货运管理专项整治与专用线的构建研究

摘 要：近年来，随着交通运输的技术不断革新，各地区经济联系愈来愈密切，对大宗货物运输的需求不断扩大，公路安全与专业化问题越来越引起国家的重视。为响应国家相关部门对于货运管理安全整治的号召，加强交通深化改革，在现有基础上加大安全整治力度，通过广泛宣传，强化认知，进行员工培训，健全制度建设，并成立相关部门构建研究货运管理专用线。本文旨在分析现阶段公路运输管理的现状，研究揭示货运管理安全整治对于经济发展的意义，并提出未来公路运输管理的解决对策。

关键词：货运管理；安全；专业化

1 货运管理专项整治和构建专用线的必要性

1.1 货运管理符合经济发展要求

公路交通作为一种运输方式本身就是社会经济活动的一个方面，也是国家经济的基础产业之一。由于自然资源分配差异较大导致各地区间发展不平衡，国家必须采取宏观调控解决这一问题，其中，通过货物运输协调是非常重要的手段，将发达地区的资源转移一些到资源短缺的地方，促进两地经济互助。

为保障货物运输的安全快捷，公路局需要建立专业的管理部门，这样一来既可以提供相关岗位，解决一部分就业问题，还能带动一系列产业的发展，符合经济发展要求。

1.2 货运管理在市场销售体系中具有不可忽视的地位

随着互联网的普及，世界进入了高速信息化时代，在此背景下，物流运输逐渐成为人们生产和生活不可缺少的一个环节。货物运输对于企业、社会、乃至国家，都有着不可替代的重大意义。只有保证货物运输的完整性，运输过程中无损耗，及时、准确、快速地送到客户的手上，才能得到客户的认可，并进行长期合作。而要想做到这一点，货运管理就变得尤为重要。

1.3 有利于国家公路管理部门规章制度的完善

我国一直致力于监督和完善各级政府机构、国家龙头企业的管理制度，在对公路管理局等相关部门的管理和监督尤为明确。加强对货运管理方面的整治，构建大宗货物运营专线，有利于完善国家公路管理部门的规章制度，对于公路管理部门的改革和进步具有重要意义。

2 货运管理专项整治与专用线的构建的发展内容

2.1 加大会议精神宣传，有利于深化货运安全认识

在货运管理过程中，许多员工甚至领导缺乏基本安全意识，往往轻视一些看似不起眼的小问题，片面追求行车速度，忽略货物质量，然而千里堤坝溃于蚁穴。针对该问题，为深刻贯彻落实相关部门运输安全工作会议精神，各公路局采取多种形式将内容传达至各个车间班组，并细化到领导职工。

重点需要明确总体思路，制定详细计划，分配相应任务。根据不同需求，通过线上线下两种活动来开展宣传，确保传达落实到位。线上活动如在门户网站上开设货运管理有关条例专栏、定期短信通知等，线下活动可以利用周末时间组织干部职员召开学习会议，以国务院会议精神为纲，对货运安全工作中的薄弱环节进行反思，或者编印宣传材料发放，将会议精神分为几个阶段，按步骤循序渐进地学习贯彻，也可成立专项整治小组深入机关科室，同员工面对面交流。

2.2 建立管理规章，明确部门职责

由于托运人和监管人职能分配模糊，导致货运出现问题后相互推诿责任。基于此种情况，公路局应当转变管理方式，建立健全管理规章，明确托运人和监管人各自职责，强化专用线上货运的检查交接。托运人需具备法定托运资格，并在运输货物前提供详细的托运货物相关材料，未经审核不得签订公路货运安全协议。监管人主要负责运输途中的检查，按照法律、法规和规章的有关要求，严格做到所检查的人员及货物没有丝毫差错，杜绝随意抽查或不查等现象。

2.3 强化货运管理的整治力度，提高运输效率

目前国家的几大重要物流通道的货运管理都日趋成熟，并且持续、有效的为国家源源不断地输送所需货物。但是也有部分地区的交通运输发展滞后，管理方式陈旧，没能跟得上时代的步伐。因此针对那些交通发展相对落后的地区，应该提高互联网的普及率，让所有货运管理的记录全部联网处理，公开透明，接受社会的监督。在一些经济发展相对贫乏的地区，要加大对货运处的投资，帮助其完善运输硬件设施，确保运输的安全性和效率。

2.4 加强对相关工作人员的培训 提高专业化程度

货运管理中经常出现的一种问题就是，工作人员无意识地漏签、漏记，对于一些特殊货物不知道该怎么放置，也不知道特殊货物的运输要求。造成该问题的原因就是由于这些工作人员没有接受过专业、系统的培训，或者培训的水分很大。

因此我们需要加强对员工的培训和指导，要制定统一的教材、统一的培训人员和统一的考试方式，严格考查，最后通过考试的人员，才给予其上岗资格证。只有对各个环节进行严格的把关，才能确保货运管理的整治有明显的成效。

2.5 加大监管力度，坚持公开透明原则

如果政府对各地货运管理的监管不到位，要求不严格的话，就会很容易出现货运不合格的现象。因此各地政府和有关部门应加大对货运管理的监督和监管，定期检查货运公司是否具备本阶段的营业许可，承担运输责任的合同等。对于一些特殊的如运送液化气等易燃易爆货物的货运公司，有关部门还应该不定期检查其是否具有运输危险品的合格证。

3 总结

安全问题一直是国家、社会所关心的热门问题，而对于运输货物的安全问题更是重中之重，需要全社会的关注和研究。减少安全隱患，避免不必要的财产损失、人员伤亡，是每一个人共同的责任，同时也是一个长期的任务。在货运管理专项整治和构建货物专用线的问题上，有关部门还需要进行系统、科学的研究和探讨。只有加强对专用公路线的建设和规范，响应国家关于公路运输管理改革的号召，才能增强运输的安全系数，加快我国交通运输现代化的进程，稳固国民经济发展，使社会变得更加和谐稳定。

参考文献：

[1] 刘晓斌，王东.成都公路局危险货物运输安全专项整治的思考[J].铁道货运，2012（2）.

[2] 康维海.开展“两整治一改革”专项行动省国土资源厅对12亿元公路征地资金使用情况开展检查[J].青海国土经略，2011（60）.

作者简介：杨国庆（1975-），男，安徽霍山县人，安徽省霍山县城管执法局党组成员、经济开发区分局局长，研究方向：公路运输。