对我国研究生奖助体系的思考与建议

臧家栋

摘 要：本文介绍了现阶段国内研究生奖助体系的概况，分析了我国研究生奖助体系存在的问题，提出了加大经费投入扩大奖学金覆盖面和提升研究生奖助额度、实行科学研究与资源配置有机结合、加强研究生奖助体系宣传和完善奖助体系的评估和监管机制的思考与建议。

关键词：研究生；奖助体系；问题；思考；建议

2013年，《关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教财教〔2013〕19号）明确了2014年起，高校开始向所有纳入国家计划的新入学研究收取学费[1]。同时，研究生奖助体系也随之改变。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，在实行研究生教育收费制度后，要健全国家奖学金、助学金政策体系[2]。

我国研究生奖助体系，主要包括研究生奖学金、研究生助学金和研究生“三助”体系[3]，其中奖学金和助学金均为按照國家相关规定，发放给研究生的奖金和补助，而“三助”体系是指各高校给予申请担任科研助理、教学助理和管理助理等工作研究生的津贴。

一、国内研究生奖助体系概况

现阶段，我国研究生的奖助体系有如下特征：

动态评定奖助学金。高校依据研究生当年的学习、科研情况和家庭经济状况，每年动态评定当年的奖助学金。这样的奖助方式使研究生每年都面临新的竞争，对研究生的学习科研具有持续的激励作用。

设立“三助”岗位。研究生可申请担任助研、助教、助管三类岗位获得一定津贴，这是对奖助学金体系的一种补充。“三助”岗位不仅可以帮助一部分贫困研究生，还可以提升研究生教学科研和解决实际问题的能力。

导师资助。现在很多有课题经费的导师都对学生进行了经费上的资助，标准一般会根据不同的学科来制定，额度取决于导师的课题经费和招生人数。

二、我国研究生奖助体系存在的问题

1.奖学金覆盖面窄。目前大多数高校奖学金评比方式相对单一，基本都是针对学习成绩和学术成果，这就导致了只有极少数研究生才能拿到奖学金，资助覆盖面较窄。

2.助学金额度偏低。现在多数高校助学金额度偏低，如博士生月补贴普遍低于全国城镇单位在岗职工平均月工资[4]。另外各高校设立的“三助”岗位有限，研究生以此获得的工资收入较少。

3.科研经费管理制度有待完善。目前我国重大（纵向）科研项目经费中的人工劳务费用占比很小，有的导师有课题有经费，却无法作为助研津贴发给研究生，这就导致研究生参加课题获得的劳务报酬较少。

4.奖助体系宣传力度有待提高。目前，不少研究生都未充分了解所在学校的奖助体系。奖助学金设置的目标之一，就是要激励学生认真学习、专心研究、多出科研成果。但如果学生不了解学校的奖助体系，那么其激励学生学习和科研的目标就会打折扣。

5.奖助体系的评估和监管机制有待完善。多数高校缺乏完善的研究生奖助学金评选后的评估和监管机制。如对获得奖助学金研究生缺乏后续情况的调查，对担任“三助”岗位研究生的工作绩效缺乏系统性的考核评价[5]，且缺乏表彰和奖励。

三、对研究生奖助体系的思考与建议

1.加大经费投入，扩大奖学金覆盖面和提升研究生奖助额度。相比于发达国家，我国财政对奖助学金的支持力度还不够高，研究生奖学金的额度也较低，甚至还不到学费的二分之一[6]。因此要加大国家和地方财政对奖助体系的投入，并通过多方筹措资金，如校企合作收入、校友捐赠等，构成稳定、可靠的研究生奖助经费来源，从而扩大奖学金覆盖面并提升相应的奖助额度。

2.实行科学研究与资源配置有机结合。国家应改革和完善纵向科研经费的使用和管理办法，提高科研经费中研究生科研津贴的支出比例，免除研究生生活上的压力。这样研究生在参加国家重大项目和重大课题的研究时能安心科研，也有利于他们创新能力的培养和提升[5]。

3.加强研究生奖助体系宣传。加强研究生奖助体系宣传，可促进研究生奖助体系激励和导向作用的发挥。比如在新生入学时，可在班会上宣传奖助学金的评审要求和流程；平时也可引导学生参加相关的科研评奖活动，并宣传获奖优秀研究生的事迹，激励学生见贤思齐，用榜样的力量激励、引导全体研究生共同进步。

4.完善奖助体系的评估和监管机制。对研究生奖助体系的评估和监管，要体现公平公正的原则，这不仅是研究生奖助体系改革的基本原则，也是追求的价值目标。对研究生对奖助体系的评估和监管，就是要建立完善的动态调整机制，要以学年度为周期、以考核为基础，实行奖助学金的动态调整，实现奖学金激发研究生学习科研积极性并增强其创新实践能力的功能。对于“三助”研究生，建立评价机制，对其工作态度、工作绩效进行系统性的考核评价，从而激励研究生积极主动地进行创新实践。

四、结语

新形势下的研究生奖助体系改革，是研究生培养机制改革的主要内容与任务。研究生奖助体系关乎研究生的切身利益，应在保障大部分研究生享受奖助体系的基础上，强调按劳分配，根据承担科研工作量进行更大力度的资助，这样的激励措施有利于研究生创新能力的培养与提升，也有利于研究生培养机制改革工作的深入与开展。相信各高校一定会秉承公平公正原则，制定出更加科学合理的评价体系，并确保政策制定过程、奖助信息发布、评选条件等具体工作的公开透明，稳步推进并不断完善高校的奖助体系的改革工作，惠及广大的研究生群体，从而促进我国研究生教育质量的提高。

参考文献：

[1]财政部，发改委，教育部.关于完善研究生教育投入机制的意见.财教[2013]19号.

[2]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）.

[3]蔡迪.论全面收费制度下研究生奖助体系的构建——基于福建省8所高校的调查[J].龙岩学院学报，2014（2）：114-119.

[4]王希.研究生奖助体系建设的现状与思考[J].科教导刊，2014（3）：34-35.

[5]罗英华.合理配置资源，发挥研究生奖助体系激励作用——以复旦大学为例[J].研究生教育研究，2011（1）.

[6]马晓玲.美国联邦政府研究生资助研究[D].长沙：湖南大学，2011.

（作者单位：湖南中医药大学研究生院）