周浦监狱罪犯教育的文化建设存在的问题及对策

摘 要：监狱的首要任务是做好罪犯的教育工作，在目前越来越重视文化建设的大环境下，做好监狱对于罪犯教育改造的文化建设工作非常重要。但是，周浦监狱文化建设的大环境差、押犯结构的特别都影響着监狱文化建设的进程。本文通过对监狱文化建设的问题分析，提出有针对性的对策，希望能够更有利于监狱文化建设的发展。

关键词：罪犯教育；文化建设；问题及对策

一、周浦监狱罪犯教育的文化建设现状

上海市周浦监狱，位于上海市浦东新区周浦镇，是一所常押男子监狱。监狱自1998年监企分开将罪犯集中收押以来，不断深化对于罪犯教育改造的研究和探讨工作。

目前周浦监狱有八个监区，由于目前监狱总体环境的问题，老年犯、病残犯比率不断提高，目前这两类罪犯的占比分别为10.4%和10.7%。监狱总体押犯结构复杂，并有不断向老病残监狱发展的趋势。

二、周浦监狱文化建设在罪犯再社会化进程中存在的问题

（一）监狱文化建设大环境差

监狱文化建设的参与者认为文化建设其实就是吹拉弹唱，画画写写，搞好职工的文体活动和书画写作。不是把功夫下在潜心研究、深刻理解监狱文化的精神实质上，不是脚踏实地开展监狱文化创建和传承活动，不是通过不断的实践、升华形成具有自身特色的监狱文化，而是照搬照套别人的东西，或是把过去的做法改头换面变“新招”，没有特色，缺乏创新和实干精神，不注重实效，这种观念暴露了实功虚做、肤浅浮躁、自欺欺人的问题，是目前周浦监狱文化建设的大敌【1】。

近年来，监狱局推行了罪犯改造中的“511教育模式”，监狱文化建设在重视程度上有了改善，但仍然存在着“重监管轻教育”“重生产轻教育”的现象。从假释人员的调查中获得的数据，主要还是抱怨监狱文化的建设只注重理论化，不注重实践性。

（二）老病残罪犯的特殊性问题

周浦监狱作为全市唯一一所关押老病残罪犯和肺结核康复罪犯的特殊监狱，目前的押犯结构更为复杂，罪犯的教育需求更多、更杂、更特殊。

就周浦监狱目前的情况来说，老年罪犯在回归社会之后也确实没有工作的必要，社会的危害性也不大，但是，这并不代表这类群体不再需要教育，而是需要针对他们情况的特殊教育活动，帮助他们解决一些实际问题，社会帮教和法律援助活动能够起到一些这样的作用，但光凭这些是远远不够的。

病残罪犯对于各项教育都有一定的需求，而病残罪犯的主要问题，还是教育改造活动开展是否能够持续的问题，怎样平衡病残罪犯受教育与治病之间的平衡，是满足这类群体教育改造需求的唯一途径【2】。

三、问题的对策

（一）改良监狱文化建设环境

1.监狱文化改良方向之一：文明

监狱是社会文明进步的窗口，自监狱文化建设的环境改良过程中，真正落实好依法治监，这既能保护罪犯权利，同时也是保护民警。严格按照监规法规办事，以文明语言，措施对罪犯进行管理，是罪犯消除对立情绪，达到心理相容，自学接受教育和改造。其次要严格规范执法，严格遵循法定程度；依法行使自由裁量权，提请罪犯减刑、假释等刑事奖励和行政奖励。在执行刑罚的过程中，要经得起法律的检验，对罪犯的日常管理坚持运用言而有据、有理、有情、有利、有节措施，督促罪犯履行其法定义务。要加强执法监督。要通过进一步实施狱务公开、警务督察、行风监督等多种方式，开展阳光执法。

2.监狱文化改良方向之二：人文

树立“以人为本”的理念，在监狱文化的建设上，保护罪犯的合法权利，体现出人的价值和对人的尊重；保护罪犯未被依法予以剥夺的各项权利，使刑罚的执行，既能起到警醒罪犯的作用又不过分剥夺其生存权利与尊严。在监狱文化建设中，除了使用传统的教育手段外，要大胆探索新教育手段，如心理矫治、生活卫生、甚至宗教信仰教育等，发挥优化组合作用，达到教育感化的目的。

3.监狱文化改良方向之四：社会化

加强监狱管理社会化。一方面需要加强周浦监狱开放处遇制度的探索，开放式处遇制度有利于罪犯顺利回归社会，有利于增进监狱管理人员与罪犯之间的相互信任，更符合刑罚经济的原则，特别有利于克服短刑犯的改造中存在种种不足。

提高狱内教育社会化的水平。技术教育要符合罪犯的需求，以劳动技能培训、社区参与为核心加以实行，对罪犯改造方法进行积极有效的改进，让罪犯经改造后能更好地适应社会。

（二）完善监狱特色文化建设

1.满足老年罪犯文化教育需求，监狱文化建设普适化

加强老年罪犯劳动改造的人文化。开展对于老年罪犯康复性劳动，这种劳动模式不仅较好地发挥了劳动矫正作用，而且很好地保护了老年罪犯的合法权利，充分调动了此类罪犯的改造积极性。满足这类罪犯在狱内最基本的劳动需求，也通过劳动改造发现自身的价值。

推行适合老年罪犯的课程。在现有的课程中加入适合老年罪犯的课程：包括长寿密码这类养生课程，疾病自救和施救课程，常见疾病的认知课程，帮助他们出狱之后生活稳定，同时，也能够让他们的内心存有感激，认为监狱是在为他们考虑，也能够间接影响这类罪犯在监狱内良好的改造表现。

2.完善病残罪犯文化教育进程，监狱文化建设持续化

完善监狱自身的医疗力量。监狱需要加强对于自身卫生所的改建，能够满足目前关押罪犯的基本医疗需求。引进各类医疗设备，增强自身诊断疾病的能力，确保不会发生延误治疗的情况，加强自身诊治的能力，发现自身无法救治的疾病能够第一时间送外就医，消除病残罪犯看病的困扰，让这类罪犯在监狱内安心改造。

重视罪犯个别化矫治。因为这类群体最主要的问题还是参与教育活动的延续性无法保证，所以，在对这类罪犯的教育引导中，要少一点千篇一律的大课教育，多一些针对这类罪犯的实际情况分类后的个别矫治。

四、结语

周浦监狱罪犯教育的文化建设的问题，是受其自身特点影响的，如何解决这些难题是所有监狱人的共同目标。本文仅针对文化建设大局问题进行浅显探讨，如何真正解决文化建设中的难题，仍需要深入研究。

参考文献：

[1]黄山.加强监狱文化建设，提高罪犯改造质量——沙洋汉津监狱文化建设状况调查报告[J].法制与社会，2010，03期：277-279.

[2]陈士涵.监狱文化建设与罪犯改造[J].社会科学，1991，（4）：48-52.

作者简介：

汤斌彬（1986～），男，上海市人，工作单位：上海市周浦监狱，职务：科员，研究方向：公共管理。