把群众的事做到极致

吴文佼 陈荟竹

坚守基层三十年，先后获得四川省优秀共产党员、自贡市优秀乡镇党委书记等荣誉的杨逢明依然充满活力豪情满满，不知疲倦地奔波在田间地头、农家庭院……

从度佳镇的林业员，到参加公开选拔考试成为铁厂镇副镇长，再到如今的度佳镇党委书记，杨逢明不知不觉中已经在乡镇干了整整三十年。

回首往昔，从风华正茂到成熟干练，杨逢明从未觉得自己做了多么了不起的事情，“在基层这么多年，虽然做的都是小事，但海尔的老总张瑞敏有句名言，‘什么是不简单？把每一件简单的事情做极致，就是不简单；什么是不平凡？把每一件平凡的事情做极致，就是不平凡。与其说是谦虚，更像是一种谦卑，杨逢明的人生信念早已浸透在群众的生活点滴中。

困难面前的“杨敢当”

“你给百姓一分爱，百姓还你十分情。”每当问及杨逢明基层工作的感受时，他总是用这句话来作总结。这句话，也是让他在工作中能够迎难而上，敢作敢为的精神动力。

2013年9月，高山镇突降特大暴雨，雨量达到 100毫米，导致了高山镇近20年来最大的洪水。凌晨时分，时任高山镇党委书记的杨逢明在家中突然接到社区居民打来电话，反映暴雨导致社区下水道堵塞，造成10多户居民住房和门面被淹。灾情就是命令，他以最快的速度返回镇里，带领党员干部紧急疏散安置老人小孩，疏通下水道，装运沙袋筑堰，转运居民贵重物品，在瓢泼大雨中奋力抢险。3个小时后，险情排除了，居民的生命财产安全了，满身湿透的杨逢明终于松了口气。在场的群众看着狼狈的杨书记，心中热乎极了。

度佳镇胡家巷村、白坡村是全县建档立卡的贫困村，共有贫困户123户，白坡村六组的刘兴贵家就是其中之一。今年年初杨逢明开始结对帮扶刘兴贵，没想到第一次去走访的时候，刘兴贵的脸跟遭了霜似的，对乡镇干部十分抵触。杨逢明却只是厚着脸皮耐心询问刘兴贵意见，一次不行就两次，两次不行就三次，终于打开了老刘封闭的“心锁”。在杨逢明的扶持帮助下，刘兴贵用上了新手机，学会了打电话接电话，养殖小香猪的猪圈也建好了，天一晴猪苗就“免费”送上门……日子一天天好起来，刘兴贵脸上的寒霜早已消融。

老上访“认亲”，药方治心病

2014年9月，杨逢明调任度佳镇党委书记。到任的第一天，老上访户陈显德就找上门来“认亲”。面对这个被度佳镇几届领导班子称为“陈见愁”的老人，杨逢明既心酸也无奈，决心“对症下药”彻底解决问题。

“对症下药”首先就要找出“症结”，通过走访调查，杨逢明厘清了陈显德上访的始末。陈显德是度佳社区居民，3个子女都生活困难，无法履行赡养老人的义务。而陈显德和老伴都已经是70多岁的人了，基本丧失劳动力，也没有收入来源，生活十分困难。“症结”一找到，杨逢明立马开出了“药方”：通过开发社区公益性岗位，让陈显德在社区干保洁员，每月领工资。有了固定收入，老两口的生活有了保障，“陈见愁”上访的次数变少了，但是仍未息访。

难道这其中还有没有解决的问题和困难？杨逢明多方走访调查，终于找到了陈显德上访的另一“症结”。原来，儿子因吸毒导致离异后，儿媳一直没有音讯，让他一直觉得愧对亲家。亲家生活困难，又无人照料，成了他多年的一块心病。为此，杨逢明再次开了“药方”：积极与长山镇敬老院对接，把陈显德的亲家送到长山镇敬老院，解决了陈显德多年的心病。自此以后，陈显德不仅息了访，还非常支持镇党委政府的工作。他逢人便说：“杨书记真的是为民办事的好官，能够设身处地考虑我们的问题，想方设法给我们解决困难，老百姓需要的就是这样的领导。”

倒逼出的“新办法”

干部办事慢，群众办事难，是不少乡镇普遍存在的问题。怎样改变干部作风，加强群众监督，提高为民服务的办事效率？杨逢明一直在思考。

早在2010年，杨逢明担任于佳乡党委书记的时候，他就要求每天政府里必须有干部值班，还制作了干部联系手册分发给群众。“杨书记来了之后我们群众要找乡镇干部办事就简单多了。”于佳乡曾经的“老上访”朱洪才自豪地说。

2012年杨逢明调到高山镇任党委书记，在全县率先提出最差评选机制，通过干部职工相互评，村居干部参与评，日常办事群众天天评的方式，评选“最不受欢迎”基层干部，倒逼干部自查自改，提高效率。要求别人做到的，他首先带头做到，在“最不受欢迎基层干部”评选中，他主动把自己列为第一个测评对象，自觉接受干部群众的监督考核。“子帅以正，孰敢不正”，高山镇“最不受欢迎基层干部”评选活动开展以来，共收到群众测评表600余份，干部作风明显改善，群众满意率达98%以上。

到度佳镇任党委书记后，杨逢明在细化实化“两个责任”方面进行了积极探索，提出的“五抓、四强化”工作模式，得到省纪委领导的充分肯定，并且在全县进行了推广。通过抓好体系构建、抓细层级责任、抓住防控重点、抓实责任考核、抓严责任追究，强化“三级监督”、强化“三项建议权”、强化“三项审查权”、强化“两级调查权”，切实增强了全镇党员干部的党风廉政建设责任意识，提升了群众满意度。2015年，度佳镇党风廉政建设社会评价排名由2014年的全县第19名上升到全县第15名。

“金杯银杯，不如老百姓的口碑。”杨逢明从不喜欢做面子工程，喜欢用事实说话。他担任过书记的于佳乡、高山镇两个乡镇党委都先后被自贡市委表彰为“先进基层党组织”，很多村民的生活因他越变越好。但杨逢明的生活并没有因此而变得“高大上”，除开乡镇干部这个身份，他始终都只是一名平凡普通的父亲，曾因为没时间陪儿子而后悔，也因为儿子的理解、崇拜而欢喜。

这份欢喜大约可以追溯到多年前儿子的一篇短短的作文——“父亲：我最敬佩的人”。

责编：冯雅可