三业并重 标准助推——浙江省磐安县实施标准强县推进产业发展纪实

■文/孔梦莎 张华珍

三业并重 标准助推
——浙江省磐安县实施标准强县推进产业发展纪实

■文/孔梦莎 张华珍

近年来，浙江省磐安县市场监管局大力实施标准强县，引导优势企业积极参与，探索建立政府推动的工作机制，形成了政府推动、企业积极参与的工作格局，全县标准化工作基础扎实，有力推进了该县三个产业的转型发展。

为大力推行标准化工作，磐安县市场监管局积极推动县委县政府先后出台了《关于加强农业标准化工作的若干意见》、《磐安县绿色农产品十年规划》、《实施“一乡一品一园”工程加快发展现代农业的意见》、《关于推进工业经济转型升级的若干意见》等一系列政策文件，明确了奖励政策，对承担国家、省、市级标准化试点并通过验收的单位，主导制定国家标准、行业标准的单位和主导制定省、市地方标准的单位等，都给予一定奖励，强化标准化奖励政策推动作用。

在第一产业方面，2014年，磐安县成为浙江省首批、金华市首个省级农业标准化综合示范县。随着省级农业标准化综合示范县的成功创建，该县获得了“全国重点产茶县”、“中国名茶之乡”、“浙江省农业特色产业综合强县”等称号。截至目前，磐安县创建了国家级农业标准化示范区2个、省级农业标准化示范项目15个、市级农业标准化示范项目3个、县级农业标准化示范项目8个，先后参与制定了国家标准1个、省级农业地方标准8个、市级地方标准规范10个、县级地方标准规范11个，制定了首个磐五味中药材联盟标准，并编制了16个农产品标准化生产模式图，构建了以主导产业为重点的农业标准化体系，收集相关标准3266项。目前，全县农业标准化面积14267公顷，非畜禽类农业标准化生产程度为65.5%，畜禽类农业标准化生产程度为68%。

在第二产业方面，磐安县市场监管局鼓励企业参与国家、行业标准的起草，指导帮扶企业建立完善管理标准、工作标准、技术标准体系，该县历年来工业企业参加制修订国家、行业标准13项以上，其中主导起草行业标准2个。同时，磐安县市场监管局还帮助企业引进各类先进管理标准，目前该县已有21家企业通过卓越绩效培训，取得自评师资格，8家企业在导入卓越绩效评价准则之后获得了磐安县政府质量奖，3家企业在健全管理标准、工作标准、技术标准后被评为省级标准创新型企业，7家企业获得AAA级标准化良好行为确认。2015年，规模以上工业企业主导产品采标率63.9%，远远高于全市平均水平。

在第三产业方面，磐安县政府非常重视服务业标准化的典型示范作用。该县的《城镇卫生保洁服务业标准化项目》获全国首批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，实现了该县服务业标准化项目国家、省、市、县四级的梯队，国家级服务业标准化项目实现了零的突破。按照“简化、统一、协调、适用”的原则，该县建立了服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系共计302项标准，其中国家标准120项、行业标准40项、地方标准8项、企业标准134项，并通过了省标准化协会专家组的AAA级标准化良好行为现场确认。

磐安县在服务业组织中推行GB/T 24421《服务业组织标准化工作指南》，磐安移动公司承担的农村信息服务业标准化项目获全省首批服务业标准化试点项目，并以优秀成绩通过验收。历年来，该县已获省级服务业标准化优秀项目2个，市级服务业标准化项目4个，并首次出现省级标准创新型服务业企业。为进一步规范旅游服务行为，提升旅游服务质量，该县还在景区和农家乐集中村开展县级服务业标准化项目试点工作，重点做好景区、农家乐集中村公共图形标志标识标准化工作，提高旅游服务业整体服务水平。