关于乡镇远程教育现状的调查及分析

杨平军

开展农村党员干部现代远程教育，是中央围绕推进新农村建设、加强党的执政能力建设和先进性建设，在推进农村基层党建工作、促进农村经济社会发展方面，所采取的一项新的重大举措；是建设学习型政党和学习型社会的一项基础工程，是教育和培训农村广大党员干部、造福亿万农民群众的富民工程，是建设社会主义新农村的创新工程，是夯实党在农村执政根基的一项基础工程。但是，近年来，由于设备、人员等原因，远程教育在乡镇基层的开展情况不容乐观。

1农村党员干部现代远程教育发展现状

农村党员干部现代远程教育是近年来出现的新生事物，是当前党员教育培训的重要形式之一。几年来，以其设备简单、信息量大、受地域条件限制小等优点在全县得以迅速推广并受到广大基层群众和党员干部的欢迎。近几年，由于操作人员不足、缺乏设备维护，很多村队远程教育不能正常开展，严重制约了乡镇党员干部的学习渠道。下面结合四道河子镇远程教育现状浅谈乡镇如何加强农村党员干部现代远程教育工作。

2乡镇远程教育工作存在的问题

2.1村队远程操作员一般是由村两委干部兼任，由于当前现代农业发展以及农村青年文化水平的提高，大部分青年都选择在城市发展，造成当前农村内青年少、文化程度低。且为了加强农村党员干部管理，村两委人员多为40岁以上的中老年人员，这些干部虽然处事能力强，经验丰富，但是在应用电脑、远程操作系统等方面还存在很大困难，要达到能熟练操作、自我甄选实用信息，甚至是自我排查日常故障的水平，那绝非一朝一夕之功所能为之。

2.2农村远程设备缺乏维护。自远程设备安装后，全镇远程设备均由乡镇远程干事进行维护。当前乡镇工作繁重，远程干事一般都身兼多职，对远程设备的维护就不能做到尽善尽美。加之各村远程设备的自然损坏、村队改建、扩建办公室造成的丢失损坏、其他意外事故的损坏等原因，使村队近一半的远程设备不能正常使用。此外，由于大风影响，往往是上午调试好的远程设备，下午被风刮后就不能正常连接。

2.3缺乏经费。一是村队远程操作员工资水平较低。远程操作员所拿工资为村队正职的40%，往往一年下来远程干部的工资在4000-6000元左右，连正常生活都无法保障，村远程操作员往往身兼多职或务工、务农；二是镇远程干事在处理维修调试远程设备的过程中没有代步工具，只能通过搭顺风车或等待公车的方式到达村队，以四道河子为例，最远的村队下八戶片四个村距离镇区均超过40公里，打车需50元（无线路车）。经费的缺乏严重影响了远程设备的维护和远程教育的正常开展。

2.4农村远程操作员积极性不高。远程教育点多面广，特别是依托村党员活动室建的站点，由于技术原因，大部分站点的管理、使用和维护等事情大都由乡镇远程教育工作站代为包办了，但这始终不是长久之计，必须尽快让各村在管理和使用上独立起来，才能真正充分发挥远程设备的重要作用。而村队远程操作员每年只需填写远程教育手册即可，工作单一简单。造成操作员工作积极性普遍不高，推一步干一步，缺乏工作主动性。

2.5是受众面太窄。当前农村远程教育工作存在的不仅仅是村级站点的技术使用问题，还存在着受众面太窄的问题。近年来，农村当中文化程度较高、思想意识先进的年轻人们大都外出务工了，留守家中的是大量的老人和妇女儿童。这部分人的思想意识较为落后，依靠科学致富的意识不强。而当前远程教育受众一般只有村队干部和党员，人员一般不超过30人，面对上百人的常住村民来说，辐射面积比较窄。作用发挥不明显。

3解决乡镇基层远程教育问题的方法

3.1是提高思想认识，树立正确的思想。我们广大的基层远程教育工作者们必须树立正确的思想：一是树立远程教育工作是党建工作的重要内容的意识，高度重视远程教育工作；二是树立远程教育工作是一项长期的系统工程的意识。要充分发挥远教设备的作用，有一个循序渐进的过程，要搞好远程教育工作必须得摒弃急于求成的想法，扑下身子，因地制宜，踏踏实实投身到工作中去。

3.2是健全工作机构，充实专兼职人员。思想认识到位了，还得付诸行动才能收到实效。首先得建立健全远程教育工作的领导和服务机构，明确各自职能和任务，确保经费得到保障；其次得充实专兼职远程教育工作人员，才能将工作落到实处。当前全县各乡镇大都已经建立了远程教育工作领导小组，成立了远程教育工作站，也有自己的工作人员，但普遍存在工作人员数量偏少、兼职过多、精力投入不足等问题。乡镇处于最基层，面临大量繁杂的工作，年轻人偏少，想要落实专兼职人员往往显得心有余而力不足。针对此种情况，可采取外人为我所用的办法，即将乡镇中心校、各中心小学、村小的计算机专职人员充实到远程教育工作站，借用其技术资源来推动全镇的远程教育工作。

3.3是建立奖惩机制，调动工作积极性。必须建立健全奖惩机制，奖惩并用，以充分调动站点工作人员、尤其是村级管理人员的积极性。一是明确各村党支部书记为站点管理的第一责任人，管理员为第二责任人，并将管理和使用情况纳入到镇党委、政府对村年终考核的内容中，搞得好的加分，搞得不好的减分。二是结合“七、一”建党节对远程工作走在前面的村党支部和管理人员由镇党委予以表彰，树立先进典型，以便以点带面。

3.4是加大宣传力度，扩大远教知晓率。我们必须通过各种方式，比如利用逢场天发放宣传单、现场咨询讲解、播放学用典型示范户光碟、学用成果展播等方式对远程教育的好处进行大力的宣传，提高广大群众主动参与到远程教育工作中来的积极性。

3.5是保持纵横联系，获取指导和支持。上级远程办是远程教育工作的业务领导部门，拥有雄厚的技术力量和丰富的远程教育工作经验，兄弟乡镇远程教育工作有其各自的特点和亮点。要搞好远程教育工作，只依靠乡镇自身的力量显然不行，因此，乡镇远程教育工作站一定要与上级远程办及兄弟乡镇远程教育工作站保持经常性的联系，以获取其最大的业务指导和技术支持。

（作者单位：新疆沙湾县四道河子镇党校）