努力打造邮政企业县域平台核心竞争力

李俊科

摘 要：互联网技术的迅猛发展和应用普及，为平台型企业的快速发展创造了有利条件。邮政企业作为传统的实体网络平台型企业，应扩大平台的功能和作用，尤其要重点加快县域综合服务平台的建设和管理，努力打造县域平台核心竞争力，发挥全程全网的优势，为邮政业务健康快速发展打下坚实基础。

关键词：邮政；县域；平台；建设

中图分类号：F616 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）09-0005-02

随着互联网技术的飞速发展，越来越多的平台型企业迅速崛起，平台经济已成为人们日常生活模式和经济结构变革的重要推动力。目前，邮政企业正处于业务转型和结构调整的攻坚阶段，深入研究平台经济模式，加快县域邮政综合服务平台建设，对邮政企业持续、健康、快速发展有着重要的战略意义。

一、邮政企业平台的运营现状

（一）邮政平台的基本构成

邮政平台由营业网络平台、分拣运输平台、物流配送平台、信息系统等平台组成。本文主要就营业网络平台进行分析和研究（本文中“邮政平台”指营业网络平台）。邮政平台是邮政参与社会公共服务体系建设，深化邮政业务转型发展的基础平台。邮政平台是以自有营业网点为基础，社会代理渠道为补充，线下实体与线上电子渠道相结合的综合便民服务平台。其中，邮政自有平台包括自有营业网点、投递网络、报刊零售网点、小包自提点；社会代理平台包括便民服务站、金融助农服务点、村邮站、农村电商服务站等等；电子平台包括邮政11185和11183呼叫中心、邮政网站、邮乐网商城、金融机具、手机微信平台等。邮政综合服务平台是连接上游合作伙伴与客户之间的桥梁和纽带，是邮政拓展业务市场的核心资源。

（二）邮政平台的优劣势

优势：一是有成熟稳定的业务系统作为支撑；二是城镇邮政平台业务种类多、功能齐全；三是平台搭载的业务是居民日常生活需求频繁的服务项目，客户到便民服务站办理业务，能够享受到邮政便捷的“一站式”服务。四是邮政综合服务平台建设推进了社会公共服务均等化，受到了政府和城镇居民的广泛认可和赞誉，树立了良好的社会形象。

劣势：一是县域邮政平台网点数量少，尤其是县域以下农村地区更少，未能形成明显的渠道优势，在与政府部门争取相关项目和优惠政策时，得不到政府的充分认可和支持。二是县域平台搭载业务和项目少，经营效益低，有的只开办代收话费、票务等少数几项业务，加盟户的分成费率低于其他社会渠道的代办费率，对加盟商户的吸引力不大，平台推进难度大。三是对平台的管理和维护不到位，平台运营效率低，加盟户得不到快速有效的业务和技术支撑。

二、县域邮政平台建设的重要性

（一）平台建设的必要性

十八大以来，政府更加关注民生工程、服务三农、公共服务均等化等社会问题。邮政作为承担社会普遍服务的国有企业，建设便民服务站，搭建“一站式”公共服务平台，把公共服务延伸到社区、工厂、学校、农村等社会末梢，不仅能够解决城乡居民“缴费难”问题，助力政府实现公共服务均等化需求，而且能够将邮政的营销渠道延伸到乡镇农村市场，对拓展邮政业务发展空间具有重要的战略意义。

据统计，近几年全国县域GDP总和已占全国GDP总量的一半左右，县域经济已成为未来经济增长的重要推动力。加快县域邮政平台建设，一方面能够助力政府服务三农，切实解决县域地区尤其是农村偏远地区居民生产和生活需求，实现公共服务均等化社会需求；另一方面还可以发挥平台信息交换和产品流通作用，促进县域农村物流配送和金融业务快速发展。

近年来，各类平台企业加快了县域农村市场的开发。阿里巴巴上市后，第一笔100亿的投资大单就瞄准了县域农村电商物流配送市场，显现了县域农村市场的巨大发展空间。农行、农村信用社等金融企业也纷纷加快农村助农取款、惠农贷款、转账结算、代收代发等金融业务开发和POS、ATM等机具的布放。县域农村市场竞争加剧，邮政企业如不加快县域平台建设，将会逐步丧失农村市场。推进县域邮政平台建设，增强县域邮政平台的核心竞争力也是邮政转变发展方式，加快业务转型的一个必然途径。

（二）建设平台的可行性

邮政企业具备平台建设的经验和基础条件。近年来，各省邮政在城镇推进综合服务平台建设的探索和实践，与合作企业实现了互利共赢，也赢得了各级政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。邮政企业品牌形象提升的同时，也使城镇居民享受到了其提供的各类便民服务。加快县域邮政综合服务平台建设符合市场发展的需求。国家各类惠民政策的陆续出台，为县域经济的快速发展注入了新的活力。一些县域的经济发展速度超越了城市，有的地方出现了大批农民工返乡潮。县域经济快速发展为邮政建设县域便民服务平台，拓展业务空间创造了有利条件。邮政有能力把县域平台建设好和运营好。经过十几年改革和企业化运营，邮政业务体系不断丰富，生产经营系统，金融网络系统，营业、运输、投递网络日益完善，便民服务站、金融助农服务站的建设和推广也取得了一定成效，对县域邮政市场拓展起到了极大的支撑作用。

三、加快县域邮政平台建设的具体举措

（一）县域平台建设的定位

一要通过延伸和健全网络渠道，建设好综合便民服务平台，向社会提供公共服务产品，发挥服务民生、服务三农的重要作用，成为政府推进公共服务体系建设的重要载体和优质提供商。二要依托平台资源，丰富平台业务功能，发挥综合营销作用，形成新的增值点和竞争优势。三要整合社会资源，通过平台建设向政府争取更多项目和优惠政策，实现与政府、企业、个体户、城乡居民的密切合作、多方共赢，促进县域邮政健康快速发展。

（二）县域平台建设的切入点

县域平台建设要以便民服务、金融助农服务为切入点，努力打造县域平台核心竞争力。当前，县域综合便民服务平台建设要以搭载代收代缴类（特别是农电）、农资分销类、金融助农服务类业务为基础，逐步叠加票务类、网上代购、报刊订阅、邮件代揽代投等业务，不断扩大业务经营范围。县域邮政综合便民服务平台建设应采用加盟连锁的经营模式，主要与县域范围内商场、超市、手机销售店、小卖店、杂货店合作，投入少、产出多，经营风险可控，是低成本渠道扩张的有效措施。县域邮政平台建设要采取分步推进、逐步完善的原则。对于有网络覆盖的地区要重点建设互联网模式便民服务网点，尽可能搭载多项业务种类。对于暂时没有网络覆盖的地区，可以先建设EPOS模式便民服务网点，搭载代收代缴、金融助农服务，待条件具备后再采取互联网平台模式，实现多项业务的叠加。

（三）持续提升平台的经营效益

县域便民服务平台健康发展的关键是不断叠加经营项目，确保加盟商户的收益水平不断提高，增强商户对邮政的粘黏性。一要加强与电信运营商、电力、交警、税务、民政、交通等部门的合作。对适合县域平台统一开办的项目，区公司要与相关政府部门、企业总部进行洽谈合作，尽快将项目叠加到县域综合服务平台上，确保县域平台收益最大化。二要以金融助农服务叠加为切入点，满足县域平台客户对金融服务的需求。县域平台金融业务要以便民金融类和理财类业务为重点，根据县域客户的特点，提供助农取款、便民汇款、跨行转账、电子汇兑、信用卡还款、缴费、刷卡消费、游戏点卡等便民金融服务和各类保险、基金、国债等理财产品的代理销售服务。三要依托县域平台加快与品牌电商企业的合作。通过线上信息系统以及线下渠道联动，实现工业品下乡和农产品进城，促进城乡统筹发展，满足农村居民生产生活需求。

（四）做好平台运营的支撑与管理

县域综合服务平台运营的好坏，支撑与管理是关键。要加强对便民服务网点的培训、支撑、管理、维护工作，具体抓好以下工作：一要建立项目运营小组，保障县域便民服务渠道的良性发展。成立便民服务站运营管理小组，负责便民服务站建设管理维护工作，采用“属地化管理”加“专业化支撑”模式，进行分类分级管理，组织年度明星站点评比和日常业务交流活动，提高经营者的业务水平和营销技能，促进网点效能不断提升。二要借力政府抓好平台建设。加强与县域政府的联系和沟通，将便民服务站、助农服务点建设纳入政府惠民、服务三农等民生工程中，争取政府补贴和项目优惠。三要遵循“五统一”的建设原则。即“统一品牌名称、统一形象标识、统一资费价格、统一服务标准、统一对外承诺”。网点名称对外统一为“？菖？菖？菖邮政便民服务站”。牌匾、业务标牌统一按照集团公司设计的标准制作。四要配备专职渠道维护管理人员，安排专人负责新建网点业务培训工作，负责网点设备安装、日常维护及技术支撑等工作，及时为便民服务网点结算代办费。五要做好平台业务拓展工作。要立足长远，坚持“开放”“共赢”“大平台”经营理念，不断增强平台的核心竞争力。线下实体与线上网络相结合，积极参与电子商务运营，与电子商务公司合作，实现“O2O”营销模式，使其成为线下产品体验、农产品进城的便捷通道。

另外，加强便民服务网点的监督检查，将便民服务站纳入日常监督检查考核中，发现违规问题及时纠正和处理，确保县域平台规范运营。

当前，平台经济已成为引领经济增长和推动社会发展的新引擎。邮政企业在转型升级的过程中，需要认真研究平台经济的发展特征和商业模式，采取相应的政策措施促进综合服务平台快速发展。