云南省花卉产业创新发展对策分析

2016-05-30李姣娥孔庆雯冯艳杨鹏王志平

南方农业·下旬 2016年1期

李姣娥　孔庆雯　冯艳　杨鹏　王志平

摘要面对深刻变化的全球花卉产业发展形势，云南省需理性思考，立足自身实际，发挥优势条件，坚定走创新发展道路；同时，顺势而上，快速提升国际影响力，引领世界花卉产业发展潮流。

关键词花卉产业；创新发展；云南省

中图分类号：F326.13 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）01--02

当前，全球花卉产业正发生着深刻的变化，发达国家占据花卉产业链的高端，中低端产业向发展中国家转移，土地、廉价劳动力优势被科技水平所取代，生产的专业化水平不断加强，分工协作程度不断加深，消费者需求呈现多元化，政府的推手作用也越来越明显[1]。云南省花卉产业只有准确把握这些态势和变化，坚定走创新发展道路，才能在日趋激烈的市场竞争中赢得席位。

1 云南省花卉产业创新发展需求

创新是全球花卉产业发展的大势所趋，提质增效、创新发展，已成为我国花卉产业发展的新方向，云南省花卉产业要赢得世界领先地位，除了创新别无他途。

1.1 世界花卉产业转型升级的必然要求

世界花卉产业新的格局已经形成，话语权和利益分配权被花卉强国牢牢把控住，荷兰、以色列等国家依靠新品种研发优势占据着花卉产业的主动权，而发展中国家则处于花卉产业链和价值链的低端，花卉产业的竞争集中体现在科技的竞争上[2]。云南省花卉产业亟需调整发展战略，走创新发展道路，加快提升花卉研發水平，缩短与花卉强国的科技差距，努力抢占价值链高端席位。

1.2 云南省花卉产业持续发展本质要求

过去，云南省花卉产业基本是走一条依靠扩大种植面积追求规模效益的路子，在发展过程中不断显露出一些“软肋”，集中体现在产业创新链短，整体研发实力较弱，土地资源的有限性和劳动力成本的增加严重制约着花卉产业的持续发展，本质上要求依靠科技创新来提高单位面积的经济效益[3]。

1.3 云南省花卉产业主动适应新形势新环境的有效途径

形势在变，环境也在变，自然资源越来越少，云南需要因势利导，主动寻求出路，在现有的基础上进行战略思维、战略结构的调整，以更加开放的姿态，更大的投入力度，快速聚集国内外顶尖的研发资源，协同推进花卉产业创新发展。

2 云南省花卉产业创新发展基础

经过多年的努力和发展，云南省花卉产业已经具备良好的创新发展基础，主要体现在以下6个方面。

2.1 稳定的科技投入

据统计，“十一五”以来，云南省花卉产业共争取到100余项国家级、省级科技计划项目支持，政府投入经费1.38亿元，带动项目投资近10亿元。云南省设立了花卉产业发展专项资金，持续投入花卉产业体系的构建和创新项目的实施。

2.2 规模化的科技人才团队

通过外引内培，云南省已拥有一定规模和水平的花卉研发人才团队，云南省农科院组建的云南省花卉研究创新团队是云南最大、全国知名的花卉研发队伍，王继华研究员牵头组建的花卉遗传育种创新团队入选国家第二批农业科研杰出人才及其创新团队[4]。

2.3 高水平的科技平台

云南省建有包括联合国粮农组织（FAO）亚洲花卉网，中国-荷兰花卉实践培训中心等国际产业平台2个，国家观赏园艺工程技术研究中心、国家地方联合花卉工程研究中心等国家级平台4个，云南省花卉育种重点实验室等省级花卉研发平台50多个。

2.4 先进的技术水平

云南省花卉产业在品种选育、标准化生产、拍卖系统升级、花卉精深加工等方面形成了一批支撑产业快速发展的重大科技成果，初步形成了支撑花卉全产业链的科技创新链。云南省已成为中国花卉新品种的孵化中心、全国最大的花卉新品种研发基地，共制定花卉产业相关环节国家、行业和地方标准59项，花卉生产技术集成、采后处理技术等多项标准处于全国领先水平，鲜花拍卖管理系统完全实现国产化[5]。

2.5 知名的科技企业

云南省培育了一批在世界花卉行业具有相当话语权和影响力的、实力强劲的龙头企业，如英茂、博浩、虹之华等；共认定了花卉领域产业技术创新战略联盟3个，优质种业基地28个，农业科技示范园20个，高新技术企业11户、创新型企业5户。据前瞻产业研究院分析结果显示，2014年中国花卉行业排行前10位的企业中，云南占据3席。

2.6 良好的国际科技合作

近年来，云南省广泛开展国际交流与合作，引进了境外一些先进生产技术和品种，吸引了荷兰、日本、韩国、以色列等国家和中国台湾、中国香港地区的一批企业到云南省落户，越来越多的国内外企业开始集聚云南省。2013年，共引进企业60多户，实施合作项目近百个，荷兰等国家的一批国际知名花卉企业，相继在云南省设立了生产基地或办事机构[6]。云南省花卉也已销往50多个国家和地区。

3 云南省花卉产业创新发展对策

准确把握世界花卉产业发展态势，强化顶层设计，切实发挥政府的引导作用和市场的决定性作用，多方联动，多聚并举，全面深入推进云南省花卉产业创新发展。

3.1 加强花卉产业创新发展的顶层设计

加快编制云南省花卉产业创新发展中长期规划，加强花卉产业创新发展的宏观指导，明确云南省花卉产业创新发展的战略定位和主要目标，围绕花卉产业关键共性技术着力实施一批重大科研项目，快速提升花卉产业技术水平。

3.2 优化花卉产业创新发展的政策环境

在云南省花卉产业创新发展规划的框架下，制定专门的花卉产业创新发展政策法规，加强花卉新品种保护，完善花卉交易市场环境。继续执行好国家和云南省既有的科技创新优惠政策。

3.3 加大花卉产业的科技投入

整合云南省财政厅、科技厅、农业厅和林业厅等相关部门的资源，增加云南省花卉产业发展专项资金，并以财政资金为引导，吸引各方投资参与，集中投入到现代花卉种植、花卉球茎处理技术、花卉精深加工技术和花卉冷链系统建设等方面，形成投资主体多元、投资方向科学和投资布局合理的花卉产业科技投入格局。

3.4 狠抓人才平台两个关键

加大花卉产业领域高层次科技人才引进力度，切实发挥带头人作用，打造世界顶尖花卉产业科技人才团队，围绕花卉产业创新发展需求，重点构建一批科研平台，夯实花卉产业创新发展基础。

3.5 抢占世界花卉产业话语权

瞄准世界一流的发展目标，主导世界花卉产业标准的制定，占据花卉产业发展高地，以标准为引领，做深做细花卉产业。