煤炭企业“路在何方”

党娇娇

摘 要：本文简单介绍煤炭行业过去的辉煌，并阐述了煤炭对工业发展及现代生活所起的重要作用。针对煤炭企业产销量下降的现状，利用PEST分析模型，分析了煤炭企业的优势、劣势、机会以及威胁，指出政府、企业和员工应该采取的措施，从而使煤炭企业走出阴霾，重见光明。

关键词：煤炭;创新;优化重组;产业整合

煤炭是现代生活中必不可少的要素，可以说我们的生活中处处离不开煤。因此，煤作为一大资源，在过去现在的工业发展和社会进步中，起到了举重若轻的作用。21世纪以来，我国经济进入高速发展时期，重工业的迅猛发展，带动煤炭消耗量的增加。当然，在科技发达的现代，它也是不可或缺的重要能源。

1 煤炭的作用

煤炭除了有取暖的功效外，它还有其他的用途。

1.1 工业用煤

1.1.1 發电

1875年法国巴黎北火车站建成世界上第一座火电厂并开始发电，一直到今天，火力发电也占据着重要地位。煤炭作为火力发电的重要能源，其作用可想而知。现在，虽然有风力发电、核发电、水力发电等，但是火力发电仍然是最主要的。2014年全年能源消费总量42.6亿吨标准煤，其中煤炭消费量占能源消费总量的66.0%，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的16.9%。从上述结论就可以看出，煤炭在发电领域的作用。

1.1.2 建材、锅炉等

随着经济的飞速发展，房地产行业也进入高速发展期，随之而来的是水泥、钢筋和玻璃用量的大幅度增加。2013年底全国水泥总产能接近32亿吨。而这些的原材料都是煤。可以说，我们每天生活在煤的包围中。每年冬季取暖也需要大量煤。

1.2 生活用煤

中国农村大部分地区还是燃煤取暖和做饭，而农村人口占全国总人口的一半左右，因此这部分的用煤量也是不容小觑的。

2 煤炭企业现状

2008年至2011年，受经济整体趋势的影响，煤炭市场开始趋热。同时，煤炭价格进入高速增长期。可是从2012年下半年开始，煤炭行业从暴利模式开始逐步降热，并直至大部分煤企转入亏损状态。2014年，煤炭行业度过了水深火热的一年。2015年受国际国内经济的影响，煤炭市场仍然举步维艰，煤炭过剩产能难以消化，需求放缓，国内煤炭价格直线下降，大多数煤炭企业开始过上了举债度日的生活。美国第三大煤炭生产商阿尔法自然资源也在近期申请破产了，有一数据显示，国内上市煤炭企业2015年上半年亏损面将近一半。上半年吨煤价格较2014年下滑14%左右。下半年煤炭企业的日子依旧不好过。显然下半年煤炭销量随着煤炭用量的增加而上升，但是亏损状况已经形成，利润大幅减少，企业尽管不断降低成本，但利润仍然继续下跌。部分抗压能力小的煤炭企业已经宣布破产。煤炭企业在这种形势下所面临的情况不容乐观，下面将具体分析煤炭企业的情况：

2.1 政治环境

在经济下行的压力下及煤炭市场境况堪忧的情况下，政府积极采取措施，努力减轻煤炭企业负担，其中山西省政府审核通过《山西省煤炭行政审批制度改革方案》，启动了煤炭行政审批制度的改革。《方案》取消并合并了一些行政审批事项，煤矿企业由“六证”简化为“三证”。另外，国家对电力企业设置缩减进口煤量化指标，并发布了《商品煤质量管理暂行办法》。自2014年11月22日起下调了人民币贷款和存款基准利率，有利于降低企业生产经营成本。国家发改委约请国家重要单位，组织召开煤炭行业脱困工作，重点研究怎样使煤炭行业走出困境。

因此，企业在困境和利好中要寻求机会，利用政府提供的优惠政策，努力节水环保，需要企业付出努力寻找平衡点。

2.2 经济环境

随着我国经济结构转型，有持续多年的高速增长转为中高速增长，国内经济有下行压力。同时，我国经济依靠于煤并受制于煤的好几个省份，尤其是山西，转型发展不成功或是刚刚开始转型，经济发展不容乐观，陷入了“资源陷阱”。

由于煤炭销量大幅下降，企业无法收回资金，导致企业资金链断裂，出现了工资拖欠等现象，同时融资难问题也摆在人们面前，由于行业形势不好，银行等金融机构开始对其实施严格的信贷政策，从原来的送上门贷款到贷款难，致使企业的情况“雪上加霜”。煤炭企业资金链断裂，工人工资及企业日常维护开销都需要大量的现金，因此停产对企业来说是不可能的，相比卖煤亏损，停产亏损可能更多。因此企业现在陷入了恶性循环。

2008年开始，煤炭市场形势大好，澳洲开始增加煤矿数量，煤炭产量逐年上升，供应量上升后，中国市场经济结构的调整，需求也开始下降，致使进口煤煤价一直下跌，与国内煤形成竞争，同时印度等国也计划减少煤炭进口量，煤炭在未来一段时间内，供大于求是既定局面，因此煤价很难再回复到原来的水平，亏损局面可能会一直持续。

国际油价暴跌，俄罗斯卢布贬值，欧元区疲软等全球紧急低位不均衡，下行风险继续增加，中国处于全球市场的大环境之中，不可避免会受到影响，煤炭需求量将不会有很大变动。

2.3 社会环境

由于环境恶化，近年来国际国内对环境的日趋重视。大气污染严重，污染物排放量居高不下，二氧化硫、烟尘及粉尘等排放量逐年上升，随之而来的是高血压、脑溢血和传染病的增多，对人的健康有严重损害。由于煤炭开采、矿井水的排放、地表塌陷，煤尘排放等一系列问题都摆在人们面前，面对日趋严重的环境问题，政府不得不，也必须大力治理环境问题，首先，就要从源头上控制煤的开采。因此，在大气和环保压力下，煤炭市场前景堪忧。由于今年来，大气保护、环境污染越来越受到人们的的重视，国家相继出台了一系列的环境保护法规，其中有《关于鼓励煤电节能减排升级改造的若干意见》《关于有序开展煤制气示范项目建设指导意见》和《关于稳步推进煤制油进化示范的指导意见》等，国家和政府要求各企事业做到“清洁高效，节水环保”等，有效遏止污染大的企业开工建设。可见，政府对环境保护的重视，随之而来的是，加重了企业的污染治理成本，使得企业的负担更重。“史上最严”的新环保法也于2015年1月1日起正式实施。强化对企业排放行为的约束。

另外，煤炭国企有一部分退休员工的安置问题也是煤炭企业的负担，在过去一段时间内，这部分员工为企业、国家做出了贡献，因此，这些员工的安置问题也是企业不得不考虑的经济负担。

2.4 科技环境

科技是第一生产力。但是这句耳熟能详的话却没能应用到实际中。近年来，国家一直强调创新，创业。李克强总理频繁提出“双创”，即大众创业，万众创新。在这世界经济复杂乏力，国内经济也处于新旧动能衔接期，我们更应该利用科技创新，打开现下局面。煤炭行业形势已一目了然，要想在未来市场发展中保留一席之地，必须加强科技投入。国家2015年来出台了一系列的鼓励创新政策，互联网作为新时代的信息工具，其作用不止如此，而且还作为商业工具，众多的互联网广告，互联网金融以及互联网创业平台等都出现在人们的视野中，互联网已渗透到各个行业，开启“互联网+煤炭”模式，以科技支撑煤炭产业转型。《中华人民共和国促进科技成果转化法》已经于2015年8月29日发布并生效，说明国家支持科技，鼓励科技带动实体经济的发展。把创新驱动放在核心地位，加快转型升级。

3 针对现状应作出的措施

针对煤炭价格暴跌，煤炭行业需求下降，产能过剩，煤炭行业在政治、经济、社会等环境的压力下，要集中精力从政府、企业、员工三方面考虑如何应对这次“煤炭寒冬”。

3.1 政府措施

政府作为宏观调控的推手，总体推进国家经济的顺利进行，要通过合理的政策来引导，帮助企业规避市场风险。国家通过经济、法律、行政手段来保证国家经济的平稳运行。在煤炭行业不景气的情况下，政府要发挥其应有的作用。在这煤炭寒冬，政府应该从以下几个方面来挽救煤炭企业。

3.1.1 税收手段

在90%煤炭企业入不敷出的情况下，政府应适当的减免税收，减轻企业负担，可以制定比较详细的计划，可以按每百吨煤或按产量的多少或按一定的期限，减少一定数额的税收。使之能平稳的度过寒冬。

3.1.2 行政手段

政府可以利用行政手段，鼓励金融机构，如银行等放宽对煤炭企业贷款的限制，如放宽还贷期限，或简化贷款程序、条件，针对煤炭企业可以给予相应的优惠条件，使其能够保证资金流的供应。

3.1.3 政府购买

政府可以以国家名义收购部分煤炭企业的股份，政府可以按照需要，由企业的资产以及企业董事会投票决定企业是否由政府收购或者政府按一定比例购买相应股份后，可以限期使企业赎回股份。同时，地方政府可以想方设法引入投资，鼓励企业改革创新，在现有基础上，发展其他业务。鼓励企业形成联盟，有利于整合信息资源，提供全面的信息，形成规模经济。

3.1.4 法律手段

政府可以颁布相应的对煤炭企业有优惠政策和行业救市政策、产业政策，扶植、保护煤炭企业行业的法规等，保证煤炭企业可以走出持续低迷的境况。从政策上重点扶持创新型企业，为这些企业提供税收优惠，鼓励企业创新。

3.2 企业措施

煤炭企业产能过剩，利润持续下行，甚至亏损的情况，要想应对量价齐跌的局面，企业必须集中一切资源全力以赴找出决胜点。

3.2.1 保证资金链的供应

从企业现阶段情况着手，煤炭企业普遍存在着拖欠工资的行为，但这也是企业的无奈之举，因为各个煤炭企业都有许多的外债没有被收回，导致企业资金流断裂，资金链成为企业不得不解决的包袱，首先，企业应规范运作流程，及时组织人员追回应收账款，并对及时还款企业给与一定的优惠，如提前还款则优惠5%，适当予以激烈，同时对追债员工给予现金激励，追回一定数额的欠款，则给予一定比例的奖金，提高这部分员工的工作积极性。

3.2.2 企业自身

针对现下国际国内煤炭产能过剩，企业要从大局出发，有意识地加以限产，最主要是扩大销售，因为现在煤炭行业属于供大于求的情况，企业如果不限产，库存爆满，随之而来的是巨大的安全隐患。限产是结合企业实际来看，不能盲目限产，最主要的是扩大销售量，争取销售额的增加，给予购买企业优惠及对优秀的销售人员的奖励，从而增加收入。

3.2.3 加强企业安全管理和培训

加强企业安全管理、质量管理和培训。安全为天，生命至上。任何企业都需要谨记这一点。尤其是煤炭企业，成立安全生产领导小组，建立完善的安全机制，预防和减少事故的发生，同时，在煤炭供大于求的情况下，要狠抓质量管理，提升产品质量，确立全面质量管理理念，因为现在要开拓销售市场比较艰难，但是企业必须巩固现有的顾客，提高顾客满意度，防止顾客流失。同时，许多企业在限产的情况下就会有员工处于轮休状态，此时企业可以组织员工

进行培训。在先期调查的基础上，统计出员工所缺乏的技能与知识，聘请讲师或者在节约成本的前提下可以选拔经验丰富的员工进行针对性的讲解，这样可以增加员工的技能，有利于企业的长远发展。

3.2.4 降低成本

在市场销量很难增加，而企业要想活下去，就不得不降低成本，例如减少不必要的投资，投资回报期长的项目可以暂时停工，集思广益，发动员工从小处降成本，如节约纸张、反面打印等。煤炭企业为了减轻负担，考虑到员工的正常生活，应鼓励员工在岗兼职，留岗停薪，外出寻找就业机会，不仅可以减轻企业现在的经济负担，还可以为企业以后的正常运作保留足够的人力资源。但是，前提是保障在本单位正常运作时，员工必须以本单位为主导。

3.2.5 寻找新的增长点

综合国际煤炭市场，短期内煤炭行业很难恢复到原有的水平，而长期来看，环保问题已成为全人类共同关注的话题。因此，煤炭行业必须重新整合资源，寻找新的利润增长点，深入研究企业运营管理，从纵横两个方向来扩展企业业务范围，例如可以对煤炭进行深加工，洗煤、煤制油等。从长远来看，煤炭企业必须转型，因此以这次为契机，煤炭企业可以寻找新的可持续发展道路。

3.2.6 创新发展

创新意志以来都是人们所关注的话题，而这也是煤炭企业寻找突破口的关键。企业可以管理创新，科技创新。现在最为关注的是“互联网+”，煤炭企业也可以利用这种模式，抓住互联网发展中的新机遇，将煤炭与金融等联系起来，形成电子商务交易平台，利用互联网使煤炭行业走出传统行业的禁锢。此外，加大力度搞科研，鼓励研究人员进行科学创新，发展新能源、清洁能源如天然气、太阳能等，弱化煤炭作为能源的主体地位。因此，发展新能源将有利于企业的长远发展、转型发展。

3.2.7 兼并重组

规模化产业有利于企业开展相应的战略投资，目前仍然存在一部分产能低下的煤矿，而且在煤炭行业整体形势堪忧的情况下，这部分企业很难熬过这次寒冬，因此要想走可持续发展道路，提高资源利用率，另一方面，也可以使企业生存下来，员工的生活有保障，煤炭企业的安全保障能力，发展水平都会提高，企业的管理、技术、资金等都会有相当大的优势。兼并重组以后，企业将会有更大的发展，将煤电融合、煤化融合以及新能源与之相结合，企业将会成为竞争力更加强大的综合性企业，企业抗压能力将会增加。

3.3 员工措施

企业要生存、发展，都离不开员工。可以说员工是企业的基础，人力资本是企业最重要的资本。尤其是知识经济时代，人才是企业成功的关键。因此，员工的作用是不容忽视的。煤炭企业要想淌过这条寒河，就必须依靠员工。企业应鼓励员工与公司一起共患难。

首先，员工应该集思广益，为煤炭企业出谋划策，以企业为家，只有企业发展良好，员工才可以顺利获得工资、福利等。

其次，员工应有自觉意识，厉行节约，为公司省一张纸，节约一滴水，都是与企业共同作战。

最后，员工应该明白，营销不仅仅是营销人员的事情，每一个员工都应发挥自己的才能，争取卖出一吨煤。

总而言之，煤炭企業必须要通过政府、企业、员工的共同努力，才能在这次荆棘中找到出路。

参考文献：

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[2]孔东民，代昀昊，李阳.政策冲击、市场环境与国企生产效率：现状、趋势与发展[J].管理世界，2014，4-7.