调思路 优结构 补短板

宋海峰

江西省作为畜牧业大省，全省拥有105家省级以上的畜牧龙头企业，其中，国家级畜牧龙头企业占江西省国家级农业产业化龙头企业的30%，上市企业占全省农业上市企业总数的50%；江西省年销售收入超百亿元的畜牧龙头企业2家，10亿-100亿元的企业6家。今年1至4月，省级以上畜牧龙头企业实现销售收入210亿元，实现利税14亿元，出口创汇5400万美元，同比分别增长18%、25%、20%；带动农民50万户，带动农民增收10亿元。

尽管“筋强”、“骨健”，但江西还不是畜牧业强省。与发达省市相比，江西省畜产品精深加工的能力和水平还存在着一定的差距，产品附加值还不高。这就要求相关政府部门要准确把握经济新常态下现代畜牧业发展新趋势、新特点，加快畜牧业供给侧结构性改革，加快转变畜牧业发展方式，大力推进现代畜牧业发展。

为何改——畜产品结构性短缺和阶段性过剩并存

为何改？要回答这个问题，让我们首先来总揽全省畜牧业发展势头。经过多年的发展，江西省已成为全国畜牧业大省，畜产品供给能力大幅度提升。随着经济发展进入新常态，与种植业、渔业结构一样，畜牧业同样面临着结构性失衡的问题，需要用改革的方法来解决。

畜产品消费结构相对单一。多年来，人们以猪肉、禽肉为主，是“无猪不成席、無鸡不成宴”。如今，牛羊肉消费逐渐增加。这表明，畜产品消费结构和消费方式发生了新变化。现在，人们更加关注安全、关注健康，追求营养、追求“土味”、追求方便。这一变化告诉我们，畜产品总需求高速增长的时代已经结束，未来的重点是要满足人民群众吃得安全、吃得健康、追求多样化的需求。

畜产品总供给发生了新变化。目前，猪肉、禽肉、禽蛋等大宗畜产品供应呈现阶段性过剩，牛羊肉、奶类供应不足，普通畜产品相对饱和，优质畜产品短缺，需要通过结构调整来平衡畜产品供求关系。再从增长速度来看，江西省畜牧业发展已由中高速增长期进入到低速增长期、结构调整期。

江西省畜产品总供给已进入一个基本平衡状态，结构性短缺和阶段性过剩并存。许多专家认为，畜产品保供给，不仅仅是保数量供给，更重要的是进行结构调整。因此，各地要优化资源和要素配置，创造和满足潜在的市场需求，保障畜产品安全，保护环境，才能提高畜牧业发展质量和效益，进而提高市场竞争力。

改什么——畜牧业发展促转型升级

改什么？站在畜牧业供给侧角度的答案是：提高畜牧业供给体系质量和效率，使畜产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的畜产品有效供给。

首先是围绕转变畜牧业发展方式来改思路。从全省畜牧业现状来看，当前面临的一大难题就是总量和质量上的结构性失衡，即有的畜产品多了，库存爆满，有的又少了，高品质产品供不应求。为此，我们要调整发展思路，解决畜牧业供给侧结构性失衡的问题。

大力推进规模养殖场新产能建设。景德镇市畜牧兽医局局长邬书杰说：“在发展思路上，要从源头牢固树立围绕需求、消费进行生产和调整的观念，充分发挥市场这只‘看不见的手的作用，让畜牧业生产者真正成为市场经营主体，使养殖结构与市场需求匹配。”畜牧业转型升级的关键是规模养殖场的转型升级。目前，全省2.3万家左右规模养殖场设施设备落后，标准化程度低，生产效率不高，污染较严重，市场竞争力不强。有人呼吁，有关部门要采取市场、法律、政策等手段，促使规模养殖场加快技术改造，淘汰旧产能，建立新产能。

以“调结构，转方式”为主线，进一步优化畜牧业结构，促进畜牧业提质增效和转型升级。今年，江西省在巩固提升生猪产业的同时，做大做强家禽产业，大力发展牛羊产业，建立粮经饲兼顾的新型农牧业结构。泰和乌鸡、崇仁麻鸡、宁都黄鸡等地方鸡品牌的发展也将加大力度。今年，各地将倾力推进“三品一标”基地建设，着力打造一批标准化畜禽生产基地，扩大无公害畜产品生产规模，提高绿色、有机畜产品供给能力。

怎么改——一二三产业融合促发展

怎么改？畜牧业供给侧结构性改革既具有供给侧结构性改革的一般特点和要求，又有自己的特殊性和改革重点。因此，发展现代畜牧业的重中之重是要补短板。从全省畜牧业的现状来看，唯有通过大力推动一二三产业融合发展。

发展畜产品加工业促融合。目前，全省畜禽养殖产业与畜产品加工业产值比例为1∶0.6左右，远低于发达省份和发达国家水平，这就是江西省畜牧业的短板。江西省畜牧兽医局负责人表示，要补齐这个短板，出路就是大幅提高畜产品加工业产值比重，逐步改变卖原料、处在价值链底端的局面。今年，江西省将加强规划引导，推动现有屠宰加工企业达产运营。为大力发展精深加工，全省将鼓励和引导大型畜牧业加工企业通过产销协作，与养殖场户、养殖合作社建立稳定的原料供应基地，促进加工业与养殖业融合发展。

对于发展饲料工业促融合，许多专家也提出了对策性的建议：省农业、畜牧兽医部门在下力气推进南昌、赣州两个饲料工业集群发展壮大的同时，大力支持饲料企业延长产业链，兴办养殖企业，促进饲料工业与养殖业融合发展。值得一提的是，对发展销售新业态促融合，与许多业内人士看法是比较一致的：进一步完善畜产品专业批发市场，大力发展电子商务、连锁直销、农超（校、社）对接、展示展销、期货等现代营销方式，推进实体虚拟、线上线下畜产品销售新业态发展，带动养殖业发展。

在培育品牌促融合方面，江西省有30多个地方畜禽品种资源。省有关部门要花大力气，将这些品牌打造成为驰名全国的知名品牌，提高畜牧业综合竞争力。