，只要发现儿童身边没有监护人或有遭受虐待的倾向，便会举报。

接到举报的儿童福利工作者经核实后如发现确有儿童遭虐待或被忽视的情况，儿童保护机构或法院会评估案件，商议采取何种干预措施。根据案情轻重，干预措施可以是志愿性的协助或服务，也可以是法庭强制性的监管措施，甚至是中止父母的监护权。

（摘自《解放日报》）