武汉轨道交通发展现状与启示

王慧霞

摘 要：武汉是华中地区重要的交通枢纽，武汉是社会经济全面快速发展，城市轨道交通建设是武汉城市建设重中之重。文章回顾了武汉轨道交通的发展历程，并结合武汉第三期建设规划批复情况，展望了武汉轨道交通发展前景，并对武汉轨道交通发展提出一些思考和启示。

关键词：武汉；城市轨道交通；现状；启示

中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）32-0056-02

1 概 述

武汉市是湖北省省会，是我国中部的中心城市，是我国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。近年来，武汉市社会经济全面快速发展，2015年武汉市GDP已达到10905亿元，是2006年的4倍，位居中部城市首位，也是近十年增幅最多的城市，如图1所示。“十二五”规划提出“1+6”城市发展战略。“1+6”格局指的是1个主城+6个新城组群。主城是武汉的核心，包括了7个中心城区，主要承担了中部地区中心城市服务功能，重点发展现代服务业，提升区域辐射能力，是集中体现武汉中部地区生产和生活服务中心职能的核心区域。6个新城组群是武汉市未来发展的重点地区，包括了远城区范围内，紧挨着中心城区，沿阳逻、豹獬、纸坊、常福、吴家山、盘龙城等轴向建起的新城。新城组群承接主城区人口疏散和新的产业聚集，是武汉市面向城市圈，实现区域一体化的重要区域。

在社会经济全面快速发展背景下，机动车总量增长速度迅猛，如图2所示。目前武汉机动车保有量已达243万辆，2015年一年内武汉机动车增加了39.9万辆车，但公交分担率仅为30%。城市道路交通已经出现大幅拥挤，尤其过江交通和中心区交通压力。

面对不断拥挤的城市交通，并要保持武汉市强劲的综合竞争力，贯彻好“1+6”城市空间发展战略，省政府对城市轨道交通建设规划进行了部署。为了完善轨道骨架网络，支撑“两江四岸”重点发展区建设，强化轨道交通建设枢纽互联互通，提升综合交通枢纽地位，武汉市必须加快城市轨道建设步伐。促进城市建设，带动经济发展，城市轨道交通建设应首当其冲。

2 武汉轨道交通发展历程

2.1 起步及开始建设阶段

2002年，市政府批准《武汉市轨道交通线网规划（2002）》；2006年4月，国家发改委批准《武汉市轨道交通近期项目建设规划（2006-2012）》。

2004年07月28日，武汉轨道交通1号线一期工程通车。

2.2 建设高潮阶段

2010年以来，武汉轨道交通迎来建设和运营高潮阶段。

2010年07月29日，武汉轨道交通1号线二期工程通车；

2011年1月，国家发展改革委批复《武汉市城市快速轨道交通近期建设规划（2010-2017年）》

2012年12月28日，武汉轨道交通2号线一期工程通车；

2013年12月28日，武汉轨道交通4号线一期工程通车；

2014年05月28日，武汉轨道交通1号线三期工程（汉口北延长线）通车；

2014年12月28日，武汉轨道交通4号线二期工程通车；

2015年6月，国家发改委批准《武汉市城市轨道交通第三期建设规划（2015-2021年）》；

2015年12月28日，武汉轨道交通3号线一期工程通车，武汉三镇地铁连成第一环；

2016年10月28日，武汉轨道交通2号线北延线（机场线）将通车；

2016年12月28日，武汉轨道交通6号线一期工程将通车。

至此，武汉地铁1号线、2号线、4号线现已投入运营，共79座车站，总里程96.7 km，最高日客运量155.7万人次。

3 武汉轨道交通发展展望

2015年，国家发改委对武汉第三期轨道交通建设规划（2015～2021）做出批复，又同意了十条线路的项目建设。所以，到2015年底，武汉市已经过了三轮轨道建设规划，共25条线路获批，其中已开通4条，建设中8条。预计2017年，武汉市轨道交通线路累计将达到7条，运营总里程将达到215 km，主城线网密度达到0.6，实现66%的人口及岗位位于地铁站点600 m半径范围内，形成四线越长江，两线穿汉水，一线沿江发展的网络模式。武汉地铁建设规模已进入全国第一梯队，实现了每年开通一条线的目标。中远期，扩大中心区线网覆盖，加强向外交通联系，形成由15條线路，总成612 km，城乡一体的轨道交通网络。而根据最近国务院批准武汉市第三轮轨道交通建设来看，武汉市还有10条线路需建设。武汉市城市轨道交通线网将由25条线路组成，总成约1 045 km，设车站603座，其中换乘车站123座。规划2020年，武汉市区公共交通占机动化出行量比例达到62.5%，轨道交通占公共交通的比例达到53%。以每公里5亿元造价加算，保守估计需要5 225亿元的财政投入，近期建设项目总投资为1 148.9亿元。

4 武汉轨道交通发展启示

武汉大力发展城市轨道交通，科学规划城市轨道交通线网是重中之重，虽然武汉目前已经运营多条线路，但是相对于国外，甚至是国内北京、上海等城市，整体发展还处于起步阶段，规划、运营、建设等诸多方面还需要不断加强，只有正确合理规划好线网，处理好轨道交通建设与城市发展关系，并合理运用资金资本建设轨道交通，处理好关系民生的大事，才能真正把轨道交通发展起来。

4.1 科学规划线路走向

武汉被两江分为三镇，长江两岸的交通联系局限了武汉经济的发展。所以在城市轨道交通建设中提出优先解决过江难的问题。轨道2号线，沟通长江两岸、贯穿城市南北，缓解过江压力，大大方便了两江居民的出行。轨道2号线是武汉第一轮线网及建设规划项目，于2012年12月28日通车，是武汉第2条开通线路。轨道2号线不仅穿越了长江，并且穿越了汉口商业中心区、武昌商业中心区，贯穿城市南北的重要客运交通走廊，连接汉口火车站、武汉广场、中山公园、洪山广场、中南商场、鲁巷城市副中心，沟通长江南北，沿线联系了诸多居民区、商业区、对外交通枢纽、高薪开发区和大学城，缓解了内环线交通压力均起到显著作用。但是自开通以来轨道2号线客流量居高不下，正因为线路串联了太多功能区，致使线路平面条件恶劣，运营条件差，维护难度增加。

线路走向分析，不应将大量的城市功能区集中于1条线上，不过究其原因可能还是受制于当时武汉财力和武汉人多年的地铁梦。

4.2 积极探索多渠道、多元化投融资方式

武汉市第三轮轨道交通建设规划批复后，武汉轨道交通建设将总投资为1 148.9亿元，其中资本金比例40%，计459.6亿元，由武汉市财政资金解决。

首先，建立专项基金有利于国家对城市轨道交通建设提供稳定资金来源，也便于国家宏观调控，根据《市人民政府办公厅关于印发武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法的通知》，武汉市逐步进入轨道交通建设发展高速期，武汉市财政预算安排的轨道交通建设资金以2014年预算安排为基数，原则上每年递增10%。轨道专项资金规模，原则上每年应当达到当年市城建计划下达的轨道交通项目投资计划的35%。

其次，制定和完善相关法律法规。目前武汉市政府针对城市轨道交通建设指定并发布《武汉市轨道交通建设发展专项资金管理暂行办法》，并于2015年对《办法》进行了修订，扩大了投资渠道，在政策上鼓励项目融资、资产融资等，一方面可以实现建设资金多元化，另一方面也可以为吸引外部资本提供可靠、有效的政府支撑。

4.3 大力发展轨道交通装备产业

在推行城市轨道交通国产化政策以来，我国在车辆、信号、供电、通信、自动售/检票、综合监控、电扶梯等系统技术装备、产品制造和研发面已取得了很大进步，国产化率基本达到了70%，按照国家相关部门要求，目前城市轨道交通国产化率进一步提高到了75%，城市轨道交通产业的自主发展，对于城市轨道交通建设和交通装备制造业的发展和提高起了很好的促進作用。中国中车武汉长客轨道装备有限公司落户武汉，具有世界先进水平、产品线齐全的轨道车辆研发制造能力，在行业内技术、产品、制造、服务等方面优势明显，依托自主创新技术和产业链条的延伸，中车武汉基地正在向东南亚、非洲等地加速进军。“武汉造”走向全国、走向世界的目标正逐步变成现实。同时，武汉还拥有邮科院、光纤光缆、智能电梯等一大批可为轨道交通配套的通信、电气设备企业。因此，大力发展城市轨道交通装备产业势在必行。

5 结 语

武汉处于高速经济发展过程中，城市轨道交通工程是民生工程、百年工程。武汉城市轨道交通建设应更多的学习和参考国际、国内新理念、新技术、新经验，并结合城市发展特点制定轨道交通战略发展目标，科学合理规划城市轨道交通建设，积极探索多渠道、多元化投融资方式，大力发展轨道交通装备产业，实现轨道交通建设和城市经济的共同发展。

参考文献：

[1] 朱军.我国城市轨道交通发展现状与对策建议[J].城市轨道交通研究，

2005，（06）：11-14.

[2] 刘誓保.武汉城市轨道交通发展思路探析[J].学习与实践，2009，（10）：

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[3] 顾岷.我国城市轨道交通发展现状与展望[J].中国铁路，2011，（10）：

53-56.