浅谈苏家屯区农田水利桥涵维修改造工程存在的问题和建议

姚庆春

【摘要】农田水利项目建设中的桥涵与普通水利公路的桥涵有所不同，它主要体现在工程规模小、布置分散、施工场地多变和使用功能有区别等方面。本文对近年来苏家屯区在农田水利桥涵在前期计划、规划、设计和施工等方面进行阐述，并提出合理的解决对策，以供同行参考。

【关键词】农田水利建设；桥涵；问题与建议

1、概述

苏家屯区是沈阳市一个农业大区之一，位于沈阳与抚顺、本溪、遼阳交界处，共有14个乡镇。其地理特征：东部为山区、西部为平原。在2011、2012年的中央1号文件中提出农田水利扩增内需、促进增长的要求，但我区农村水利建设相对落后，设施年久老化、失修，其功能也在下降，且大部分田间水利桥涵已基本不具备使用功能，基本满足不了抗洪、抗旱和田间灌溉及出行所需，所以对农田水利桥涵的维修和改造势在必行。

苏家屯区2014年把田间水利桥涵维修改造工程视为水利部门工作重点，区政府财政投资300万，在东部山区6个乡镇（56个村）修建25座桥，70个涵洞，这将改善我区农业的生产和发展。但在田间水利桥涵维修改造工程建设中，前期计划、规划、设计与后期施工中存在着不少问题，我们对此进行了分析，并给出相对应的建议。

2、农田水利桥涵在前期规划设计阶段中存在的主要问题

2.1 前期计划、规划阶段

苏家屯区2014年农田桥涵在维修改造工程项目建设中前期计划、规划阶段中存在的主要的问题为：一是桥涵修建位置不甚合理，确实存在需要布置的地方没有布置，而可有可无的地方却做了多余的建设；二是桥涵规格与沟渠不配套，有时会出现小桥配大渠，大桥涵配小渠，甚至出现沟渠无桥涵的情况，有时还会出现桥涵过于集中等情况。造成此情况的原因，主要是因为农田水利工作任务复杂，可能与设计公司有关，也可能与农田水利工程的工作人员有关。

2.2 施工阶段

从农田水利项目实施过程中反映出的问题有：一是结构设计过于复杂，有的小桥涵设计竟与大型桥涵雷同，这些就导致了工人成本、工程量和原材料的增加等；二是设计时考虑不具体，生搬硬套统一图纸，没有考虑到桥涵的使用功能，所有的桥涵规格为4-2-1、5-2-1、6-2-1，规格少单一，以致于后期施工时会出现出现涵的底板超出沟底或底于沟底、桥涵的规格与渠沟不配套等问题，而且这些问题都会导致资金项目的流式和浪费；三是在施工单位进场开槽占用农民土地问题上，项目预算时没有考虑到占用土地赔偿，导致施工队与农民发生经济纠纷；四是施工队擅自变更工程外观，满报减少工程量，施工单位认为工程地处于偏僻田野，无大型载重车辆，便不顾监理与业主的反对，而私自减小结构尺寸；五是不重视工程外观屡屡出现蜂窝麻面，铁线头、钢筯头、涨模等问题，在单桥涵施工结束后，施工单位对原有河道清理不到位，遗留建筑垃圾和土方，这使桥涵四周回填不好，个别地方压实不够牢固。

3、农田水利桥涵在规划设计施工中存在的问题和解决对策

3.1 针对施工前期设计、规划阶段的建议

前期的计划、规划阶段可谓整个项目的基础，计划、规划不合理，出了偏差，就会影响整个项目工程质量，所以必须基础工作做好、做实、做到位。针对以上所指的一些列问题，这些问题并想在前期规划阶段得以解决，那么我们应从以下几方面进行改善。一是对规划、设计单位提出严格的要求，杜绝走过场；二是对相关规划、设计人员加强指导和培训，并配合不断性的进修和学习，提高业务技能，强化责任心；三是对乡镇、村报送的桥涵维修改造材料要认真审核，规划和设计人员亲自到田间观看验证桥涵布设的是否合理，然后使用先进的工具和科学的测量方法进行辅助检测，并提出有针对性地规划，因地制宜的设计。

3.2 结构设计阶段问题的解决方法

设计是项目工程一个重要环节，优秀的工程设计是有效控制工程造价的前提，在结构设计中不同方案的选择及不同建筑材料的选用对工程造价会有较大影响，所以设计一定要考虑全面，包括它的结构、外观及平面布置、合理性、可行性等。结构设计阶段出现问题的解决方法应从两个方面改善，一是设计田间桥涵时，运用科学先进方法，掌握田间桥涵的特点进行设计，不必过于复杂，简单适用、合理可行即可，尽量控制造价，避免造价不必要增加；二是设计时，要多看书、多查资料，深入实际，到田间去，及时把握经济发展动态。为了农村经济得到发展，为了让农民的生活得到实惠，水利部门要加强与城建、规划、交通、国土、环保等部门的协调与沟通，自主的提高服务质量。

3.3 施工阶段出现问题的解决方法

为了更好的解决在施工阶段出现的各种问题，我们认真的总结了以下几个方面可以解决：一是关于占用农民土地问题，施工单位应及时与村和农户联系，相互沟通进行协商，妥善处理、提高施工人员的素质、规范服务用语、树立良好的管理形象。并且，因水利桥涵项目给农民造成的经济损失应给予适当的赔偿，主动避免或减少发生纠纷，确保施工正常进行；二是关于施工质量问题，业主和监理一定要尽职尽责，时刻掌握施工单位每天施工情况，经常抽查抽检，若发现问题要及时处理，对偷工减料、弄虚作假、更改设计的要批评教育，停工整改，尽可能采取补救措施，减少因违规建设引起的经济损失；三是关于桥涵外观我们也有严格的要求，业主将主持召开分段验收会，做前期工作详细总结，因为一个项目进行的好坏完全在于结尾收口，所以不能放松警惕，对不清理垃圾或回填不好的桥涵决不给验收。

4、结束语

农田水利桥涵建筑项目对于农业的生产和发展来说，都是一项特别重要的工程，同时也是国家完善农业，抗灾和保护环境的重要工作之一，桥涵项目又直接涉及到人民群众的生命、财产安全，所以我们应该尽量避免问题的发生，若问题已经发生，应快速采取有效的方案来解决。

参考文献：

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[3]初洪波. 农田水利桥涵规划设计与施工中存在的问题[J]. 吉林农业. 2014，（05）.

[4]乔胜利，马梦丽. 小型农田水利桥涵规划设计与施工中存在的问题与建议[J]. 农田水利. 2013，（15）.