对“应试教育”向“素质教育”转轨的思考

陈海军　李丽芳

摘 要：“应试教育”和“素质教育”是两种不同的教育思想；随着社会的进步，和培养人才目标的不同，“应试教育”作为一种旧有的教育思想已经不能适应社会的发展了。社会发展需要“素质教育”，因而“素质教育 ”取代“应试教育”已成为教育发展的必然趋势。检讨“应试教育”存在的缺点，弘扬“素质教育”的优点与长处，是搞好教育教学改革的关键。

关键词：应试教育；素质教育；转轨的思考

一、随着社会发展，“素质教育”取代“应试教育”已成教改必然

学校教育要为社会建设服务，体现在邓小平的三个面向上——“教育要面向世界，面向未来，面向现代化”，三个面向明确地指出了我国现在以及今后办教育的方向。方向已经确定，旧的教育体制和办学方针就需改变。而这种改变的当务之急是要顺应历史的潮流，彻底改变“应试教育”而全面推行“素质教育”。应试教育为考试而学，考什么学什么，不考则少学或不学，培养出的学生，只有知识，没有能力，不适应社会的需要。且应试教育只注重了对少数人的“培养”，而放弃了大多数，这与我国当前四化建设急需大批的有道德、有文化、有理想、有纪律的四有新人，形成了强烈的反差。一方面是大量的人力资源的流失，一方面是应试教育只能向社会输送一些在数量上有限的且多为不合格的人才。这种供需矛盾，随着时间的推移而日益突出，现在已到了非解决不可的地步了。

二、“应试教育”转向“素质教育”经历了一个漫长实施阶段

实际上，早在1993年，中共中央、国务院就印发了《中国教育改革和发展纲要》。《纲要》明确提出“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，各自办出特色。”但是在此后的诸多岁月，教育战线上就从未认真执行过，有些地方也在转轨，可形式上的转轨，和转得不彻底的单位和地方大有人在。但是随着时间的推移，尤其到了最近几年，全国才大张旗鼓地要对应试教育实施全面改革，实施素质教育，为时已经过去了好多个年头。检讨过去，从中吸取经验教训，有利于今后工作的改进，这是教育改革成功的关键所在。审视当前各地教改的实际情况，虽然不乏有好的典型不断涌现，但就普遍而言，往往还是不尽人意。一些地方，一些单位虽然也在教改，并且也有搞得轰轰烈烈者，但不可否认的是，有相当一部分地区和教育单位至今仍然在做着表面文章，有哗众取宠之心，无实事求是之意者，大有人在。倘然这种现象再要继续下去，大则误国小则害民。因此，分析其中的原因，给以适当的对策，则是教改“转轨”成功的基本保证。

三、当前影响教育改革的制约因素还有以下几个方面

（1）高考制度迄今为止仍然没有改变，每年还是以分数的高低作为录取新生的标准。

（2）各地对教育的评估办法，实际上并没有真正意义上的改变。升学率仍然起着重要的作用。

（3）由于绝大部分教师对素质教育的意义认识不清，执行起来往往会出现简单、偏激的倾向。有的教师竟然削弱课堂教学的功能，鼓励学生自由发展，以致引起一些家长的误解与不满。

（4）由于择业、就业还没有一套完备的配套措施，能为大多数人提供公平、平等、多元化谋求出路的足够的竞争条件。一些工厂、企业、公司、集团以及国家机关、行政事业单位，对吸纳人员，又非大学生莫属。更有一些地方为有学历者在工作安排、户口、住房、调动出台了一系列前所未有的优惠政策，而那些无学历者却被打入了另册，无人过问。在这种情况下，号召学生不要挤“独木桥”，学校放弃应试教育，就不会是一件容易的事情。现实的情况是，你这个学校的升学率不高，你就招不到学生，没有学生，你这个学校就得垮台。目前好多公立学校由于升学率不高，致使大批学生纷纷涌向私立学校就是一个明证。

四、由“应试教育”彻底转向全面提高国民素质的轨道应采取的措施

当然，制约教改的因素远不止上面所列几条，但是就这几条如果不加以很好的解决做起工作来也较难办。为此，笔者认为，全面推行素质教育，彻底废除应试教育，最重要的是首先要做到下列几点：

（1）运用政府行为，从源头上彻底铲除应试教育赖以生存的土壤，土壤没有啦应试教育自然而然就销声匿迹了。

（2）要采取一系列强有力的措施，当然不是行政命令，把中国几千年来，读书为谋生，读书为做官，读书为光宗耀祖的封建读书观，转变到读书为强我中华的正确轨道上来，素质教育的推行就自然通行无阻了。

（3）要加大力度，广泛宣传，采取一切必要的手段，务使全民了解改变应试教育的必要性和推行素质教育的历史必然，从而为彻底“转轨”奠定坚实的群众基础。

（4）深化改革，广开就业门路，彻底消除一切不利于推行素质教育的各种隐患，以免干扰素质教育的顺利进行。

（5）要出台一整套有利于推行素质教育的评估学校和各级教育行政领导部门工作人员政绩的评估办法，而不至于被来自上级的有悖于素质教育的评估扰乱了素质教育的正常进行。

（6）要引入激励机制，建立健全一套完整的用人制度。要采取各种措施，提高教师的素质，这是搞好素质教育的根本保证。

（7）要加大教育投入，大力改变办学条件，并逐步实现教学手段现代化。要保证素质教育的必要的经费，必要的场地、器材、尽可能为素质教育的发展拓展一个良好的社会环境。

（8）要改革教材，构建素质教育的课程体系，更新课程内容，调整课程进度，在课程形态上采取必修、选修和活动三位一体的教学办法。

（9）要建立和完善素质教育的管理机制，探索素质教育的管理模式，建立比较完善的切实体现素质教育而又严密、科学的教育目标管理体系，并构建稳定的素质教育运行机制。

（10）要改善教师的待遇，解决教师的后顾之忧，要使教师这一工作真正成为“太阳底下最光辉的职位。”

当然，办法远不止这些，但是如果有了这些，应试教育的转机就会成为不成问题的事。

五、结语

教育改革是教育发展的生命线，作为战斗在一线的教师，一定要认清教改是自己做好本质工作圣神的职責，在教育改革的大潮中，凡事要身体力行，绝不能马虎从事，在“应试教育”向“素质教育”转轨的过程中，一定要把自己的工作做得精益求精。

（作者单位：山西省大同市新荣区第五小学）