公路内部审计的现状及改进措施

郭秀芬

[摘要]根据我国的审计法律、法规、财政法规，结合公路企业内部的特点，制定科学合理的审计制度，并严格按照内部审计工作规章制度执行各项任务，从而实现公路内部审计工作规范化、合理化、科学化，提高交通经济的发展。

[关键词]公路；内部审计；交通经济

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619150

1公路部门内部审计现状

11审计机构缺乏独立性

当前，我国公路内部审计机构很难开展独立的工作，由于部分领导不重视内部审计工作，为了应付考察活动，往往是从单位调派人员补充到内部审计岗位上面。审计工作量有时候严重不饱和，有时候又严重超负荷，这种极端情况导致内部审计员工和财会人员不能充分协调工作，使得内部审计工作受到严重限制。由于内部审计工作量时多时少，领导对于这种情况往往随意地对审计机构进行撤并，对内审人员进行精简，把内审人员分配到财务等部门。当工作量猛增时，又从其他部门临时调派人员补充到内审队伍当中，这种不断调动的状态，导致内审机构的存在势单力薄，缺乏处置问题的独立性。

12内部审计人员的综合素质不高

大多数公路内部审计人员是直接从单位内部调派，导致内部审计人员变动大，不能够长期在内审工作岗位上积累经验，专业技能水平不强。由于这些调派的人员缺乏相关审计知识，因此在实际工作中公路内部审计工作质量不高。在开展实际工作时，内部审计机构又受到本单位的直接领导，显得公路内部审计工作无足轻重，内审机构形同虚设，没有独立的内审机构，内审人员技能水平也不高，不能够有效发挥内审的作用。

13内部审计内容单一、范围狭窄

我国目前的公路部门内部审计工作主要是对财务收支和相关经济活动的审计，内部审计范围相对狭窄，审计人员主要审核会计信息的真实性、合法性、准确性，对审计项目的合理性、有效性、全面性没有深入分析。例如对于物资方面的采购审计工作，一般只审计采购流程是否符合规定流程[1]，采购支付金额与相关发票数目是否对得上，忽略采购物品价格、数量是否合理。由于内部审计内容单一、范围狭窄，审计工作没有发挥其真正作用，不能有效控制内部资金流动，企业缺乏有效的监管管理，不利于交通运输业发展。

14对审计工作认识不足

公路内部审计工作得不到足够重视，没有给予公路审计工作足够的物质支持和精神支持，这在很大程度上影响了公路内部审计工作的开展。很多公路审计人员是从财务部门或者其他部门改行而来，专业技能比较单一，无法满足公路审计工作的要求。由于公路内部审计机构缺乏独立性，受单位的直接领导，使得人员在配备和使用方面经常变动，内部审计有很大波动性，缺乏具有专业素养、丰富经验的公路内部审计人员。不能够促进交通运输行业平稳健康发展。

15审计方式不够先进

随着时代的发展，计算机技术已经渗透进各行各业，其应用领域包括企业的经营管理、工程的建设项目、劳资财务等。这样背景下，对内部审计员工的计算机操作水平提出了更高的要求，需要内部审计人员掌握新的计算机知识，提高工作效率和质量。目前市场上内部审计的软件质量参差不齐，加上内部审计员工对软件熟悉程度不够，很多公路内部审计工作状况令人担忧，计算机审计方式所受到的限制是一个急需解决的问题。

2强化公路内部审计的相关措施

1加强审计机构建设，完善内部审计监督体系

依据公路部门现有基础，设立专门的、独立的、专业的内部审计机构，只有审计机构保持独立性，才能保证内部审计员工的专业技能不断提高，保证审计工作顺利开展。理论情况中，内部审计机构应该不隶属纪检部门、财政部门，内部审计机构是一个独立的部门。根据我国的审计法律、法规、财政法规，结合公路企业内部的特点，制定科学合理的审计制度，并严格按照内部审计工作规章制度执行各项任务，从而实现公路内部审计工作规范化、合理化、科学化，提高交通经济的发展。

2提升内部审计人员的综合素质

培养内部审计员工的专业知识，保证内部审计工作按质按量完成。积极培训审计人员技术、法律、征费管理等方面的知识，提高审计人员相关工作理论知识素养，不断提升审计的意识和综合素质，拓宽审计人员知识面和工作层面，通过专业的培训端正公路审计员工的工作态度，保证审计结果的合理性、科学性、有效性。培养审计人员处理突发事件的能力，确保审计工作顺利开展。给内部审计员工配备充足的电脑、打印、传真等办公设备，为全面实现审计工作信息化提供坚实的物质基础，内部审计各单位要积极筹集资金，统一研发内部审计软件，并推广使用，提高公路内部审计工作的效率，推动交通经济发展。

3拓展内部审计范围

促进公路内部审计的转型，使公路行业的内部审计工作逐渐朝着管理化、专业化、效益化方向发展。努力完善事前审计、事中审计、事后审计工作流程。为公路事业的发展做出更全面、更科学、更合理的评估。加强公路内部审计工作对环境的保护力度，创建可持续发展路线，承担起公路经营企业的责任和使命。逐渐将经济发展审计、环境审计、资源审计纳入到公路审计工作中。改革现有公路审计人员的工资制度，使用年薪制提高审计员工的责任感，根据实际情况对年薪制不断完善，以此调动审计人员的主动性，提高审计工作的质量。通过拓宽内部审计范围，提高审计工作的全面性。

24建立科学的审计模式

通过建立起能够适应现代社会发展的内部审计模式，充分调动公路审计人员的积极性，提高公路内部审计员工的工作效率。为公路内部审计部门配备专业的工程技术人才、IT审计人才、管理人才、法律人才，提高公路内部审计员工的从业标准[2]，要求内部审计员工的专业素养达到要求才能上岗工作，强化对现有的公路内部审计员工的培训，不断地完善公路内部审计员工的多样化，充实公路内部审计员工的结构知识。提高公路内部审计部门工作的独立性。通过建立科学的审计模式，为公路企业的发展奠定基础，降低公路造价成本，推动交通运输业发展，带动社会经济效益。

25完善公路内部审计制度

完善公路内部审计责任制，将公路内部审计的责任落实到企业的每一个部门，制定相关的优奖劣惩标准，做到出现问题有人承担，通过促进犯错人员改正错误，激励其他人积极做好本职工作；表现好的人员给予奖励，提高内部审计人员工作的积极性，从而提高公路内部审计工作质量，保证每一个部门每一个内审人员都对审计工作高度重视。完善公路审计监督制度，组织专门的人员对公路审计活动进行严格的监督管理，减少内部审计工作的随意性，提高内部审计工作质量。

3强化公路内部审计对交通经济发展的作用

公路内部审计能够有效保证公路内部建设的科学性、合理性、稳定性，对公路企业的发展起着至关重要的作用。加强公路内部审计工作，及时发现公路企业内部问题，对交通经济发展有着重要的推动力。在交通发展进程中，投资、消费、技术创新等能够有效加速交通运输与经济发展相互结合起来，当交通运输比经济发展落后时，会阻碍经济的发展，通过积极投资交通运输行业，可使社会经济蓬勃发展。

4结论

交通规模不断扩大，对于改善经济结构、加快旅游文化发展、开发第三产业经济有着积极作用。通过公路内部审计的监督管理，保证公路企业顺利发展，推动交通运输业带动经济增长有着良好效果。

参考文献：

[1]周虹公路内部审计问题研究与对策探讨[J].科学时代，2015，8（9）：326

[2]杨秀成公路施工项目内部审计探讨[J].经济视野，2014，6（24）：302