义务教育均衡发展中县域学校体育资源优化建设研究

刘雷 王欣

摘 要：《国家中长期教育规划纲要（2010-2020）》提出，要巩固并且提高九年义务教育水平，就必须推进义务教育均衡发展，到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。学校体育资源作为教育资源中一个非常重要的组成部分，是体育事业发展的重要物质保障。有机联系地优化建设县域中小学体育资源，从而满足学生体育需求、提高体育与健康课程质量、推动县域中小学学校体育活动的开展，就是优化建设学校体育资源。

关键词：物资；资本；时间；信息

一、研究对象

本文以河北省灵寿县城乡内义务教育阶段的中小学校为研究对象，对灵寿县内2个街道办事处、11个镇、4个乡的中小学进行调研和分析。

二、灵寿县学校体育财力资源现状调查

（一）学校体育专项资金调查现状

通过调查得知100%的学校没有专项资金（与调查问卷不符），这就暴露出问题：学校没有把体育经费预算上报到政府，政府也没有按照国家标准去把学校体育这一块纳入到当地的财政预算。

由于我国义务教育特殊的层层拨款体系，资金主要都是在当地政府的手中。这就导致了许多学校只有在需要时要一点批一点，甚至不批。灵寿县也算是我国贫困县，要让政府在有限的经费大量投入体育事业，实在勉为其难。

（二）学校对于体育的支出

根据调查显示，在所调查的学校中学校体育经费对于体育支出约46.2%用于体育教师的补助及奖金，33.3%用于教师服装配备，76.9%用于日常教学和课外体育活动，94.9%用于补充及完善场地器材，71.8%用于订阅体育类图书报纸17.9%用于体育教师的科研进修。从中可以看出城镇对于体育的支出多于乡镇，这就说明了政府没有均衡配置体育经费。在调查中还有一个奇怪的现象：所有的中小学校对用于体育活动经费的具体使用金额普遍不能够提供，学校体育没有一个制度上的完善，学校领导对于体育的重视程度和思想意识完全决定了学校对于体育的支出数额。

三、学校物力资源现状调查

（一）学校场地现状

调查显示达标率在20%以下占了27.2% 而50%也只占了36.4%，需要补充的是在调查的学校中，达标率在50%以上的学校均在城镇里，并且这些学校都是些重点的小学初中，城镇里其他的学校也都没过50%。通过走访得知，有些学校并不是不愿意建造场地，由于县城及乡镇小学初中合并，使得学校的学生数量大增，因此学校很多空地都用来建造教室，根本没有多余的空地。

（二）学校器材现状

调查显示，器材配备30%以下占了36.4%，而30%～50%占了45.5%，50%～70%占18.1%，几乎所有学校器材配备都没超过70% 。而调查得知学校开设的课程里面基本都是跑步、跳远、广播体操等危险性小和考试科目相关的课程，目的性很强。在对学生喜爱的项目调查中得知乒乓球、足球、篮球、羽毛球、武术、舞蹈等项目并没有在一所学校中开设，由于项目器材配备不完善，学生很难在课余时间从学校里面借到自己喜欢锻炼的项目。在问及体育老师其原因时，回答是因为专职专业的体育教师很少，而这些项目都比较危险，没有老师去看管这些学生，如果出现状况学校没法负责。

四、学校体育信息资源现状调查

调查显示教师通过获取体育信息的资源通过互联网的占89.7%、图书的占25.6%、报纸的占33.3%、杂志的占41%。由于互联网是新兴的媒介，有的年龄稍微大点的老师没法通过互联网去了解信息，由于经费的不足，学校的图书室里面关于体育的图书、报纸、杂志的种类及数量非常少，不能满足教师的使用。而通过走访学生得知他们获取体育信息的最新动态只有他们的老师那里或者电视上面。

五、学校体育时间资源现状调查

（一）学校体育课的现状

调查显示56.4%的教师是按照课表进行上课43.6%的教师基本是按照课表上课的。这我们不难发现，有的学校为了其他主科的教学任务和目标，任意挤占学生们的正常体育课时间，在对学生中的调查中有70%的学生认为没有按照课表上体育课，体育课被老师任意的挤占。

（二）学校每天一小时体育活动开展情况

调查显示，只有76.9%的老师认为学校能执行，20.5%的老师认为偶尔能执行，通过访问一些体育教师得知，学校只有在一些检查的时候才完完全全的落实“每天一小时的校园体育活动”，而在对学生的调查中，49%的学生认为自己每天没有一个小时的体育活动，并且认为在课外活动期间，很难在学校借到体育器材。

（三）学校课外活动开展现状

调查显示61.5%的学校都开展了广播体操以及97.4%的学校开展了运动会，这些项目的开展将影响学生的兴趣，对学校活动的展开增加了难度。在对学生进行访问得知学生们普遍认为运动会只有田径类的项目，还有广播体操比赛太累，都比较无聊，不喜欢参加学校举办的各种体育课外活动更喜欢自己自由活动。

六、结论

1）当地没有一所学校设立体育专项资金，而学校体育资金主要支出体现在约46.2%用于体育教师的补助及奖金， 33.3%用于教师服装配备， 76.9%用于日常教学和课外体育活动，94.9%用于补充及完善场地器材，71.8%用于订阅体育类图书报纸17.9%用于体育教师的科研进修。

2）调查的十一所学校中，72.8%的学校场地达标率在50%以上，器材配备30%以下占了36.4% 而30%～50%占了45.5%，50%～70%占18.1%，几乎所有学校器材配备都没超过70% 。

3）师生获取体育资源的途径过于单一，教师通过获取体育信息的资源通过互联网的占89.7%、图书的占25.6%、报纸的占33.3%、杂志的占41%、但是学校的图书报纸杂志的种类及数量不能满足师生的需求。

4）对于中小学生每天进行一小时的校园体育活动调查的教师中有76.9%的老师认为学校能执行，执行情况不是很理想，学校课外活动的组织形式过于单一，61.5%的学校都开展了广播体操以及97.4%的学校开展了运动会，并且运动会主要以田径为主，学生认为枯燥无味。

参考文献：

[1] 教育部关于印发《中学体育器材设施配备目录》《小学体育器材设施配备目录》的通知.

[2] 郭雅娴，中国教育资源配置效率研究[D].吉林大学，2008.

作者简介：

刘雷（1987-），男，汉族，硕士，研究方向：体育教育训练学。