农田水利工程建设存在问题与对策浅探

【摘要】农田水利工程在我国当下已经较为普及，它是加速我国农业现代化的重要因素，对于农业经济的增长、促进农民增收、提高农民农作便利性等方面都有积极的促进作用。然而由于当下在农田水利工程建设中存在前期的考虑不周全以及后期的管理不到位等问题，导致农田水利工程设施使用寿命较短。

【关键词】农田；水利工程；建设问题；解决对策

在农田水利工程建设中，我国虽然具有多年的研究与应用基础，但是在实际的施工建设过程中还有众多的问题，不仅浪费的资金的使用，还破坏了农田与水利工程综合应用的关系，必须要通过问题的分析，找出解决的措施，实现农田经济与水利工程施工的协调发展。

一、农田水利工程建设存在的问题分析

1 灌溉节水技术不够完善

目前我国正大力倡导和开展节能环保事业，在进行建设农田水利工程时采用节水技术进行灌溉，不仅有效减少浪费地下水和其他水资源，并达到稳定发展农业经济、但在节水技术实施过程中存在一定问题。第一，由于许多农民自身缺乏一定的文化程度和专业知识，认为一旦进行灌溉改造对农业产量和自身经济效益产生一定损害，因此在这些地区开展节水技术改造出现一定困难；第二，我国节

水灌溉技术尚未完善，缺乏相关技术人员指导和专业施工人员，在管理制度方面也存在一定缺陷，导致我国农田水利工程节水技术尚未达到全面完善实施的程度。

2 施工中存在偷工减料现象

在农田水利工程进行前由设计人员通过对施工工程量以及施工结果图的考量给出详细的施工设计图，然而在实际的操作中，如遇到实际情况与设计图存在一定的出入时，一些技术与经验较为缺乏的单位和设计人员，不会根据实际情况作出更改，一味按照原有设计图进行施工，会导致后期使用过程中问题不断。

3 缺少技术人员和专业施工人员

第一，由于我国农田水利工程属于新型工程项目，缺乏相关技术人员，仍需要引进国外技术来进行工程施工但由于我国国情与其他国家之间存在较大差异，而在技术实施时无法按照国外技术按部就班地进行施工，在技术开发中造成一定困难；第二，由于我国许多施工人员属于外来务工人员，这些人大多为农民工，不仅文化程度较低，并且缺乏专业技能和施工经验，对工程质量造成一定影响；第三，由于由于许多施工企业没有专门培训机构并缺乏相关专业技术人员，无法对施工人员进行相关技能培训和辅导，导致我国农田水利工程施工作业能力普遍低下。

二、农田水利工程建设问题的解决对策探究

1 管理制度的完善

从以上的问题分析中，我们不难看出在农田水利工程建设中，最根本的原因就是管理制度的缺失，那么在应对措施中，就要通过管理制度的完善，加强农田水利工程的监管力度。在制度的完善中，要明确施工内容与施工重点，根据资金的预结算与审核，提高资金的利用效率，提高水利工程施工领导人员的重视，并建立工作责任制，在施工完成后确定养护管理组织和工作内容，保证施工全过程的科学规划。

2 倡导节能思想，加强节水技术的实施

第一，加强对各个地区的农业人员进行节能宣传教育和相关知识培训，使我国农民普遍提高自身专业知识和文化程度，进一步完善节水技术的实施和开展，确保我国节能工作的顺利开展；第二，进一步完善节水技术的研发和实施，保证我国农业经济发展稳定的同时减少我国水资源的浪费，并降低不可再生性水资源的使用量，坚持走可持续发展路线，为人类社会长期发展做出贡献。

3 采用工程的招标设计和施工准认证制度

在选择建设单位及工程组时采取招标制度，一方面可以提高设计人员的参与积极性，另一方面也能够加强对设计过程的监管和监督，提高工程负责团队及设计人员对工程的责任意识，对设计质量的提高起到监督和推动作用，在条件允许的情况下可以考虑实行奖惩制度。其次在施工人员的职业素养上进行严格的把控，例如施工单位的技术人员必须具有施工准认证等，并对施工人员在施工过程中的材料、设备，施工的情况等进行实时记录，这样既能对施工团队起到监管作用，方便后续工程问题的问责，也能够为今后施工设备的维修提供数据资料。

4 提高技术人员和施工人员专业技能

第一，提高我國施工人员专业知识技能，并设立专门的培训机构，对施工人员进行专业施工技术和国家最新农田水利工程施工方面的培训和辅导，并加强对施工人员进行安全教育宣传和政治思想教育，建立相关激励制度，提高施工人员的责任感和工作积极性。第二，加快培养我国农田水利工程专业技术人员，并定期将技术人员送往先进技术国家进修，并提高技术人员专业技能，结合国外先进技术和我国农业实际情况研发出适合我国发展农业经济的工程技术。

5 加强管理资金投入提高保护有效性

农田水利工程的建设对当地农民的生产生活有着长远的效益，而它的建设工程较为复杂且耗时较，如没有专门的人员进行管理，则会造成资源损耗较快，对人力资源的投入产生浪费。因此在农田水利的建设过程中应该设立一个专门的管理人员，一方面是及时的组织专业人员向当地居民和农户科普农田水利工程专业知识，包括它的作用和它的使用及保护办法，且强调农户们在设施保护上的关键作用。另一方面是对工程竣工之后的后期服务，一是对设施进行监管，二是及时解决农户在使用水利工程设施中遇到的问题。

三、结束语

综上所述，水利工程通过对水资源的利用，促进了农业经济、畜牧业经济的建设，通过蓄水、防水应用，还保证了社会生活的稳定，避免了洪涝灾害的发生。其中，在农田水利工程建设中，我国进行了大、中和的规划，通过塘沽、水电站和水闸等多种形式解决了农田灌溉与饮水问题。但是在农田水利工程建设中，我国还处于比较落后的阶段，在建设和管理应用中存在较多的问题，需要国家和地区针对农田水利问题进行重视，提高水利设施的应用效率，避免水资源的污染等。

参考文献：

[1]马圣.农田水利工程建设存在问题与对策[J].建筑工程技术与设计，2015（28）.

[2]张秋英.农田水利工程建设存在问题与对策[J].中小企业管理与科技旬刊，2015（7）：210-211.

作者简介：马忠杰，男，1971-，汉族，籍贯新疆维吾尔自治区玛纳斯县，大专，农田水利中级工程师，主要从事农田水利工程建设与技术工作。