天津新型城镇化发展水平测度分析

【摘 要】本文采用理论与实证分析相结合的方法建立天津新型城镇化发展水平测度指标体系，最终确定人口、经济发展、社会、生活、生态环境、城乡协调发展六个维度的19个指标，并运用改进的熵值法对其进行测度。研究发现，生态环境、生活、经济发展、城乡协调发展、人口对天津市新型城镇化发展水平呈现从高到低的推动作用，而社会因素则起到阻碍作用。

【摘 要】天津；新型城镇化；因子分析；熵值法

一、引言

由最初的城镇化到十六大“走中国特色城镇化道路”再到今天的新型城镇化，中国的城镇化发展方式经历着巨大的改变。国家新型城镇化规划（2014-2020年）的出台为中国新型城镇化的发展指明了一条更加具体的道路，不同于传统的城镇化，新型城镇化更加注重以人为本、生态环境、文化传承等方面，以解决传统城镇化为中国带来的诸多问题。天津作为城镇化率较高的城市，在迈向新型城镇化的道路上还存在很多制约因素。如今，天津正处在一个新的历史起点，京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、“一带一路”建设等重大国家战略迭加，为天津发展带来了前所未有的机遇，走出一条符合自身实际情况的新型城镇化道路是实现其跨越式发展的必由之路。因此，本文从当前天津新型城镇化的发展水平研究入手，测算其发展程度，从中找出限制天津新型城镇化发展的因素，为天津早日实现新型城镇化奠定理论基础。

二、研究综述

随着新型城镇化的提出，很多学者将研究对象放在了新型城镇化发展水平的测度研究。张向东，李昌明（2013）从基础设施、经济发展、人口城镇化、生活方式、环境状态、城乡统筹等6个维度27个指标构建评价指标体系，采用熵值法和主成分分析法对河北省各市2010年的新型城镇化水平进行了测度；赵永平，徐盈之（2014）等从经济基础、社会功能和环境质量3个维度构建评价指标体系，并利用改进的熵值法对2000- 2011年全国30个省（市、区）的新型城镇化发展水平进行了测度；齐红倩等（2015）从人口发展、经济发展、社会发展、资源与环境、基础设施及创新与研发等6个维度运用因子分析法测算了1996-2013年中国城镇化发展水平的历史趋势。通过学者的研究，可以发现不同地区有不同的实际情况，因此必须结合研究对象进行具体问题具体分析。而学者们对天津新型城镇化的研究相对较少，本文在结合以往学者研究的基础上，进一步完善评价体系，对天津新型城镇化水平进行测度。

三、天津新型城镇化发展水平测度指标体系的构建

1.测度指标选取

参考前人的评价指标体系的构建，根据新型城镇化建设的指标要求，结合天津市的实际情况，构建本文的评价指标体系。围绕科学性、综合性、数字化、可获得的原则，从人口、经济发展、社会、生活、生态环境、城乡协调发展六个方面选取23个指标，分别是人口指标：常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率、第二产业从业人数比重、第三产业从业人数比重；经济发展指标：工业化率、人均生产总值、第二产业比重、第三产业比重；社会指标：医疗保险参保人数、城镇登记失业率、每千人医院床位数、万人公共汽车数量；生活指标：城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均消费性支出、农村居民人均消费性支出；生态环境指标：污水处理率、人均公园面积、生活垃圾无害化处理率、建成区绿地率；城乡协调发展：城乡人均收入水平比、城乡居民消费水平比、城乡居民恩格尔系数比，全面系统地对天津市新型城镇化发展水平进行定量分析。

2.天津新型城镇化发展水平测度评价指标体系的优化

上文指标体系的建立主要通过定性分析确定的，缺乏相关的定量处理，可能会造成分析结果存在误差，导致是水平测度出现偏差。因此，需对上述指标体系进行筛选和优化，进一步选出相关性强、代表性强、能更好反应新型城镇化发展水平的指标。因子分析法是指标降维的一种处理方法，来避免有些变量不能发挥真正的作用，其将多个指标转换为少数几个指标的分析方法，其更能反映事物的本质。

运用SPSS软件对天津市2005-2014年的数据进行因子分析，以建立优化后的指标体系。根据因子提取的结果，前三个公共因子的特征值均大于1，且累积方差贡献率达到92.818%，说明具有较强的解释能力，因此提取三个公共因子。建立因子载荷矩阵，为了简化指标体系，将载荷绝对值均低于0.75的指标删除，最终，根据数据结果，将工业化率、医疗保险参保人数、城镇登记失业率、人均公园面积四个指标删除。

四、天津新型城镇化发展水平的测度和评价

1.改进的熵值法

（1）熵值法

熵值法是一种具有客观性的赋权方法，它根据指标的观测值来确定具体某一指标在该评价体系中所应确定的权重。在信息论中，信息熵是对不确定性程度即离散程度的一种度量，某项指标的信息量越大，熵也就越小，反之，则越大。根据熵的这种属性，可以运用它对评价指标体系进行综合测算。

运用熵值法进行综合评价的主要步骤是：

设有n个评估年份，m项评价指标，则Xij代表的含义是第i年份第j个指标的值。（i=1，2，…，n； j=1，2，…，m）

（1）数据标准化。根据如下公式对2005-2014年天津市新型城镇化评价体系中的19个指标，进行标准化处理。

（2）计算各指标的熵值和权重。根据结果可以看出，权重最高的五个指标分别为生活垃圾无害化处理率、建成区绿地率、城乡居民消费水平比、农村居民人均消费性支出、污水处理率。其他权重从大到小依次是第三产业比重、常住人口城镇化率、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均消费性支出、户籍人口城镇化率、农村居民人均可支配收入、第二产业比重、第三产业从业人数比重、城乡人均收入水平比、城乡居民恩格尔系数比、每千人医院床位数、万人公共汽车数量、第二产业从业人数比重。

（3）计算各一级指标的总分、平均分及综合得分。由于得出分数较小，为方便观察与分析，本文对其分数乘以1000，具体结果如表1所示。从其一级指标的平均分进行比较，排名依次是生态环境、生活、经济发展、城乡协调发展、人口、社会。从总体上来看，天津的新型城镇化从2005到2014年分数从82.43到 123.21，取得了较大的进步。生态环境对新型城镇化的推进起着重要的推动作用，人口、人民生活、城乡协调发展均保持上升的态势，但是社会方面却呈下降趋势，说明社会方面的因素对新型城镇化的发展起到了阻碍作用。

五、小結

本文运用因子分析法建立测度指标体系、运用熵值法进行水平测度，从多维度、全方面的对天津新型城镇化近十年的发展演变水平进行了详细的描述。可以发现，天津新型城镇化水平正在稳步提升，但仍存在诸多不足。尤其是在社会方面，需加大社会保障力度、加强基础设施建设，提高整个社会的发展水平；在人口、经济、城乡协调发展、人民生活方面仍要加大力度，采取措施提高各方面的发展水平，真正实现新型城镇化的发展目标，从而进一步促进天津实现跨越式发展。

参考文献：

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[2]齐红倩， 席旭文，高群媛.中国城镇化发展水平测度及其经济增长效应的时变特征[J].经济学家，2015，11.

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[4]天津统计局.天津统计年鉴（2006-2015）[G].北京：中国统计出版社.

[5]张向东，李昌明.河北省新型城镇化水平测度指标体系及评价[J].中国市场，2013，20

作者简介：

王芳（1991—），女，汉族，天津人，硕士研究生，研究方向：区域可持续发展。