分析建设小型农田水利工程的管理要点

王丽

【摘要】基于小型农田水利工程建设的管理要点，首先分析农田水利的现状及存在问题，然后针对管理要点进行具体分析，其主要内容有：制定科学的管理制度、建立规范的标准准入制度、有效实施准入制度和监理制度、具备竣工验收备案及责任奖惩制度。通过这些方面在保证施工建设质量的同时，提高水利工程整体收益。

【关键词】小型农田；水利工程；施工管理

农业生产中，水利工程直接影响生产效率，与经济发展密切相关。小型农田水利建筑，做好建设管理，能够有效提升农业效益，增加当地经济收入。生态环境的恶化，导致自然灾害频发，例如暴雨、干旱等，都暴露出农田水利工程建设存在的问题，导致农业生产效益降低。由此应从农田水利工程的建设管理入手，掌握管理要点，有针对性的实施，实现经济与农业创收。

1、小型农田水利建设

小型农田水利工程建设的规模很小，资金来源主要是地方政府或是集体集资。小型农田水利工程对施工技术要求较小，很少涉及高难度技术，主要工程为土石方工程。城乡经济发展下，农田水利设施得到改善，从目前设施使用分析，很多村镇依旧使用老式的水利施工，很多水渠都已经老化。缺乏改造的条件下，很多设施出现堵塞和渗水情况，造成水资源浪费，农作物也因水量缺乏造成减产。出现这些现象的主要原因是：

一是工程在實际建设中比较盲目，过于随意，缺乏合理的设计规划，在工程技术使用上不合理。

二是小型农田水利的建筑管理不到位，缺乏标准措施。水利设施建设中，管理条例不科学，导致水利工程无法发挥预期价值，在浪费资源的同时影响农业生产。

三是小型农田水利工程建设缺乏统一的施工方法，这也是管理不规范的影响之一。小型农田水利的投资比较小，没有形成系统的施工方法，在实际监督和管理中，工程项目常流于形式，导致施工质量无法得到保证。

所以在小型农田水利工程建设中，应注意管理制度，保证其科学性与系统性，下面进行详细分析。

2、小型农田水利工程建设的管理要点

2.1 制定科学的管理制度

小型农田水利工程建设包括很多方面的项目，在实际管理中，为了避免影响整体施工，应实施统一管理。针对混乱的局面进行有序安排，整合建设程序，制定科学的水利工程管理制度。管理制度的主要内容是确定规划的水利工程项目，然后实地勘察并设计，再去申请和审批制度，从而保证制度的完善性。项目管理在立项、建设方面能够实现规范有序发展，水利工程建设更加完善。

其中重点是水利工程建设管理制度的审批，需要考察工程规划的科学性，以及水利工程建设中，能否有效利用资源，保证工程建设的整体收益。针对经济收益及农业生产效益的分析，应统计在小型农田水利工程建设中，为之后的建设提供参考。主要数据资料有。申报时间情况、工程地点、规模和投入工程，以及投资规划等。通过这种方式分批实施，增强水利工程的建设效果，防止出现重复建设的情况。

2.2 建立规范的标准准入制度

小型农田水利工程中，要建立规范的设计资质证制度和工程招投标制度，避免出现问题后，无法准确定位。一般情况下，水利工程建设存在的质量问题与设计审计问题，和设计标准有重要联系。例如工程招投标制度存在问题，就是前期设计不合理，缺乏标准规划。在实际建设中，要严格设立资质证制定，掌握标准内容，根据审批工程规模进行不断完善。通过不断的完善与规划，水利工程的设计水平和资质更高，建设成果就得到了有效保证。

在建设管理中应禁止无资质的单位和个人参与到水利工程建设中，建设设计图纸要经过审批程序和盖章加印后，才能生效。设计单位需要对设计成果负责，保证整个流程的科学性。工程施工中，应确定招投标的主要形式，积极引进竞争机制，利用完善的招投标制度确定工程投资规模，避免工程建设中出现腐败现象，由此保证小型农田水利工程的施工水平和质量。

2.3 有效实施准入制度和监理制度

工程施工单位取得准入资质后，要按照要求分配施工技术人员、生产设施和管理人员，保证整体施工的完整性。工程施工准入证主要由省级水利主管单位审核发放，除了施工准入制度，还应完善工程监督工作。小型水利农田工程到施工阶段时，应重点监管施工质量，针对施工人员和水利设施进行集中监督管理，填写工程监理记录。这些做法能够保证施工质量，并在其基础上，降低施工成本，提高整体效益。监理单位应重点勘察材料、设备、水泥和钢材等，这些材料的质量都会影响工程施工质量，并与权威单位共同鉴定，提高准确率。鉴定结构要与其他监理资料放入到施工档案管理中，并当作竣工验收的依据。

2.4 具备竣工验收备案及责任奖惩制度

施工项目竣工后，建设单位应编制详细的竣工报告，要求项目主管单位对工程进行竣工验收。针对甲方的竣工验收，保证整体连贯性，要共同签字盖章，保证施工保证资料和必备资料，最后将完整的资料和竣工报告交给主管单位。水利主要部门在受到竣工报告后，要在规定时间内组织设计，针对质量监督和检查的单位和个人，进行全面验收。通过听取报告，查询资料等，综合评价施工效果，给予评定意见。根据评定结构，针对成果优秀的单位和部门，给予一些奖励；针对不达标的建设单位，要追究负责人的责任，并作出适当整改。

结束语

针对小型农田水利建设，从设计基础与标准制度入手，掌握建设要求，再设置管理措施。

首先要明确小型农田水利建设针对存在问题，有针对性改进。

对于小型农田水利施工管理，建设单位应具有准入资质，能够发挥较好的管理效果。

建设施工中，施工人员的素质与投入施工的设施都应得到保证，有效保证监理效果。为农田水利工程的高质量建设奠定良好基础，提供经济效益与农业生产总额。

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