市政设施方案审查问题的探讨

邹展

摘 要：近年来，城市化的推进使得市政建设的重要性越来越显著，而在此之中，市政设施方案无疑起到了基础性作用，因而本文结合审批经验进行相关探讨。

关键词：市政建设；設施方案；审查依据；审查原则；问题要点

在城市化发展深入的今天，市政设施建设项目正成为行业关注的焦点。通常情况下，市政设施为政府法人或公民出资建设，在相应的规划区域内建造各类建筑物、道路桥梁、大型设备、轨道交通、给排水系统、垃圾处理、热力装置以及绿化园林等设施或附属设施。市政设施方案对工程施工有着重要的规范指导作用，是关乎项目顺利开展的关键环节。

1 方案审查的范围

道路工程、水处理设施、热力机械、桥梁建设、电力照明装置、燃气管道管网。

2 方案审查的要点

（1）道路工程审查要点：依据道路规划中的竖向定位线图，对道路设计中的道路级别、横断面、交叉口控制、道路中线红线等进行重点审查，对于道路工程中的平面尺寸也要进行重点考量。另一方面，相关审查还要考虑到项目周边的用地情况以及桥梁建筑概况，如有相交桥涵的情况，则要标明相应的构造物和过水断面水位高程等。

（2）桥梁工程审查要点：重点考虑桥梁的设计年限和荷载构架，对于桥梁的线形指标和洪水水位设置、桥梁横断面控制等应标明中线和定位坐标，在设计平面图上注明定位坐标、平面尺寸以及控制点高程、水位高程等要求。

（3）管网工程审查要点：在市政规划中，应重点审查各类关系的平面位置、管径预留及项目空间管理。

（4）水处理工程中的污水处理审查要点：在市政设施规划中，污水处理、雨水回收、水压检测等都是项目工程中的重点环节，因而审查工作要注重雨水期限和污水排放，考虑到项目用地预留的水处理接口位置和对应的管径。

在管径的确定中，雨水流量的计量公式是重要的依据指标。

其流量计算为：Qp=ψq F

式中：Qp：设计流量（L/s）

ψ：径流系数

F：汇水面积（hm2）

q：设计暴雨强度[L/（s·hm2）]

在下面的数值中，暴雨强度依据大连经济开发区的相关情况。

P：设计降雨重现期（a）

t：降雨历时（min）

ψ：径流系数

其中：雨水重现期采用2年。

（5）防洪设施审查要点：市政设施方案对于防洪的设计是必不可少的，其要点为依据河渠流域分布，考量河渠平面尺寸中心坐标。

（6）水处理中的给排水审查要点：市政给排水设施的工作中，用水指标、供水量和水压控制都是十分重要的环节，同时在方案审查时预留接水口的考察同样不可或缺。

（7）热力燃气工程审查要点：市政燃气工程中，排气压力、管线构架和介质类别都是重要的考察问题。另外，以大连城建坐标系为例，要根据相应的节点坐标确定项目预留接口位置。

（8）电力照明工程审查要点：注意电力井及铺设管线的平面位置和节点坐标，设置好预留地接口位置。

3 方案设计易出现的问题

（1）道路专业：中心线设计与控规竖向图不符，交通红线与纵断设计不结合项目用地的具体问题和实际情况，因而造成道路竖向与项目用地无法衔接，导致高差路段的出现。控制道路与周边地域可能出现的高差，避免大规模道路挖方。

（2）桥梁专业：桥梁两侧的道路要结合道路的竖向性和线性，桥梁标高和过水断面也要依据具体的河道和防洪要求进行设置，并考量道路等级和桥梁结构。

（3）管网综合：在管网施工时，首先要注意的是管网工程的安全距离，其次针对管廊及过路管也要增加设置量，从而避免工程后期不必要的多次开挖。

（4）雨污水处理问题：市政方案审查的关键是要依据周边的用地情况以确定汇水面积，并使用正确的公式进行计算。对于雨水的处理则要依据雨水量和污水量的情况确定管径。针对雨水重现期出现的选择限制、汇流时间变更和汇流面积缩小的情况，避免出现因为道路管网排水能力而造成的区域积水现象。

（5）防洪设施问题：在市政防洪设施中，经常出现标准选取不合理的情况，沟渠防洪标准20年一遇，普通河道与大型河道则为50和100年。

做好防洪水利计算，经常采用的方法包括两种，以给排水设计手册第七册《城镇防洪》第二版上的研究经验公式和推理公式辽宁法为主要计算方法。

第一种方法：公路科学研究所的小面积流域经验公式。主要针对降雨资料不全的地区，且汇水面积不超过10km2。

第二种方法：推理公式辽宁法，顾名思义，此方案更适用于辽宁省。在地区流域面积不超过300km2的河流或流域中进行计算，通过运用公式进行计算比较，公路流量往往低于辽宁法，因此为了安全着想，在不超过1km2的流域面积计算中，洪峰测试方法依据公路法，反之则可使用辽宁法。

最后，要加强对河道和沟渠两侧的防洪设施审查，运用配套工具清理道路及工作平台，并通过挡墙、栏杆、锁链等装置进行隔离保护，增加市政防洪设施的安全性。

（6）给水专业：管材材料的使用上应选取铸铁材料，并在管线末端设置阀门井，采用双弯头设计，架设支墩。其次，设置绿化阀门井盖时应高出熟土面约10cm。

（7）热力及燃气设施中的注意问题：阀门井盖的设置避免出现在行车道内，当井盖设置在道路中央时则要注意铸铁加重及防水处理。管线埋深要避免上反下卧，以浅埋为主，不宜采用顶管。

（8）电力照明工程中的注意问题：在市政设施关于电力照明的施工中，电力排管的埋深较之其他管道要更深，并且尽量避免在车行道上设置电力井，在永久路口及硬化路口中，架设国际镀锌杆管或玻璃钢管作为保护措施。其中金属电缆管不宜直接对焊。沟槽管线埋深数也要按照相关规定，其对道路的照明应保证均匀和眩光，依据环境比和诱导性指标进行相应的审核，保证项目工程符合安全性、技术先进性、使用稳定性、节能环保性和维护简便性的原则。

随着城市化的发展，市政设施在日常生活中所展现的作用日益显著，其重要性也越来越得到行业认可，因而相关的市政设施方案审批工作的重要性也越来越不可忽视。

参考文献

[1]北京市市政工程设计研究院主编.给水排水设计手册（第五册 城镇排水）[M].中国建筑工业出版社，2000.