如何有效建立农村饮水安全工程运行管理机制

孙放

【摘要】现阶段，建立农村饮水安全工程是国家非常重视的一项民生任务。虽然国家方面已经采取了一定的措施提升了饮水安全工程运行管理质量，但从实际角度看来，管理过程中仍存在诸多问题，建立有效的农村饮水安全工程运行管理机制迫在眉睫。本文分析了农村饮水安全工程运行管理过程中的问题，就建立农村饮水安全工程运行管理机制提出对策，希望能为相关者提供帮助。

【关键词】农村；饮水安全工程；运行管理；机制建立

引言

随着时代的不断发展，科技不断进步，现阶段我国农村饮水安全工程建设、管理问题已经得到了初步解决。然而如何充分发挥农村饮水安全工程的价值，为农民以及广大农村提供长效安全饮水服务仍值得社会各界深思。分析农村饮水安全工程特点，深挖农村饮水安全工程运行管理问题，构建科学的、具备针对性的农村饮水安全工程运行管理机制已经迫在眉睫。

1、农村饮水安全工程运行管理过程中的问题分析

1.1 资金投入存在问题。首先，由于未能及时的开展有效的前期工作，工程设计施工问题难以被有效控制，因施工更改引发工程量增加的问题屡见不鲜，因此出现预计资金使用不足问题。第二，虽然近年来国家对农村饮水安全工程的重视程度不断增加，然而从总体角度看来资金的投入仍然略显不足，尤其在水资源匮乏的地域，有限的工程资金难以保证农村饮水安全工程的施工质量，农村饮水安全因此不可避免的存在风险。

1.2 管理机制存在问题。农村饮水安全工程管理的实施无法脱离众多的主体、产权，管理、维护部门，所涉及的工作也相对复杂，单一的管理结构不完善的管理体系、落后的管理制度、呆板的管理办法等等都无法保障工程运行管理的根本需求，继而导致农村饮水安全工程运行管理出现问题。

1.3 工程维护存在问题。农村饮水安全工程的修建、维护都需要大量的资金投入，然而受制于客观条件，我国农民的整体思想意识较差，根本不具备饮水安全意识，加之农民收入普遍较差，巨大的工程维护投资之后，农民无法获得与付出相契合的回报。也因此，极容易在工程运行管理过程中出现消极、敷衍管理、维护等等情况，不仅影响工程管理质量更给农村饮水安全工程的功效发挥带来不利影响。

1.4 社会环境存在问题。农村饮水安全工程管理机制的运行需要政府部门、相关的管理机构以及农民组织对之进行有效的宣传，然而现阶段，由于宣传不到位，农民并不知晓、认可安全工程运行的管理机制，由于社会舆论缺乏有力支撑，农村饮水安全工程运行管理成本居高不下，农民因此缺乏清缴水费的积极性，农村饮水安全工程管理的良好社会环境严重缺乏。

2、建立农村饮水安全工程运行管理机制的措施分析

2.1 加大资金的投入。以地方政府为中心建立工程运行管理的资金投入机制，为农村饮水安全工程运行提供资金后盾。积极调动社会资金投入农村饮水安全工程的热情，在充分利用国家资金拨款的同时发挥民间资金的效用，尽可能的为农村饮水安全工程运行提供丰厚的资金支持。

2.2 专业化管理工作。首先，积极开展相关的技术培训，不断地提升农村饮水安全工程管理人员的专业素质，为其落实优质的管理工作夯實基础。其次，开展专业化管理模式，组建农村饮水安全工程管理的专业部门，全权负责与之相关的管理工作。最后，农民参与管理工作有利于专业化管理的顺利实施，因此可以选举农民代表参与管理过程，扩大管理范围，实施专业化的农村饮水安全管理。

2.3 合理控制饮水安全工程的水价和资金。虽然国家方面已经采取了一定的措施提升了饮水安全工程运行管理质量，但从实际角度看来，管理过程中仍存在诸多问题，建立有效的农村饮水安全工程运行管理机制迫在眉睫。首先，从工程运营管理经费、农民的经济承受力等等角度出发，充分发挥价格杠杆的节水调节作用，合理制定水价，为农民喝上放心水、明白水。其次，农村饮水安全工程管理工作复杂，有限的专业管理人员难以及时、有效的解决所有问题。因此可以开展“专业人员为主，非专业部门为辅”的管理模式，不仅降低了工程运营管理经费，更提升了管理的质量。

2.4 加大农村饮水安全工程运行管理机制的宣传力度。良好的社会空间和社会舆论氛围有利于农村饮水安全工程运行管理机制。相关部门应加大通力合作的力度，利用农村可利用的一切宣传途径开展农村饮水安全教育宣传，革新农民的用水思想，召唤社会各界积极参与饮水安全工程的建设、运行、管理过程，继而使广大农民真正获益于饮水安全工程运行管理机制。

3、结语

综上所述，农村饮水安全是维护农村社会稳定、农民生产生活安全的重要工程。虽然现阶段我国农村饮水安全工程运行管理过程存在问题，但相信通过社会各界的不断努力，农村饮水安全工程最终一定能够真正的惠及于民。

参考文献：

[1]刘洪先.关于建立农村饮水安全工程长效运行机制的思考和建议[J].水利发展研究，2014（01）：25-30.

[2]杨兰花.如何有效建立农村饮水安全工程运行管理的长效机制[J].甘肃农业，2013（11）：71+78.

[3]卫阿红，卫迎伟.建立农村饮水安全工程长效管理机制的措施[J].现代农业科技，2014（22）：180.