做承担参政党历史使命的骨干

民进中央一直高度重视对于骨干会员的培训，因为任何一个政党都要有骨干，所谓骨干，就是标杆、是支撑、是主力。标杆是高度的表现、支撑是架构强度的表现、主力是活力的表现，很难脱离骨干队伍的状态去谈论参政党素质的高低。屈指算来，这是本届民进中央办的第三期骨干班了。

在2015年的第一期骨干班上，我曾提出三个问题，供大家在学习中考虑。一是民进中央为什么要强调巩固“三个认同”？二是如何建设高素质的中国特色社会主义参政党？三是如何继承与发扬民进优良传统？第一个问题，民进中央为什么要强调巩固“三个认同”？“三个认同”即“奋斗目标认同、政治道路认同、核心价值认同”，表达了中国特色社会主义参政党的政治立场，政治立场来源于政治信仰，这是立会的思想基础，是凝聚力的源泉，是开展中国特色社会主义学习实践活动的根本目的。每当组织换届之际，都要强调不仅是人事的更替，更是政治交接，交接的就是这个政治信仰和政治立场。第二个问题，如何建设高素质的中国特色社会主义参政党？是关于民主党派加强自身建设的迫切性和重要性，民进必须适应时代要求，保持参政党进步性，为维护和推动多党合作事业发展承担历史使命。民进中央提出坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”工作方针，就是民进自身建设经验的总结和提升。第三个问题，如何继承与发扬民进优良传统？是在迎接中国民主促进会成立70周年的时候，强调继承和发扬光大民进在70年的发展历程中，形成的坚持接受中国共产党的领导、坚持爱国民主团结求实、坚持立会为公的光荣传统，这是民进弥足珍贵的独特的精神财富，对当代民进人是十分生动和深刻的思想教育。这三个问题需要我们在新形势下不断地思考和行动，希望骨干会员学习在前、认识在前、行动在前。

前不久刚闭幕的十二届全国人大第四次会议在中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神的指引下，审议通过了“十三五”规划纲要，实现全面建成小康社会的决胜阶段正式拉开大幕。人民在期待，历史在书写，世界在瞩目。2016年1月，中共中央总书记习近平在同党外人士共迎新春座谈会上指出，今后5年各项工作都要紧紧围绕如期全面建成小康社会来部署、来落实、来推进。我国发展航船要抵达全面小康社会的彼岸，既需要中国共产党为这艘巨轮掌好舵，也需要中国共产党和广大统一战线成员一起划好桨。作为中国特色社会主义参政党，民进必须始终以“为执政党助力，为国家尽责，为人民服务”的责任感和使命感，集智聚力，积极作为。

当前，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济仍处在危机后的深度调整期和变革期；虽然和平与发展的时代主题没有变，但由于地缘政治关系复杂变化带来不稳定、不确定因素增多，各种矛盾凸显，竞争摩擦加剧。全球治理体系和结构面临新挑战，生态资源环境的瓶颈凸显，提出更严峻的新挑战，我国参与国际产业分工模式面临新挑战。“十三五”期间，中国经济发展的显著特征就是进入新常态，在增长速度、发展方式、经济结构和发展动力等方面都已经并继续发生新的变化。我们要正确全面地认识大势，看到有变有不变，既不漠视困难和挑战，又要认识到我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变、经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变、经济结构调整优化的前进态势没有变，提增发展改革的信心。实施“十三五”规划的五年，是向全面建成小康社会奋斗目标冲刺、全面脱贫攻坚的五年，中国共产党正领导我们实现十三亿人口大国和农业大国的现代化，这是超出了西方现代化历史经验的伟大愿景，体现着中国特色社会主义制度的优越性，其意义必然超出国界，产生震撼世界的巨大影响 ；这是中华儿女“千年等一回”的热切盼望，中华民族伟大复兴的中国梦从未像今天这样地靠近人民群众。五大发展新理念是贯穿今年政府工作报告和“十三五”规划纲要的灵魂，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光芒，体现了实事求是的科学精神。追求协调平衡、强调慎终追远、可持续发展，提倡有取有舍、和平互利，这都能从悠久的中华文明源流中得到历史的回响，又是在总结多年改革开放实践经验、准确把握和判断当前发展阶段的特点和所处世界环境后的“大觉大悟”。民进要学习、领会和贯彻落实发展新理念，激励同心同向的政治热情，坚定在中国共产党领导下，实现第一个百年奋斗目标决胜阶段的必胜信念。

习近平总书记近期在政党协商时明确提出：“希望同志们着眼‘十三五时期发展，把握经济发展新常态这个大逻辑，就经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、推动创新创造的关键问题，为中共中央决策和施政提供有价值的意见和建议。要用实劲、做实事、求实效，特别是要在补短板上聚焦发力。”参政党从中感到了信任，也感到了新的要求、责任和压力。我们要有足够的思想准备，困难永远与前进同在，问题永远与发展随行，贯彻落实发展新理念需要付出艰巨的努力，“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，对民主党派自身建设和履行职能的方式方法、水平能力提出了新期待和新要求。坚定信心，争取人心，凝聚共识，汇聚力量，更好地服务执政党和国家的中心工作，为完成“十三五”时期的各项任务贡献智慧和力量，这是民进作为中国特色社会主义参政党的历史使命和时代担当。

最后谈谈民进的自身建设。高素质参政党就是指符合时代要求的党。习近平总书记提出，“要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力”。这既是对中共各级党委的要求，也是民主党派自身建设的方向。2015年，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，在我国社会主义民主政治建设中具有里程碑意义，文件把政党协商列在七类协商形式之首，对之作出了系统的、明确的规定，为推动多党合作事业发展提供了重要遵循。中国特色社会主义学习实践活动是民进各项工作的主线，是民进加强思想建设的重要举措。既然是主线，就要发挥引领作用，其中坚持中国共产党的领导是最根本的要求。要在认识新常态、理解新理念、为新愿景努力中，不断增强多党合作共同的思想政治基础，这就是主线的意义。

参政议政能力建设需要加强骨干队伍的建设，发展更多具有较高参政议政能力和热情的同志，畅通骨干会员参与组织活动的渠道，搭建开放合作的平台。当然，还必须坚持“中央和地方的互动、专职和兼职的互动、会内和会外的互动、职能之间的互动”来完善全会集智聚力的体制和机制，做到精英的作用和组织集体的作用相得益彰，在政党协商中作出民进实实在在的贡献。

作风建设包含思想作风、学风、工作作风乃至生活作风。骨干会员是会内的骨干，也在社会上有一定的影响，习近平总书记对党员干部提出的“三严三实”要求（严以修身、严以用权、严以律己。谋事要实、创业要实、做人要实），也是对我们的提醒，要不断加强自身修养，树立大局意识、法治意识、组织意识、看齐意识，努力做政治上的明白人，做团结合作的践行者，用廉洁自好的标准约束自己，把加强学习作为终身必修课。

加强基层组织建设是民进十大以来，民进中央的重点关注，也采取了一系列措施，民进中央组织部正在实施《2015-2017基层组织建设三年工作计划》，通过领导干部下基层参加支部生活、加大学习培训力度、开展主题支部生活，增强基层工作经验交流，加大对基层活动的指导与帮助等，增强组织的凝聚力和学习效果。在2015年主席班子成员下到基层联系点参加学习实践活动的基础上，2016年决定将联系点工作扩大至全体中央常委，以进一步加强中央与基层组织和广大会员的联系，同时要求继续开展好“我为扶贫攻坚进一言”或“我为‘十三五进一言”主题基层支部活动。并继续开展“我身边的先进”宣讲活动。希望各位骨干会员发挥好带头作用，使民进的基层组织建设更富有实效。

“行有不得反求诸己”，需要提高认识并解决自身问题的能力。近几年，民进中央进行了建立会内监督机制的积极探索。2016年各市级组织将完成换届，明年省级组织和民进中央将进行换届，民进中央提出，要把换届工作作为会内监督的重点，主要是对换届的程序和纪律进行监督，为换届工作顺利完成营造风清气正的环境。希望大家一方面“求诸己”，另一方面要以积极负责的态度，对换届工作的程序和纪律进行监督，积极向监督委员会反映有关情况，协助监督委员会做好监督工作。

民进中央对骨干会员寄予厚望，让我们一起努力，不断加强学习、奉献为公，做民进优良传统的继承人、民进履职的积极分子和民进凝聚力的促进者。

（本文为民进中央主席严隽琪在2016年民进全国骨干会员培训班上的讲话，本刊略有删节）