“营改增”视角下的农村信用社管理变革

扈健

摘 要：我国“十三五规划”中大力推动财政税收，重要的方向就是“营改增”，即营业税改增值税，这是一项重要的举措，减少了各行各业企业的经营成本。金融行业是便民利民的重要机构，而且是我国调节宏观经济的关键，而农村信用社作为帮助我国乡镇地区人民的金融机构，在“营改增”的大环境下进行管理变革更是意义深重。本文将从“营改增”的基本内涵出发，分析它对农村信用社的现实意义，并对农村信用社管理变革的措施提出合理思考，希望可以为农村信用社管理变革提供有力参考。

关键词：营改增；农村信用社；变革

我国金融行业对国家和人民群众有重要的作用，尤其是农村信用社，它对乡镇经济发展有重要的促进作用，开展针对三农和小微企业的金融业务，促进乡镇地区经济发展。在“营改增”的政策下，农村信用社将面临巨大的机遇，同时也会面临巨大的挑战，规避不良影响的重要措施就是进行管理变革，这也是农村信用社变革的重要构成部分，研究变革的措施需要明确“营改增”的基本内涵和其对农村信用社的意义。

一、“营改增”的基本内涵

“营改增”就是营业税改征增值税，这个政策被提出后，一些人员理解错误，认为是将营业税又增加了，其实是将以往征收的营业税取消，归并到增值税中，将以往5%的营业税变为6%的增值税，使企业交税的比例提升一个百分点，但是增值税下进项可以抵扣，实际交税金额减少，这是国家一项重要的变革[1]。

二、“营改增”对农村信用社有重要的现实意义

“营改增”早在四年前就在我国北上广地区的金融机构试行，取得了很大的成就，但是对于农村信用社来说，是2016年全面推进“营改增”后才开始的，农村信用社发展速度快，承担小微企业和三农的金融业务，社会责任大，但是受多种因素的影响，不良贷款情况多，历史的包袱重，所以在“营改增”视角下变革有重要的现实意义：第一，农村信用社将享受同业业务、农户小额贷款、逾期贷款免受增值税的优惠，而且国税利息收入、国际业务等也免征企业所得税，促进其自身不断发展，而且规模会逐渐扩大；第二，促进管理变革，因为税务管理是它主要的构成部分，所以这个方面变革，相关的管理内容也会进行变革；第三，促进发展政策性的业务，它将不仅仅负责三农和小微企业的金融业务，可以使农村信用社发展当地其他政策性的业务，从而促进农村经济发展；第四，有利于提高农村信用社的信息化水平和工作人员的专业能力，因为适应“营改增”政策依靠建设专业的团队，反过来就会促进自身不断发展[2]。

三、对“营改增”视角下农村信用社管理变革措施的合理思考

（一）让所有工作人员认真学习“营改增”的基本内涵

农村信用社在“营改增”的背景下进行管理变革，首要的内容就是深刻了解“营改增”的基本内涵，这样才能有针对性地进行变革。首先，农村信用社的负责人自身明确相关的内容，尤其是税率变化的情况，这样才可以提高变革方案的合理性和科学性；其次，组织培训，让所有员工都了解“营改增”的基本内涵，这个过程中转变原有的计算方式，也要积极推出新的业务；最后，各农村信用社之间加强交流，针对落实“营改增”后出现的经验和问题，共同探讨解决办法，而且还有加强与其他金融机构的交流，学习他们变革的理念和经验，为自身变革储备资料。

（二）认真分析已经开展“营改增”的经验和自身实际的情况

农村信用社在了解“营改增”的基本内涵后，结合已经试点金融机构的经验和自身的实际情况进行变革，这一点上文中简要提到，这里将详细概述。一方面，认真分析现有的业务情况和客户的情况，分析“营改增”后降低了农村信用社的缴税金额，那么时间积累后是否金额数目可观，那么对于一些贷款金额较大的企业和个人，考虑是否让他们也少承担利息税款，在这个基础上，促进形成完备的方案；另一方面，结合其他行业在“营改增”政策下的变革策略，不能认为不是金融机构就没有可取之处，管理理论在某些方面是相同的，所以要重点学习，可以咨询贷款的微小企业的经验，并且在与他们交流的时候也可以为新的业务提供参考，提高农村信用社的经济效益，而且也能为乡镇地区经济做贡献。

（三）提高农村信用社的信息化水平，合理计算税率

一方面，提高农村信用社的信息化水平，更换办公设备，根据“营改增”的具体内容，制定新的系统，让计算税率的软件更加便捷，而且也更有针对性，这个过程做好客户信息保密工作，尤其是贷款的金额和身份信息；另一方面，合理计算税率，“营改增”对不同的银行和金融业务有不同的政策，所以农村信用社在计算税率的时候，要分类处理，不能统一全部降息或者全部升息。

（四）当不能保证经济效益的时候可以采取其他方式

营业税改征增值税在刚刚开始实施的时候，可能会影响农村信用社的收益，因为金融业务某一些利息降低，银行的经济收益就很难保证，所以要根据实际情况，采用其他的方式弥补。

四、结论

总之，“营改增”政策对我国发展有重要的作用，农村信用社在这样的背景下进行管理变革有重要的现实意义，国家和相关部门应该重点研究。除了文中提到的内容外，国家还要根据农村信用社的实际情况制定相关的政策，加大资金投入，这样可以扶植农村信用社不断发展，并且地方政府要严格监管，尤其是是否响应“营改增”的政策要求。

参考文献：

[1]韦舜宇.论营改增对商业银行纳税的影响——兼论对农村信用社的影响[J].会计师，2015，02：36-37.

[2]李珂.农村金融机构税收优惠政策有效性分析——从税收影响银行业经营绩效的角度[J].湖南商学院学报，2012，04：81-85.