栖霞市工业产品质量研究

摘要：工业产品质量决定一个地区的工业发展水平，进而影响一个地区的经济发展。截至2015年底栖霞市拥有260户规模以上企业，总体看，产品层次偏低、质量不高。提高栖霞市工业品质量已经成为加快栖霞工业经济发展的迫切需要。

关键词：工业产品；质量；栖霞；创新

中图分类号：F420 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-01

一、总体情况

截至2015年11月，栖霞市260家规模以上企业主营业务收入、利润、利税分别达到212亿元、11.8亿元和15.2亿元，同比分别增长10.6%、12.5%和12.3%。其中18家年主营业务收入过亿元，22家利税过千万元。企业亏损面为11%，同比增加6.3个百分点。260户企业按类别分，包括9家国有企业、26家股份合作企业、108家民营企业、102家有限责任公司、15家合资企业。调查显示，260户企业对国际标准和生产许可比较重视，其中通过ISO国际标准体系认证的达到201户，占规模以上企业的77.3%，获得生产许可证的有198户，占规模以上企业的76.2%。

1.企业主导产品少、产品档次低。从调查结果看，260家企业虽然拥有主导产品630多个，但超过80%品种科技含量低、产品档次低，处于国际领先水平和国内领先水平的分别为15种、26种，分别占主导产品总数的2.3%和4.1%。企业对产品质量要求低，超过85%的企业使用企业自己的标准，使用国际标准的有18家，仅占2.9%，其余基本都属于订单式生产，产品缺乏市场竞争力。

2.产品合格率不高。从近几年省市质检部门产品抽查情况看，产品合格率偏低。以2015年烟台市质量技术监督局对栖霞市7家食品生产企业26种食品抽查为例，抽样结果显示26种产品蛋白质含量不达标、细菌超标、分量不足分别占抽样的3%、6%和12%，足以说明问题的严重性。

3.名牌产品缺乏。截至2015年底，全市630多个主导产品中国家级名牌产品仅有3个、省级名牌产品仅15个。部分在国内外具有一定影响力的老品牌已不复存在，相当多生产加工企业属初级加工企业或农产品深加工企业。缺乏名牌产品又没有强烈的品牌争创意识，使全市争创名牌产品工作举步维艰。

4.缺乏质量保证能力。近年来，国家对产品生产要求越来越严格，产品必须获得许可证方可正常生产。但由于栖霞市工业基础差、企业缺乏发展资金以及企业对自身要求低等原因，截止2015年12月全市至今尚有20多种产品属工业许可证调整的产品，有12种产品未能获得生产许可证。

二、产品质量较低原因分析

1.缺乏高层次人才。被调查的260户规模以上企业中，具有研究生学历的仅有26名，尚有24名仅具有中专、高中学历，占企业家总数的9%。一方面是人才短缺，另一方面，由于栖霞地理位置相对偏僻、人才待遇低，导致人才招聘难，让企业陷入了“培养难、招聘难、留才难”的尴尬境地，严重制约了企业发展步伐，这种现象在中小企业就更为为突出。

2.质量意识较差。被调查的企业中，认为“产品质量最重要”的只占调查企业的20%，另有10%的企业认为是“其他因素”，足见对产品质量重视不够。企业只看重眼前利益，导致进厂原材料质量不过关，产品出厂检验不严格，部分不合格产品流入市场，降低了企业形象。

3.质量保证体系不健全。调查发现，超过60%的企业对检验工作不重视，设备落后，无法适应现代工业生产需要，甚至对产品检验仅凭经验、靠目测，降低了产品质量。质量管理水平落后，全市260户规模以上企业中，仅有160家企业通过了国家质量体系认证，占61.5%部分企业对虽然编制了质量手册，拟定了质量方针，但未按照质量管理体系要求去做，质量管理体系的作用没有发挥。

4.政府监管力度不够。长期以来，质检部门实行的是省以下垂直管理体系。受体制制约和地方保护主义等影响，质检部门对产品监督抽查比例较低，对生产低劣产品质量的企业缺乏有力的制裁，一定程度上助长了企业生产不合格产品意识。

三、加强质量工作的建议

1.加强骨干企业培育。出台骨干企业培育措施，挑选产品市场前景好、企业发展潜力大的企业重点扶持，在信贷、企业招工等方面为企业创造优良的环境，争取培育出一批骨干龙头企业，培育出一批拳头产品，提高产品知名度和市场占有率。

2.严格落实质量工作责任机制。确立质量工作目标，明确地方政府在质量工作中的责任，将企业产品质量工作摆在重要位置，研究鼓励发展名牌产品措施，优先扶持名牌产品生产企业搞好新产品开发，增强发展后劲。

3.政府出台优惠政策扶持发展名牌产品。对发展潜力大、市场后劲足的企业，经有关部门审定后，在发展资金方面优先扶持；对获得名牌产品称号的企业，通过召开表彰大会、官方网站重点宣传等形式，扩大其知名度；对符合信贷政策的，由政府牵头通过举办“银企推荐会”、“银企见面会”等形式，协调各商业银行优先考虑企业资金需求，并在还款期限、利率等方面适当放宽，给予扶持发展。

4.为名牌产品企业成长创造良好市场环境。建立保护名牌产品长效机制，持续深入开展产品打假工作，由政府牵头组织相关部门，实行明察暗访与全面检查相结合，尽力杜绝假冒伪劣产品流入市场，让假冒伪劣产品无处藏身，让真正的名牌产品充实市场，加快名牌产品生产企业发展速度，为地方经济建设做出更大贡献。

参考文献：

[1]施国洪.质量控制与可靠性工程基础[M].北京：化学工业出版社，2005：51-65.

[2]王长峰，李建平，纪建悦.现代项目管理概论[M].北京：机械工业出版社，2008：107-112.

[3]龚晓海.工程建设企业质量管理[M].中国水利水电出版社，2005：78-91.

作者简介：闫程翔（1974-），男，汉族，山东烟台人，广西师范学院经管学院MPA硕士，研究方向：区域经济与区域公共管理。