中小型水利施工安全管理的几点看法

黄来安

【摘要】伴随经济的迅速发展，国家中小型水利工程迎来快速发展期。中小型水利工程在发展过程中不免会因为速度原因，而产生施工安全问题，为更好解决水利施工安全问题带来的困境，那么对水利工程的安全管理问题有必要进行探讨。本文对我国水利水电施工安全管理的特点进行了介绍，并阐述了施工过程中安全管理的主要问题，最后提出解决办法。

【关键词】水利施工；安全管理；管理措施

我国经济建设进程不断加快，经济发展速度迅猛，这也为我国进一步的促进水利水电等社会基础设施的建设提供坚实的经济基础及现实条件。伴随着我国的水利水电工程建设的不断发展，各种复杂的安全问题也逐渐突出，在施工过程中如何提升水利工程施工安全逐渐成为了水利工程施工管理工作中的被重视的问题。显而易见，各有关部门重视到水利安全问题进而完善水利工程的施工管理工作，是加强水利工程更进一步的前提，是能够确保水利工程顺利推进的基础。水利工程不仅关系到大众民生问题，同时与我国经济的发展业息息相关，由此可见，对于水利工程进行安全性研究的必要及重要性。要研究之前，我们必须对水利工程的特点，发展现状进行充分的研究，进而发现问题，从实际的角度出发提出解决办法，以为经济建设及国计民生相关度的水利问题提供理论指导及现实问题的预防措施。

1、我国水利工程施工的主要特征

1.1 水利工程施工过程复杂

一般情形下水利工程通常在较为偏远的地区进行，导致了施工环境及条件较为的艰苦，交通环境较差，所以会增加施工难度。这就要求施工团队在开始工作前应做好充足的准备工作，进行详细、周密的计划部署是施工的必要前提，在进行水利工程前应做好如下的工作：施工设备的准备工作、生活用品的采办工作、简易办公以及住宿的选址及建设工作、突发事件的管理工作、预防措施的准备等等，为避免安全事故的发生，并减少工程施工成本，需要进行合理的、科学的安排。合理的前期准备。

1.2 水利工程施工過程影响因素多

在大型水利工程建设过程中，由于施工规模较大，资金、人力相对来讲成熟，再加上参建的单位较多，技术也相对更成熟，所以对比中小型水利工程有以上优势。而对比中小型水利工程施工，施工过程所使用的施工队伍大多为自发组成的农民工，专业技术不过硬，对施工过程的规范了解较少，且很少进行安全措施的培训，综合以上因素，在进行水利施工过程中，不仅因为施工技术问题，人员的职业安全素养也有待进一步的加强。另外，由于水利工程建设过程的特殊性以及从使用过程的安全性考虑，对其建设必须遵循相关规则，从而建设出规范性的、安全性、可靠性更高的水利工程。考虑到水利建设过程中使用的大量建筑物需要长期处于水下运行，对于设施的安置、设施材料的选取、施工的可行性都要进行周密的计划，因为水利工作关乎国计民生，一旦出现了安全隐患，将会社会、工业经济造成严重损失。

2、水利水电工程施工安全管理的现状

中小型水利工程因其施工过程中的复杂性而在现实中需要大量的人力、物力和财力，通常，现实中因为工程各异，实施的地点不同，复杂程度也会有较大的区别，导致其施工的周期也各不相同。不管怎样，从小中型水利工程到大型水利工程的建设，如果无法保障施工的安全，则无法确保各项工作的顺利进行。现阶段我国水利工程施工安全管理存在的主要的问题主要体现在以下几点：

2.1 安全意识未引起足够重视

在进行水利工作时，不能不重视安全意识的培养，尽管施工过程比较复杂，时间与精力应该多向实施过程倾斜，但实施工程项目的前提准备，预防措施也是十分重要的。作为水利水电工程的管理者及施工者，其自身的安全意识对于安全管理的落实有着直接的关联。因为总结安全事故的原由，其中很大一部分是因为主观安全意识的不足造成的，且其中在没有进行安全管理、安全意识较薄弱的环节引发安全事故的发生几率较大，值得注意的是，基层人员所表现出的这种意识上的疏忽和管理层的管理不善、重视不够有很大的关系，只有管理层进行足够的重视，并采取一定的措施，基层工作者才能遵循规则，减少事故的发生才能成为可能。

2.2 工程实施场所管理不善

前面提到过，水利工程不管规模的大小，都是有一定复杂度的工作，不论从施工器材上，还是从施工的程序上来说，复杂的程度加上混乱的场面足以造成安全隐患的发生。对于水利施工而言，现场管理的有效性对于安全管理的影响非常之大，有序的现场管理是确保施工安全的重要前提。然而，在一些施工现场，可以直观的看到工人使用器材的随意性、防护器材的不到位情况比比皆是，施工单位用水、用电的安全性并未得到应有的重视。同时，对于施工材料的管理工作也非常的随意，没有合理安排利用与实施负责制度，如此粗放型的管理方式不仅会给施工过程带来一定的不便，也会增加管理成本及材料成本，更严重的情况及安全也无法得到保障，施工现场管理混乱的情况，应该制定一定的流程以及材料、工作分配到每人负责。

2.3 工程实施前没有进行详细的勘察工作

众所周知，水利工作环境比较复杂多变，在具体的施工中，人为的机械化操作会极大地影响到施工区域的稳定性，常见的滑坡、爆破对于施工人员的安全会造成较大的威胁。每一项工程在实施之前都应该有详细的勘察工作，对于工作的可行性、实施的可靠性有必要进行勘测、研讨，但是现实中，因为施工单位技术水平、工作意识的不同，工作中实施的计划也在很大程度上有一定的区别，但疏忽这项必须的工作势必为工程带来不可预测的结果。

2.4 缺少一套执行力强的管理制度

缺少制度的工作，势必会造成相当程度的混乱，进而导致工程不可能很好的完成。没有规矩不成方圆的说法在水利工程中能够很好的体现，考虑到施工现场需要较多的施工人员，且工作者水平稂莠不齐；施工现场有需要各种不同的技术工具，难易程度也不尽相同，没有一套很好的管理制度，对于复杂的施工现场及过程是很难预测其所带来的隐患的。

3、完善水利水电工程施工安全管理的相关措施

对水利工作的安全管理要着重事前、事中、事后的控制，并在全过程实施标准化，如下图所示：

3.1 增强水利工程的前期勘探工作

在水利施工事前，前期实地勘测对水利工作者来说至关重要，收集现场数据，能为后期进行勘测起到指导性作用。得到的真实可靠的数据才能对后期水利工程起到作用，相反的如果勘测到虚假不真实的信息，则不可避免的影响到工程的进行。所以说应当增强对于水利工程的前期勘探工作的管理力度，确保相关数据的真实性。

3.2 加强施工过程中的监管力度

水利施工事中，若要达到加强施工过程中的监管力度，则应该从监管人员的职业素养培训做起，前面提到过，监管人员起到对基层工作的管理监督作用，想要从基层将管理做好则必须从基层领导做起。制定出完善的工作人员管理以及考核制度，定期对这些工作人员进行监督及管理施工过程的培训，保障施工的监督及管理部门能够起到正真的作用。不仅要建立起监管的制度，中間实施过程中真正的监管才是最终的目的，如果建立起来的制度没有得到很好的利用，而是放任现场不管，则水利实施工作监督制度的构建等于空谈。所以综上所述，不仅要在施工机构建立起合理的监督制度，更要让这个制度起到一定的作用，能够确保施工的顺利进行以及施工安全质量。

3.3 对施工完成后工作进行整理

水利施工事后，水利工作复杂，施工现场情形多变，机械器材也会因为施工环境的恶劣而出现老化的现象，在施工工作完成之后，对机械器材和材料应进行仔细的检查，已进行合理的工具维修和新工具的更换，避免下次施工过程出现不必要的隐患。另外，在本次的水利施工工作中所遇到的困难，应组织水利专家团队进行合理的分析，如果出现特殊的情况，需要取得相关负责人的批准，进行责任的确认，这样一旦出现问题也能够及时的找到原因，并且将对下次出现的施工工作起到很好的指导作用。

3.4 控制好水利工作的规范性进程建设

规范化、标准化在其他行业已经不是新的提法，然而它的作用却可以使整个行业焕然一新，工具标准规范化，能保障工作人员更快的适应复杂的水利环境，在预防方面，能够早做预防性工作，对将来发生的安全隐患具有可预见性。另外规范化、标准化能够使混乱、易产生危机的现场，通过工具、行为的标准化变得施工现场井然有序，对于管理层的监管也起到良好的作用。所以说标准化、规范化进程的加快能够使水利施工工作更快的发现问题，并早做预防。

4、结语

水利工作涉及国计民生，是经济发展的基础，做好安全管理工作是水利工程施工的重中之中，本文从实际角度出发研究了水利施工安全工作的特点，水利工作施工过程的现状和出现的问题，并给出了安全指导意见，从施工的事前、事中、事后分析安全措施，以期能够为水利施工安全管理工作起到指导性作用。

参考文献：

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[2]李钦智.水利工程安全运行管理实例探析[J].水利技术监督，2016，06：72-74.