事业单位管理会计应用探析

文/黄智民



事业单位管理会计应用探析

文/黄智民

摘要：管理会计又叫“内部报告会计”，近年来事业单位内部管理存在资金利用率不高，管理乱的问题，因此管理会计渐渐被应用到事业单位中来。现阶段管理会计在事业单位的应用中遇到了种种问题，随着事业单位不断的探索与研究，总有一天管理会计能在事业单位中被广泛应用起来。事业单位中的管理会计应用主要是为了服务于事业单位内部管理，主要目的是提高事业单位的内部管理效率，提高资金利用效率。在保证资金成本较低的条件下，保证事业单位的管理质量，为人民政府的良好形象提供保障，也为宏观经济的发展起到积极的作用。

关键词：事业单位；管理会计；应用

一、引言

（一）管理会计的定义

管理会计，又叫“内部报告会计”，是一个管理学专用名词。它有两在组成部分，一是成本会计；二是管理控制系统。指的是为了提高企业的利润水平，管理会计收集财务会计的资料与信息，将信息再加工，然后对企业或单位做出反馈。使得企业或单位内部管理更加合理，降低成本，提高利润水平，并能帮助企业管理者做出各种决策，它是传统会计的一个分支。

（二）管理会计的由来

管理会计最初被使用是从20世纪初的时候。一战后在国外的很多公司与单位中推行，用管理会计科学地管理企业的生产效率与工作效率。那时就有的学者提出过“管理会计”这个名词，认为企业管理应该把重点放在内部的管理上，而不是像“财务管理”把重点放在企业外部。但是当时整个行业并没有重视这种说法。然后到了20世纪中期，就是二战以后，市场竞争加烈，企业必须寻找一条能提高产品质量、降低成本的管理模式。这里，“管理会计”终于被企业所重视，逐渐被广泛应用到企业管理中。一直到20世纪中下期，经过一些学者不断坚持与管理会计的广泛应用，终于于1952年在会计学年会上通过了“管理会计”这个名词，从那时开始，管理会计正式成为会计学的一个分支，众多学者也渐渐投入研究，企业也使用得更为广泛了。

（三）事业单位里的管理会计

近年来事业单位内部管理存在资金利用率不高，管理乱的问题，为解决事业单位中内部管理的问题，管理会计渐渐被应用到事业单位中来。管理会计服务于事业单位的时间并没有传统的财务会计长，应用也没有财务会计广泛。事业单位主要靠财政拨款，不以盈利为目的，在管理中，事业单位的财务会计的信息经过管理会计的再加工，然后由管理会计做出决策，再反馈给财务会计，从而提高事业单位的管理水平。管理会计应用到事业单位中主要是为了服务于事业单位内部管理，用于目的是提高事业单位的组织效率，提高资金利用效率。在保证资金成本较低的条件下，保证事业单位的管理质量，为人民政府的良好形象提供保障，也为宏观经济的发展起到积极的作用。

二、目前管理会计在事业单位应用中存在的问题

（一）事业单位普遍对管理会计认识不够深，启用管理会计的观念不强

管理会计服务于事业单位事业单位的时间并没有传统的财务会计长。而管理会计最初是为提高生产效率与增加利润而被提高并发展的，那时的管理会计是服务以利润最大化的企业的，并不是为不以盈利为目的的事业单位。因此，事业单位至今也还不是太重视管理会计这一新事物，认为财务管理对于事业单位来说就足够了，并不需要服务内部的管理会计。也有很多事业单位的工作人员，甚至是事业单位的领导，连管理会计是什么，具体是做什么的，能给事业单位本身带来什么用处都不清楚，更别说做管理会计所做的事情了。

（二）事业单位本身内部管理的模式与政策约束着管理会计的发展

随着我国经济的发展，事业单位也在不断地改革，但是改革的进度还是跟不上企业的进度，内部管理模式有待改进。目前我国很多的事业单位连财务会计人员都很稀缺的，更别说配备专门的管理会计人员了。再因政策方面的约束，我国事业单位内部管理不是很严谨，管理层也没有对事业单位提出更高的管理要求，而事业单位也不太可能自己去申请管理会计来负责单位内部管理会计方面的管理。再如我国事业单位的工作内容与运行机制等，都约束在一定的范围内；事业单位本身也没有法律或是法规强制性要求单位启用管理会计，因此我国目前为至事业单位管理会计的应用并不没有外国的事业单位那般广泛。

（三）我们管理会计人才质量与数量跟不上

现在，我国在管理会计人才教育方面速度过于缓慢，除了部分高校开设的专门的管理会计教育课程外，社会上、企业中，包括事业单位本身，也极少有培养管理会计人才的计划。而且高校里的管理会计人员主要的研究方向也不在管理会计，而是在财务会计方面，更何况现在大多数的会计人员都只学到一些皮毛，更别说在事业单位中实践了。同时，现在的会计人员职业水准很多也不高，做假账的现象时有发生，法律与道德水平不高，这些会计人员的水平，当然不能胜任事业单位中管理会计的职务。在单位招聘财务人员时，也鲜有要求在管理会计方面特别有造诣的人才。因此，事业单位中能够做管理会计岗位的工作人员少之又少，在这样的环境下，想做事业单位做好管理会计方面的工作几乎是不可能的。

（四）管理会计难以与传统的财务会计融合

管理会计其实就是在财务会计的基础上，将财务会计得到的资料信息再加工，利用这些资料对事业单位本身的业务能力，资金利用效率等进行预测与决策。这样，财务会计的资料与文件就相当重要，因为这会直接影响管理会计动作的结果。在我国的事业单位中，要么缺少管理会计，要么管理会计与财务会计脱节，难以融合，财务会计无法及时向管理会计提供准确无误的信息，这使得管理会计无从入手。有的事业单位本身没有自己的会计，由政府的结算部门担任单位的会计，这种情况，管理会计更是无从入手，部门都不同，要想相互配合，做到高的效率非常难。管理会计做出的预测与决策，又需要财务会计进行检验，而这种脱节的制度使得管理会计做出的预测与决策正确性无从考究，也让管理会计在事业单位中很容易变得可有可无。因此，事业单位也就对管理会计失去兴趣，导致事业单位不重视管理会计的情况发生。

三、促进管理会计在事业单位中使用的措施

（一）加强重视管理会计重要性学习，加深对管理会计的认识

我国现没有法律法规强制性学习管理会计，所以事业单位并没有从意识层面去重视管理，一些旧观念，对管理会计不科学的想法还存在在很多事业单位中，包括事业单位的领导与财务人员，都需要加深对管理会计的认识。首先要提高对管理会计的认识，提高认识后，就必须用心加深对管理会计的学习。尤其是事业单位的领导，更要以身作则，多学习相关的知识，在自己提高的同时，也要带领全单位的财务人员，其他人员一起学习，只有人提高了管理会计的意识，事业单位本身才能降低运作成本，减少浪费，提高财政资金的利用率，从而提高事业单位的管理水平。

（二）加快事业单位内部会计管理制度的改革

经济在飞速发展，企业单位为了利润最大化也在不断改革，而事业单位做为国家资金的主要运作者，更应该加入改革大军，提高事业单位的管理水平，节约成本，提高资金的利用率，并提高办公效率。管理会计现在在事业单位里运作起来确实还不是太成熟，但是它的重要性却是不可缺少的。对于事业单位来说，以后的发展始终都有设置管理会计。而现在，如有必要，可以通过法规来约束事业单位，比如一定要设置管理会计岗位等。改革方面主要是看行政事业单位主管部门的协调与统筹，制定一定的法规制度，使得管理会计能在事业单位财务管理改革中得到更快的进步与发展，更成熟地为事业单位做出贡献。

（三）提高会计人员的管理会计水平及重视人才的后续教育

人力资源是一个组织拥有或能使用的各种劳动力，对于事业单位来说，虽然事业单位不是以利润最大化为最终目的，但是人才对于每一个单位来说都是最有用的资源。现阶段我国会计人员素质总体不高，对于事业单位的管理会计工作不能胜任，通过培养高层次高技能的管理会计人才，管理会计工作才能顺利开展。

可通过建立管理会计组织，组织高校教师到事业单位来教学，也可以通过对工作人员进行补贴，让工作人员进行深造；通过日常工作中的业务，能用到管理会计知识的尽量要求用管理会计方面的知识来解决，从实践中提高管理会计人员的实操水平与提高管理会计技能；在人事部门招聘财务人员时，可以对管理会计水平提出一定的要求，这样，可以保证事业单位中的财务人员具有一定的管理会计基础，后续的教育将更容易开展。

（四）加强实际操作，尽快整合管理会计与传统的财务会计

知识学到了，教育也接受了，但是如果没有实际操作的话，对事业单位来说，还是没有起来实质性的作用。实践是检验真理的唯一标准，唯有实践，才能发现知识与实际是不是能结合在一起，是不是能给实际工作带来有益的影响。在实践中发现问题，在问题中改过，只有这样，才把事情做到好处。在实践中，财务会计的信息由管理会计处理，然后管理会计做出决策，再反馈给财务会计。一个年度不行，就下一个年度，再不行，再下个年度，在一次次检测中，事业单位的办公水平，管理会计水平乃至财务会计水平都会大幅度提高。只有管理会计和办公水平提升了，事业单位的资金利用率才能提高，成本才能降低，而管理会计在降低成本的同时，还能保证事业单位的质量管理，使事业单位整体有序、高效地运作，保证政府公共事业与民生工程等的开展。

四、结语

随着全球性的经济发展，竞争日益激烈，我国经济面临着重大的改革道路，事业单位是我国国家机构的分支，是经济组成的重要部分，也承担着重大的任务。而管理会计改革是事业单位必须进行重大改革中不可或缺的重要任务。通过加强重视管理会计重要性学习、加快事业单位内部会计管理制度的改革等措施能有效提高事业单位的管理会计水平，从而强化事业单位内部管理，提高事业单位的组织效率，提高资金利用效率。还在保证资金成本较低的条件下，保证事业单位的管理质量，为人民政府的良好形象提供保障，也为宏观经济的发展起到积极的作用。

参考文献：

［1］孟焰.中国管理会计研究述评与展望［J］.会计研究，2014（09）.

［2］田祥宇.我国行政事业单位内部控制制度特征研究［J］.会计研究，2013（09）.

（作者单位：桂林市工业设计研究院）