“一带一路”战略下的高等教育人才培养

杨小卜

【摘要】“一带一路”的提出为我国高等教育的发展提供了重大战略机遇。高等教育机构应积极融入“一带一路”战略，开创海外办学，着重培养国际化人才，开展形式多样的学术交流合作，建立高水平智库，助推高等教育文化发展。

【关键词】一带一路；高等教育

“一带一路”战略为习近平总书记于2013年提出的重要战略构想，是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它是古丝绸之路在经济、政治、文化发展的传承和提升，其西接亚太经济圈，西进欧洲经济圈，沿途连通中亚、东南亚、南亚、西亚和东非等64个国家，它是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

这一战略的提出旨在更好地探寻经济增长之道，实现全球化再平衡，进一步开创地区新型合作。

一、“一带一路”为高等教育文化的发展带来的机遇

“一带一路”始于贸易，而物质的交流必将伴随着文化的交流，除了加强商品文化，旅游文化的交流外，必将加速教育文化的交流。而高等教育作为我国最高层次的教育阶段，在提高国家科技实力，增加国家教育地位、影响力、竞争力以及培养国际化人才等方面作用显著。十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出，要提高教育质量，提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院作出的重大战略决策，对于提升我国教育水平，增强国家核心竞争力，奠定长远发展基础。而一带一路战略立足于国际视野，主张跨区域文化交流、人才培养国际化、学术组织国际化、校际合作国际化的新理念为我国高等教育“引进来”与“走出去”相结合的双向发展提供新机遇，与“建设世界一流大学和一流学科”这一奋斗目标紧密结合，为进一步推进我国高等教育国际化，深化高等教育领域综合改革、提高教育质量提供了重大战略机遇。

二、如何在“一带一路”开展高等教育文化交流

（一）继续推广孔子学院

孔子学院成立10周年，作为政府主导的非盈利性教育机构，截至2013年底，孔子学院在境外有440所孔子学院和646家孔子课堂，它开创了人类文化、语言交流传播史，它虽不是为“一带一路”而生，但是它为“一带一路”沿线国家的民心相通做了不可替代的铺垫。而孔子学院基本定位于非学历教育，并不能承担高层次的交流。

（二）继续推进境外办学

目前，我国本科层次的工科专业布点数已达15733个，基本覆盖了“一带一路”建设的所有重大工程项目。因此我国的高等教育已经具备了在“一带一路”沿线国家建立境外大学和教育基地的良好基础。目前，我们高校境外办学已初具规模，经教育部批准的境外办学有厦门大学马来西亚分校、老挝苏州大学、云南财经大学曼谷商学院和北京语言大学东京学院，同时，还有90多个项目，涉及14个国家和地区，主要分布在东南亚国家；与180多个国家和地区建立了双边和多边教育交流合作关系，与41个国家和地区签署了学历学位互认协定。而且，“一带一路”沿线国家已有巴基斯坦、哈萨克斯坦、约旦等10多个国家向我国发出境外办学邀请。在“一带一路”建设中国家需适度增加教育资金投入，扶持境外办学项目，培养一批以中青年为主的“知华”、“亲华”、“友华”的力量，将会争取到有利的国际舆论环境，扩大国际影响力。

（三）持续培养国际人才

除了考虑海外办学，培养国际化人才也尤为重要。在共建“一带一路”的过程中，无论是经贸合作还是文化交流，都离不开具备国际视野、熟悉国际规则、通晓国际语言以及对某一国家、地区或者行业领域有专业研究的复合型人才。目前，“一带一路”沿线国家的官方语言有40余种，而我国高校能教授的仅有20余种。非通用语种覆盖面窄，语言专业布局不合理，关键国家和地区语言人才匮乏等问题将格外限制“一带一路”的建设。

因此，我们迫切需要将关键国家和地区语言人才的培养抓紧落实。同时也要加强合作，整合资源，积极探索不同类型大学的合作和不同学科的融合，建立跨专业、跨学校、跨区域的人才教育平台，以培养能满足“一带一路”倡议下不同区域、不同领域、不同行业需求的“走出去”的国际化人才。目前百余所国内外高校借助“一带一路”平台展开的合作正在进行，今年5月，西安交通大学联合海内外高校发起成立了“新丝绸之路大学联盟”。目前，已有哈尔滨工业大学、香港理工大学、莫斯科鲍曼国立技术大学、哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学等来自22个国家和地区的106所高校加盟。该联盟的建立将为各国大学之间的互联互通创造更多的机会，通过“一带一路”开展全方位的合作，包括学生间的交流，教师之间的合作研究，实验室和研究机构的共建等等。

教育部数据显示，2014年共有36943名中国政府奖学金生在华学习。而今后，这个群体中将出现更多“一带一路”沿线国家留学生的面孔。3月末，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出，扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。同时，我国也倡议建立中国-东盟留学生联谊会，双方要落实2020年把互派留学生规模扩大到10万人的双十万计划，让更多青年参与到地区合作交流中来，使中国-东盟睦邻友好薪火相传。目前，就不同地区留学生的个体留学服务需求而言，发达国家学生更偏重语言学习；欠发达国家学生更倾向于攻读学位课程，如医学、工程等。而“一带一路”建设的合作重点“设施联通、贸易畅通、资金融通”中所涉及的学科专业在来华留学生教育中有不少尚属空白。为此国家要从战略高度，统筹规划我们高校吸纳的这些“一带一路”沿线国家来华学生所学专业，集中优势资源，做强与“一带一路”相关的学科，引导这些来华学生来这些学科学习，让他们回国能更好学以致用。

（四）推动国际学术交流

国之交在于民相亲，民相亲推动事有成。通过开展学术论坛、学术研讨等多种形式的学术交流，共同探讨破解人类共同面对的资源、环境、社会等全球性问题，并在交流过程中促进沿线国家公民之间的相互认识、互相理解、相互信任和共同合作，推进高等教育外交、论坛外交，吸引全球特别是“一带一路”沿线国家相关学科领域的大学校长、专家学者来华参会，促进大学合作，深化各国各区域的人文交流，加深彼此国家民众对双方文化的全面了解。

（五）探索国际创新合作

当前，“一带一路”沿线国家的产业仍处于开发利用和综合治理的初期阶段，需要相互学习和利用自身科技和产业优势，通过科技创新破解发展难题，建立集人才培养培训、产学研合作和资源战略管理为一体的高水平智库。以“一带一路”战略构想为蓝本，致力推进与丝路经济带建设的法律、政治、经济、文化等各个层面相关的创新合作研究；通过跨国跨界跨域的协同创新攻关，拉近国内外专家学者的学术交往联系，使其知识生产能力发挥协同效应，为“一带一路”建设贡献远见卓识和智力支持。同时，智库还可以利用专业知识引导媒体发挥积极作用，引领社会思考，在增进民众对“一带一路”国家间关系与政策选择的理解方面发挥能动作用，进一步夯实国家间人文交流的民众基础。

“一带一路”战略内涵丰富，意义深远，在提升我国社会经济发展水平的基础上，通过与沿线国家的务实合作建立政治互信、经济融合、文化互容的新型国家关系。高等教育工作者应抢抓机遇，积极融入国家“一带一路”发展战略，结合自身相关领域的特色，通过文化创新、大学联盟、学术交流等具体形式，加强与国内外高校的交流合作，培养国际化人才，开拓创新，为高等教育文化的发展贡献自己的力量。

参考文献

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