高校离退休党支部建设路径研究

罗晖

高校离退休党支部建设是高校整体党建工作的重要组成部分，是离退休党员自组织的平台，也是对离退休党员进行政治、思想、组织建设的有效载体。研究其建设路径，具有重要的现实意义。

一、高校离退休党支部建设的重要意义

（1）高校离退休党支部是高校党建的重要组成部分和载体。高校离退休职工党支部作为高校党的基层组织的重要组成部分，聚集了一批党性观念较强、知识层次较高、育人经验比较丰富的专家学者和管理干部，他们虽然离开了工作岗位，但仍然对高校的改革、发展和稳定工作具有重要影响。由其中的优秀党员组成的离退休人员党支部，作为高校党建的重要载体，肩负着重要职责。通过党组织建设，可以统一老同志们的思想，凝聚他们的智慧和力量，助推高校快速发展、和谐发展、跨越式发展。

（2）高校离退休党支部是离退休党员的教育管理平台。当前高校的老党员中，部分人理想信念动摇，党性意识、纪律意识、组织观念淡薄，放松了对自己政治上纪律的要求，不能很好的和党中央保持高度一致；有的党员则对现实政策和某些社会现象不理解，出现了种种思想上的困惑。有的党员随着离开工作岗位，心态发生了变化，产生失落感和孤独感。解决这些问题，都需要通过打造党支部这个平台，加强和改进老同志们的思想政治工作，不断提高他们的思想政治素质来解决。

（3）高校离退休党支部是离退休党员自身建设的组织形式。离退休党员从工作岗位上退下来以后，特别需要通过继续教育继续学习、提高，保证思想上不掉队、认识上不后退。老同志虽然离开了工作岗位， 但接受党的教育不能中止，党性锻炼不能中止，人生追求更不能中止，仍然需要通过学习、交流提高认识，统一思想。党支部无疑是能够将众多离退休人员组织起来的重要组织形式，是老党员们离开行政建制的组织后唯一的精神家园。因此，要高度重视离退休党支部建设，通过夯实支部建设，使老同志们继续学习科学理论，提高贯彻党的基本路线、方针、政策的自觉性，发挥他们的政治优势、知识优势， 为学校的改革发展和稳定发挥更大的作用。

二、存在的问题

（1）部分离退休老党员组织观念比较淡薄。部分党员退休后，思想政治观念逐渐衰退，组织纪律性有所放松，在思想、言语、行动上不能严格要求自己，参加组织生活比较随意。有的离退休党员利用专业知识继续到各个行业单位发挥余热，有的到外地居住，长期游离于党组织之外，不参加组织生活，产生的流动党员管理难度相对较大。

（2）党员教育管理形式和载体单调。对离退休党员的思想政治教育工作缺少创新意识，活动载体的形式和内容都不能切合老同志们的思想需要，党组织的吸引力、感染力、凝聚力降低。不少离退休党支部的组织生活创新不足，缺乏针对性和感染力。在一些重大事项决策上缺乏沟通、协调、征询机制，挫伤老党员参加组织生活的积极性，致使党组织建设遇到困难。

（3）离退休党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分。少数离退休党支部在宣传和执行党的路线、方针、政策上缺乏有效措施，不注重思想政治工作和日常教育管理，党支部的战斗堡垒作用被弱化。一些高校离退休老同志，不能正确对待退休与党员身份的关系，认为发挥党员的先锋模范作用仅是在职人员的职责。个别党员理想信念动摇，忘记了党的宗旨，把自己等同于普通群众，发挥先锋模范作用缺乏内在动力，逐渐丧失了履行党员职责义务的积极性。

三、高校离退休党支部建设路径

（1）提高认识，加强领导。高校要从全局和发展的高度，把离退休工作摆上议事日程， 真正认识到离退休工作虽然不是大局， 但影响大局， 虽然不是中心， 但牵动中心。要把离退休党支部建设纳入整个党建规划， 与在职职工的基层组织建设同时布置， 同时检查， 同时总结。坚持把加强离退休职工党支部建设作为落实老同志政治待遇的主要抓手，加强领导，建立健全各项工作制度，明确分工，严格考核；要遵循合理性和可操作性的原则，进一步完善离退休职工党支部的组织设置，建立健全离退休党组织机构；要针对离退休职工党支部的特点，进行分类指导，并在活动场地、经费、学习资料等方面予以保证；要建立党建工作责任制，对离退休职工党支部建设工作层层抓落实。

（2）思想建设，引领方向。思想政治建设是党的建设的首要任务，是党员干部队伍建设的灵魂。加强思想政治建设，是离退休党员永葆先进本色的思想基础，是全面做好离退休工作的重要内容。一是加强理论学习。联系实际，抓好学习， 提高认识，务求实效。通过举办形势报告会、情况通报会、上党课、看录像、交流心得体会等活动， 提高党员的思想觉悟和政治素质，使他们在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。在学习内容上，要精选离退休党员关心的国际国内大事、国家和学校重大改革举措。在学习方式上，要采取集中与分散、听课与自学、总结与研讨相结合等方法调动老同志学习的积极性。二是加强形势政策和法纪学习。通过举办形势报告会、专家讲座以及召开座谈会等形式，及时向离退休党员宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势、新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导他们为改革、发展和稳定工作发挥积极作用。要引导离退休党员增强法纪观念， 自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为。三是树立先进典型，充分发挥典型示范作用。大力宣传优秀老党员的先进事迹，在全社会树立离退休职工党支部和党员的良好形象，影响和带动更多的离退休老同志为高校的改革发展稳定献计出力。四是坚持把思想政治建设与解决实际问题相结合。 对有特殊困难的老同志，要主动关心、热情服务，为他们排忧解难，切实增强思想政治工作的感染力和说服力。

（3）制度建设，规范工作。按照“ 有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用”的原则，合理设置离退休职工党支部和党小组， 确保每一位离退休党员都能参加组织生活；要选好配强支部班子，让那些党性强、作风正、有较高政治觉悟和理论水平、有奉献精神、身体条件较好的党员担任支部书记和支委。要按照民主集中制的原则，讨论决定支部重大问题。加强对离退休职工党支部书记和支委的培训，不断提高他们的思想认识和工能力。

制度建设是离退休职工党支部顺利开展工作的重要保证，要在不断总结经验，研究解决实际问题的基础上，按照党章和党的中心工作的要求，结合实际情况和离退休党员的政治需求和特点，建立健全相关的规章制度，如“ 三会一（下转第页）（上接第页）课”制度、组织生活制度、学习制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴和管理制度、监督检查制度等，使党支部工作走上制度化与规范化的轨道。

（4）创新载体，丰富内容。开展形式多样、丰富多彩的活动，是高校离退休职工党支部工作的重要内容。各项活动的开展应坚持以人为本、服务至上，围绕离退休职工关心的热点问题来进行，不断创新活动形式，丰富活动内容，增强党支部的吸引力。一是将思想政治教育融入各项活动中。组织生活除了学习、听报告外，还应采取走出去看看、听听、想想的办法，在参观娱乐中陶冶情操，在快乐幸福中感悟人生，跟上时代发展步伐，接受多方面的教育。二是开展丰富多彩、健康有益的文体活动。离退休职工党支部要本着科学健康、因地制宜、就地就近的原则，组织离退休职工开展丰富多彩的文体活动， 以满足他们求知、求乐、求健的需要。文体活动要以自娱自乐为主要目的，采取多元化的活动方式。三是积极搭建离退休老同志发挥作用的平台。离退休职工党支部要积极参与、密切配合学校有关部门，为离退休老同志老有所为创造条件，鼓励和支持离退休职工在教学督导、辅导青年教师、党风廉政建设、创建和谐校园、关心教育下一代等方面多作贡献。四是坚持以人为本， 把温暖送到离退休职工的心中。离退休职工党支部要配合学校和离退休工作部门，通过为离退休职工办实事、做好事、解难事，将学校党委的关怀和温暖送到老同志的心坎里，以此来增强党支部的凝聚力。

（5）阵地建设，落实待遇。高校离退休职工活动场所是满足离退休职工精神文化生活需求的重要载体，是高校党委联系与凝聚离退休老同志的重要桥梁，是做好离退休工作的重要基地。要加强离退休活动中心（室）建设，加大资金投入，加强软硬件建设，为离退休职工党支部开展学习和活动提供便利条件。同时，还要积极落实老同志们的政治、经济待遇，强化服务，解决他们在生活中遇到的各种困难和问题，让他们感受到党组织的关怀和温暖。

参考文献：

[1]胡德丽，周发三.加强高校离退休党支部建设的几点思考.中国轻工教育.2000年第2期.