关于开展纪检监察系统“转职能、转方式、转作风”学习思考

柴鲁

【摘 要】动力公司纪委根据独石化纪委（监察处）工作安排，在本单位认真开展“转职能、转方式、转作风”学习讨论活动，我们认真组织党委成员、纪委成员，对照讨论题目逐篇学习了纪委下发的相关材料。结合独石化纪检监察工作和动力公司纪委工作并进行严肃认真的研讨，下面向独石化纪委做汇报。

【关键词】纪检监察；转职能；转方式；转作风

一、當前独山子纪检监察工作现状

我们认为独山子纪检监察工作这么多年以来，能认真履行职责，在各环节狠抓党风廉政建设，狠抓党员领导干部和关键岗位人员廉洁教育，严查违法违纪行为，监督各处室、各基层单位的人、财、物、事，制订相关制度和措施确保独山子石化没有发生大案、要案，在党的群众路线教育实践活动中得到了很好的证明。尤其是中石油高层领导严重违法违纪没有涉及到独山子石化。现在石化纪委在基层单位配备专职纪检岗位和纪检干部比较少，纪监干部多数是兼职，兼职人员自身的工作任务也较多或者本身就在重要岗位、关键岗位、或者自身素质参与程度有限，多数工作往往由班子成员各负其责、监督下属，党政主要领导监督副职和关键岗位。如果党政主要领导和班子成员素质高，廉洁自律在工作中严格按石化公司各项制度执行，一般来讲不会出大事情，但信任不能代替监督，去年到今年我们党严打腐败多名高管被抓，说明：（1）腐败隐蔽性、复杂性、长期性。（2）权力大于法规、法纪、制度。（3）监督制度有漏洞，监管缺失，防范措施不够完善。（4）最主要是党员领导干部失去党性原则。所以我们认为独石化纪委应建设一支政治坚强、秉公廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。集中纪委干部力量，统一管理，直接受石化公司纪委领导：（1）定期对机关处室，基层单位业务范围涉及项目投资、工程、检维修、财务资金帐目、各类采购、定货、经营合同等和经济资金有关的事项进行监督检查，查违规。从源头上查处贪污、受贿、行贿行为。（2）纪委应同组织部门一起对各级干部的任用及各级领导班子成员进行监督检查，防止带病提拔或在任领导出现小违纪，及时处置并向党员领导干部做警示教育。（3）遏止根除腐败，必须以制度管理人，任何级别的领导都不能抛开党纪国法、相关制度，以权说了算。涉及人、财、物、事，机关处室、基层单位必须按相关制度进行办理，杜绝小违规、小违纪。

二、开展纪检监察系统的有效措施

1.落实各级党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任和纪委的监督责任

2.首先要统一各级党委纪委，各级别党员领导干部思想认识，党风廉政建设和反腐败工作是党委纪委的中心工作，应要担当责任，纪委应协助党委、各基层领导班子做好组织协调监督工作。督促检查各单位，部门落实惩治和预防腐败，严肃查处腐败问题。

3.随着形势发展与变化，纪检监察工作面临新情况、新问题，纪检监察干部肩负任务越来越重，要加强自身建设绩效机制，建设一支政治坚强、秉公廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良纪检监察干部队伍。建议石化纪委对下属各基层单位配备专职纪委书记纪监干部，使专职人员一心一意抓党风廉政建设、反腐败工作等，并能专心监督单位领导重要部位、关键岗位人员不违纪违法，坚决贯彻石化公司纪委职责要求，这样可避免其他领导或兼职纪检干部在执行监督职责上的漏洞。

4.个人加强中央有关反腐倡廉文章、法规法纪、制度，案例等内容的学习，平时多阅读党员干部个人准则，以别人的案例警示自己，约束个人在日常工作中的行为。

5.纪检监察部门另一个主要职责，应放在单位和个人在日常工作中，就中纪委和行业纪律条款及石化公司纪委相关规定，要求进行检查问责。

三、盯住重要部位、关键岗位及违纪违规行

应加强对领导干部的权力制约和运行，特别是各级单位“三重一大”决策制度的落实和执行。上级党委、纪委对基层单位“三重一大”事项把关，上级各部门劳资组织、机动、计划、安全、企管、工程，总经理办、审计、财务、工会、生产、物资采购等部门涉及到重要部位、关键岗位与基层单位有关联的业务进行把关。建立互联互通机制，及时发现问题，及时纠正。石化公司纪委针对各机关处室、基层单位应确定详细的重要部位、关键岗位。

各基层单位结合一体化管理制度，履行岗位职责，同时遵守各类廉政要求，对易发、高发、多发环节制订具体措施和手段，比如取消基层单位业务接待费的使用经费。若需接待单位一把手直接打报告向纪委确定的主管处室审批备案。取消单位领导专用车，在资金使用方面明确规定哪些项目不能结账，规范标准，从源头上把关，杜绝经济犯罪。

各基层单位领导应各负其责，坚持民主集中制，上级纪委和组织部门应对基层单位搭建好决策、执行、监督相互制衡的权利运行结构，形成“副职分管，正职监督、集体领导、民主决策”的权力运行机制，给基层单位增设专职纪委书记、纪检干部、工会主席，不应由其他领导兼职，保证决策层、执行层、监督层各负其责、相互制衡，做到不缺位、不错位、不越位。

四、深化和巩固纠正“四风”的成果，确保作风建设制度化、常态化

抓好中央八项规定，反腐败，党风廉政，纠正“四风”等工作是一项长期的工作任务，确实要以抓铁有痕、踏石留印的劲头。以零容忍的态度坚决惩治腐败，深化和巩固纠正“四风”的成果，在日常工作中发现苗头不好倾向问题，及时诫勉谈话抓早抓小，治病救人防止小问题酿成大错误。对同志严是爱，关心帮助周边的党员、干部避免我们的职工犯错误。对那些顶风违纪的人和事，决不姑息，坚决处置。今后我们要加强队伍的自身建设，坚持严格要求、严格管理、严格监督、坚持原则、依法办事，做到一身正气，公正无私。

作者简介：

柴 鲁（1958—）男，汉族、上海市人、政工师、主要从事党务工作。