论铁路基层党支部建设与发展

关键词：党支部建设；从严治党；铁路改革发展

1 设置基层党支部的重要意义

早在革命战争年代，毛泽东同志就指出，“支部建在连上”是党的斗争力量不断壮大的基本经验；和平发展时期，充分发挥支部的战斗堡垒作用，是确保党的各项事业不断取得胜利的根本途径。实际也是这样，共产党员直接由党支部挂帅，党支部直接领导监督所属每个党员，所谓“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部，干部看支书。”选好配强党支部书记，就抓住了支部建设的关键，就是这个道理。

习近平同志也指出，要切实加强机关基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，健全党的基层组织体系，创新活动方式方法，不断激发党员参与党内生活的积极性、主动性和创造性，增强机关党组织对党员群众的亲和力、凝聚力和向心力。2012年10月，他对中央国家机关工委关于“走进基层党支部、总结支部工作法”活动的情况报告作出重要批示，强调基层党支部是党的全部工作的基础，希望继续抓好支部工作法的提炼、交流、推广和运用，进一步加强对机关基层党组织建设的探索和思考。习近平同志这些重要论述，一是深刻阐明了基层党组织的基础性地位和作用，体现了党中央对机关基层党组织建设的高度重视。机关党的基层组织，在党的基层组织体系中具有特殊重要地位和作用。只有把机关党的基层组织建设好，把机关自身建设好，各级党和国家机关才能担负起各项职能，才能发挥应有的作用。

2 以习近平总书记关于群众路线教育实践活动为契机，践行社会主义核心价值观，努力创建新形势下新型党支部

以习近平总书记的新一届党中央，先后通过反“四风”、八项规定、十八届中央纪委二次全会、十八届中央纪委三次全会、党的群众路线教育实践活动，其最终目的就是要“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，“确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，他强调，建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，要求党员干部有正确的权力观、谨慎用权。在十八届中央纪委三次全会上，他强调，公权为民，一丝一毫都不能私用，领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明。他还提醒我们，既要注意腐败现象易发多发的领域，也要加强对“清水衙门”、职务不高的干部的廉政教育和监督，防止“小官大贪”、“清水衙门出窝案”的现象发生。

提到党纪，习总书记强调，一要强化党的纪律建设。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要重视发挥纪律在反腐倡廉中的重要作用。机关各级党组织要加强对党员、干部遵守纪律的教育，机关党的各级纪律检查机关要把严明党的纪律放在工作的重要位置，努力在中央国家机关保持思想纯洁、组织纯洁和队伍纯洁。二要教育和监督机关党员干部为民用权。秉公用权、廉洁从政，是机关的党员干部应该具备的基本素质。机关各级党组织要教育党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，确保权力行使的神圣性，确保权力行使不偏离正确方向；要切实加强对权力运行的监督制约，把党员干部管住管好，特别是对各级领导班子和领导干部更要严格要求、严格管理、严格监督。三要严肃查办案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持有案必查、有腐必惩，既严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、权钱交易、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的腐败案件，又查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的违规问题，以反腐败的实际成效取信于民。四要把权力关进制度的笼子里，努力把“不能为、不敢为、不想为”的工作抓实做细。要注重总结特点，探索规律，切实加强腐败多发领域和重要部位、关键岗位的廉政工作，通过狠抓防范制度和有关规定的落实，把反腐倡廉工作的关口前移，使党内监督和纪律处分的各项制度更为完善、更加健全、更具实效。五要坚持不懈抓好反腐倡廉制度的执行。要认真落实反腐败体制机制改革举措，落实党风廉政建设责任制，建立健全并严格执行责任追究办法，强化党组、党委的主体责任、机关纪委的监督责任，强化责任追究，提高反腐倡廉各项制度的执行力。作为铁路基层党支部，就要努力做好“自己查摆、群众评议与党委点评”三级监督制度贯彻落实。

习总书记倡导开展的“三严三实”教育活动，就是要我们时时刻刻要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

3 认真贯彻落实铁路总公司、北京铁路局深入推进运输一线党支部建设三年基础工程计划

两年来，全路各级党组织认真落实总公司党组部署要求，深入推进运输一线党支部建设三年基础工程，取得了重要进展和成效。中国铁路总公司党组之所以要求各个铁路局运输一线党支部开展建设三年基础工程，就是要通过动员全路各级党组织深入推进好三年基础工程，车间和班组党支部分别建设标杆，为铁路改革发展提供坚强有力的基层组织保证。

唐山货运中心唐山北营业部党总支所属各个党支部也不例外，为顺利实现完成总公司及路局党委部署要求，从干部到党员，正在一步一个脚印履行自己职责，立足本职，坚守岗位，信守承诺，优质服务，充分利用铁路快运95306现代网络平台，全面贯彻执行《唐山货运中心市场营销组织管理办法》，最大限度地满足客户需求，全力解决铁路运输最后一公里运输瓶颈问题，以实际行动在有序推进铁路货物运输一线党支部建设三年基础工程，并力求取得明显进展与成效。

作者简介

马惠园（1962-），男，入路参加工作以来，先后历任北京铁路局原天津铁路分局秦皇岛南站人事科干事，秦皇岛车务段秦皇岛南站货运车间党支部书记、车间主任。货运组织改革后，任唐山货运中心秦皇岛南营业部副经理、沙河驿镇营业部经理、唐山货运中心综治环治办公室副主任，现任唐山货运中心唐山北营业部党总支书记。