水库防汛工作中存在的问题及对策研究

张保华

【摘要】水库的作用是不容小觑的，尤其是防汛工作。然而，在水库防汛工作长期开展的过程中，却逐渐突显出了其中存在的不足之处，严重影响了防汛工作开展的质量与效率，安全隐患诸多。为此，文章将水库防汛工作作为研究重点，阐述了工作中存在的问题，并提出了相应的解决对策，以提高水库工程的安全性，保证水库的度汛安全。

【关键词】水库防汛工作；问题；对策；研究

所谓防汛，具体指的就是在汛期对防洪系统中的措施予以合理运用，对防洪工程给予守护，合理控制并调度洪水，为保护库区人民群众的生命财产安全提供保障。由此可见，防汛工作关乎人民群众的生命安全，所以，确保防汛度汛工作的顺利开展具有重要的现实意义。然而，目前水库防汛工作仍然存在诸多问题，必须要与水库防汛工作的实际情况相结合，及时发现问题并解决，才能够推进水库防汛工作的正常开展。

一、水库防汛工作的问题

文章以某水库为例，阐述了与水库防汛相关的工作。该水库是中型水库，其下游是城市区域，并且在10千米范围内重要厂矿数量很多，另外还包括了铁路干线与国道等。

（一）防汛意识薄弱

自水库建设以来，险情与洪水并不常见，所以，经常会出现开展防汛工作而不出现汛情的情况。因此，虽然市区召开了防汛会议，并且阐述了这一工作的重要作用，在人们习以为常后，就会出现麻痹的思想，会严重影响水库防汛工作的开展。如果突发险情或者是洪水，就很难采取有效措施来应对。

（二）领导组织机构不完善

现阶段，防汛工作始终执行的是行政首长责任制度，属于半军事化的组织与管理，而且防汛指挥部办公室主要设置在水利部门中。所以，内部工作人员时有变动，影响了防汛工作的连贯性。

（三）防汛工作不到位

水库防汛队伍的组成部分包括了专业队伍与群防队伍，另外还有解放军队伍。其中，专业队伍主要有水库的工作人员，主要是在水库险情的时候发挥巡堤坝查险情的作用，但是，水库技术工作人员数量不多，也不具备较强的专业性。对于群防队伍而言，在水库防汛中的作用也不容小觑，但是，队伍当中有名無人，难以发挥真正的作用。

（四）防汛物料储备不充足

该水库的防汛物资始终采用的都是传统的品种与数量，所以，并不具备查证的相关依据。而根据《防汛物资储备定额编制规程》的要求，水库防汛的物资应有所依据。但是，在测算之后，资金与储备场地等多种因素限制极大，而很多物资经过长期的存储已经发霉变质，还有部分物资受外界因素的影响，物资量严重不足。

二、解决水库防汛工作问题的有效对策

根据以上对该水库防汛工作问题的研究与分析，以下将提出相应的解决措施，以供参考。

（一）执行行政首长责任制

防汛成员单位的领导应当担任防汛行政责任人，并且在分工方面重点考虑工作连续性。与此同时，各级的行政首长需要对所管辖区域内防洪工程的实际情况进行深入地了解，对防洪预案进行掌握，不断加强防洪工作监督与检查的力度，以保证可以对工作中存在的问题进行及时解决。基于此，各级行政首长还需要积极学习防洪预案与抢险方案内容，做好防汛抢险的现场指挥调度工作，如果有必要，应当积极组织实战演练。另外，还应当重视宣传工作的作用，不断强化群众防洪与自我保护的意识。

（二）全面建设防汛队伍

水库应当同当地乡镇政府部门合作，深入调查群防队伍，并且认真地登记造册，如果人员在防汛抢险中作用不大，应当将其移除防汛队伍的名单，确保群防队伍的数量与人员是相互对应的。

第一，重视专业队伍培训工作的力度。在考核这一途径下，及时找出工作不足之处，积极总结经验，确保队伍能够深入掌握防汛和抢险的相关技能，充分发挥自身的重要作用。另外，应当全面培养值班工作人员对于信息的处理能力，增强自身素质，以保证可以及时且准确地传达防汛的信息内容。

第二，严格制定防汛纪律。专业队伍需要采取军事化的训练方式，全面增强自身素质。在防汛工作开展前，应积极开展演习，全面建设防汛队伍，增强抗洪抢险实战的能力。另外，部队也需要充分发挥自身作用，与驻地部队和武警相联合，展开防汛演习。

（三）积极学习水库防洪应急预案

在水库除险加固工程及溢洪道减闸工程竣工以后，很多技术参数有所改变，所以，应急预案也需要进行及时更新与完善。另外，还应当重视群防队伍的建设，强化宣传与培训的力度，以保证相关责任人对不同险情的处理方法进行深入掌握。这样一来，在紧急情况发生时，就可以尽快启动应急预案，以保证抢险救灾有序进行。

（四）防汛物料储备充足

在储备防汛物料的过程中，应当根据省市防汛指挥部所下达的定额指标，准备防汛抢险的物资。同时，在每年汛前，都需要盘点已经存放的物料，并且进行有效地保管。如果有不充足的情况，则应当尽可能在主汛期前补充齐全。基于此，需要与市防汛办进行协作，并组织大型的工程机械，确保统一调度，在抢险过程中备用。

结束语：

综上所述，防汛工作是所有公民的重要义务，而水利工作人员在防汛工作中发挥着关键性的作用。于防汛工作而言，水库防汛工作关乎国计民生。为此，在水库防汛工作开展的过程中，应当深入了解其中存在的问题，采取切实可行的措施予以解决，进一步完善水库的防汛工作。

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