潜江市通顺河水功能区水质评价分析

杨爱华 龚波涛

【摘要】随着工农业生产的日益发展和人口不断增长，工业污水、居民生活污水的排放在大量增加。根据监测数据显示，通顺河流域受到严重污染，制约潜江市国民经济可持续发展、影响人民群众身体健康。本文明确通顺河保留区的功能，提出控制污水和污染物排放量、限制污染物入河量，以及一系列是对水资源量和水质保护措施，与业内人士交流学习。

【关键词】通顺河；水质；污染；评价；建议

通顺河（又名汉南河），长江支流，全长195公里，通顺河在潜江境内长15.47公里，河面宽120米、底宽50米，枯水期水深0.7m，是潜江市和仙桃市的重要农田灌溉渠道。通顺河所在水系为汉江下游，水资源三级区为丹江口以下干流，水功能区为通顺河保留区，根据《全国重要江河湖泊水功能区划》和《湖北省水利厅关于印发<湖北省水功能区达标评价与考核技术方案>（试行）的通知》（鄂水利函[2014]493号），通顺河保留区水质管理目标为III类，2015年全年水质不达标，主要超标项目为氨氮，总磷，五日生化需氧量。

1、通顺河水质现状与评价

1.1 评价依据

通顺河保留区上设有水质监测断面杨林口，位于潜江市泰丰街道办事处杨林口，根据《湖北省水利厅关于印发<湖北省水功能区达标评价与考核技术方案>（试行）的通知》（鄂水利函[2014]493号）的要求，开展全因子评价和双因子评价，根据《全国重要江河湖泊水功能区划》通顺河保留区水质管理目标为Ⅲ类。

1.2 近年来水功能区水质监测数据

通顺河保留区2014年水质与2015年水质全年不达标，通过大量测量数据分析发现，主要超标项目为氨氮、五日生化需氧量。

1.3 通顺河重要排污口数据

（1）排污口调查

2015年10月，根据省水文局<关于开闸主要入河排污口监测工作的通知>（鄂水文函[2015]80号）文件要求，潜江市水文局开展了入河排污口监测工作，对全市入河排污口进行了统计排查。

（2）2016年开展的专项监测活动

2016年4-8月，受潜江市水务局委托，潜江市水文局对通顺河水质进行了监测工作。通顺河上设有4个监测断面，分别是潜江市泽口工业园泽口闸、潜江市三江村三江桥、潜江市莫市杨林口、仙桃市毛嘴深江闸4处，每月开展取样分析工作，综合4个站点监测数据，对通顺河水质进行评价，监测成果见表1。

2、水功能区主要污染物分析

由监测数据可知，2014年、2015年通顺河水功能区全年水质不合格，双因子评价的项目氨氮均超标，2016年氨氮仍存在超标现象，因此把氨氮作为计算通顺河水域纳污能力的污染物。

2.1 污染物来源

（1）排污口污染

根据<污水综合排放标准>（GB8978-1996）的相关规定：排入GB3838Ⅲ类水域（划定的保护区和游泳区除外）和排入GB3097中二类海域的污水，执行一级标准；排入GB3838中Ⅳ、Ⅴ类水域和排入GB3097中三类海域的污水，执行二级标准；排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，必须根据排水系统出水受纳水域的功能要求，分别执行4.1.1和4.1.2的规定。

潜江市污水处理厂排入水体汉南河属于通顺河保留区，其水功能区管理目标为Ⅲ类，因此执行一级标准。由2015年入河排污口监测成果表可知，排污口排放氨氮浓度平均值为0.54mg/L，并未超过超过一级标准规定的允许排放浓度15mg/L，同时也未超过通顺河保留区水质管理目标III类氨氮标准值，只是对通顺河水质产生了一定的影响。

（2）面源污染评价分析

面源污染是相对于点源污染而言的，也成为非点源污染，指在较大范围内，溶解性或固体污染物在降雨径流的作用下，通过地表或地下径流进入受纳水体，从而造成的水体污染。面源污染调查分析分为：城镇地表径流、化肥使用、农村生活废水及固体废弃物、分散式饲养禽畜废水。

根据前期调查，通顺河流经潜江市经济开发区、竹根滩镇、泰丰办事处3个区镇，河道两岸为工业区及居民生活区，农村缺乏有效的排水措施，存在化肥使用、農村生活废水及固体废弃物、分散式饲养禽畜废水等污染。生活污水排放到村落沟渠中，污水下渗而污染物在沟渠中大量累积，同时村落地表累计大量固体废弃物，包括生活废弃物以及农作物垃圾，在较大的降雨径流冲刷作用下，这些污染物大多进入河流沟渠系统向通顺河汇集，

2.2 污染物评价

根据2014年、2015年杨林口水质数据和2016年补充监测数据，分析比对氨氮浓度变化，绘制图表见图1。

说明：2014年和2015年采用通顺河保留区监测断面杨林口数据；2016年4-8月采用泽口闸、三江桥、杨林口和深江闸4个站点平均数据，其余月份仍用杨林口数据。

根据上图资料可以看出，2016年氨氮数据同2014年、2015年相比，降幅明显，且2016年下半年数据较上半年减小，除7月外都小于III类水质目标准限值。

3、结论与建议

3.1 强化控源截污，有效减少点源污染强度

在潜江市城市规划和建设方面，需加大通顺河流域工业企业污染防治，严格执行污染物排放标准，氨氮（NH3-N）、五日生化需氧量（BOD）等污染物排放削减量控制在通顺河水功能区管理目标以内，确保通顺河水环境安全和水域功能达标。

建议在通顺河流域各工业园区建立集中式工业污水处理厂，对工业污水进行处理后排放。建议强化各工业园区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理。升级工业集聚区内建设污水、垃圾集中处理等污染治理措施。

建议开展入河排污口普查，建立完善专门档案并进行动态更新，加强沿线涉水工业企业监管，对上述评价为超标排放的入河排污口实施封堵和整治整合。加强工业与城镇生活污水处理厂改造升级，实施污染企业关停并转、转型升级。开展河道清洁工程，实行农村生活垃圾集中收集处理，禁止垃圾下河，减少污染物入河量。建议将工业退水禁止排放进入汉南河，改为处理后排入汉江。

3.2 加强部门协作联动，增强面源污染治理力度

建议加强日常巡查，对主要取（退）水口和入河排污口实施重点监督检查。建立预警联动机制，环保、市政、农业、水利和水文等部门加强团结协作、加大治理力度，形成审批、论证、监测、执法等工作联动机制，实时掌握水质监测信息，发现水质问题应及时查找污染源，及时处理。

建议采用低容量喷雾等先进施药技术，推广微灌、滴灌，深入开展“每亩地少施一斤化肥、少撒一两农药、少用一方水”的面源污染治理活动，以小流域为治污单位实施水生态修复、湿地建设，切断污染物向通顺河保留区传输，统筹水资源、水环境、水生态，实施系统治理。

开展流域畜禽养殖企業清查，现有规模化畜禽养殖场要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。三样密集区要实行畜禽粪便污水分户手机、集中处理利用。全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。

3.3 加大制度建设，实现水资源依法管理

依托现有县、乡、村三级“河长制”组织体系，分段分片区规划治理措施，定期公布黑臭水体名称、责任人及达标期限，建立水功能区考核达标与问责制度，严格“三条红线”的考核工作，推进通顺河水功能区水质改善。

为全面建设建设小康社会，潜江市通过大力扶持石化企业带动当地社会经济发展，但也为此付出了相当大的代价，经济发展受到制约。为此，需加大生态补偿投入力度，积极开展多元化补偿方式探索和试点工作，严格环境准入，开展水资源、水环境城承载力评价研究，把环境承载力作为城市（乡镇）发展的刚性约束，统筹生活、生产和生态用水。积极运用水权交易补偿方式，拓宽资金渠道。同时加快出台生态补偿政策法规，通过完善政策和立法，建立健全生态补偿长效机制。

3.4 开展生态补水与水利工程调度

通顺河是受涵闸控制的人工河流，沿河设有泽口闸、深江闸等多处重要控制节点。大量来水能有效冲刷及稀释污染物，因此加大来水量对提升水功能区水质有非常重要的影响。

建议核算汉江及其他水系连通工程通顺河流域补水流量，优化工程调度方案，控制进水处泽口闸与出水处深江闸运行，发挥好控制性水利工程在改善水质中的作用。在优化水资源配置、实施生态补水的情况下，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，因地制宜推进水生态修复，努力构建良好性水生态系统。

3.5 充分开展水法教育，提高公民守法意识

充分利用世界水日、中国水周、节水宣传周、法制宣传日等活动为载体，加强水环境保护的宣传力度，开展水情教育，提高全社会的水资源保护意识；在通顺河保留区沿岸划界立碑，设置统一的明显标志，以便社会各界了解水体的水域功能，明确责任单位责任人，公布监督举报电话，方便受理突发性水事件，方便接受社会各界的监督；鼓励公众参与水资源保护，使水资源保护意识深入人心。