浅析我国行政事业单位内部审计现存问题及应对策略

【摘 要】作为一种经济活动，内部审计在行政事业单位发展过程中起着重要的影响作用，随着社会的进步与发展，内部审计也逐步从初级发展到了高级阶段，但是当前内部审计在单位发展过程中的作用依旧没有得到充分的发挥，尤其是行政事业单位在内部审计方面的问题开始逐步显露出来，本文就这些不足之处以及应对策略进行分析。

【关键词】行政事业单位；内部审计；应对策略

一、行政事业单位内部审计工作现存问题分析

1.机构设置不到位

在行政事业单位，内部审计机构是其在内部设置的能够独立履行相应检查职能的机构部门，主要的任务就是要对单位内部的经济活动内容进行检查和评价，目的是要使得这些经济活动符合我国的财经法规。内部审计对行政事业单位的经济活动提出评价、分析、咨询、建议等，秉持的基本性要求就是要有相应的独立性。如果没有独立性就很难开展有效的内部审计工作，但是就当前我国行政事业单位状况来说，大部分的行政主管部门虽然设置了审计部门和机构，但是没有专业的审计工作者，主要是和财物公用人财物，有一部分行政事业单位单位虽然有专门的工作者，但是没有独立的审计机构，有的是将审计机构放在单位纪委之下或者是监察室之下，使得内部审计机构缺少应有的独立性。

2.对内部审计工作的认识不到位

随着内部审计工作在我国已经发展了多年，但是很多行政事业单位领导对其依旧不够重视，觉得单位经济收益和内部审计工作没有多大关联，有的行政事业单位的领导觉得行政事业单位不具备相应的生产能力，不进行成本核算，没有必要进行内部审计。有些行政事业单位的领导认为内部审计工作和纪检监察工作相同，对于内部审计工作的作用以及职能没有足够清晰的认识，从而严重阻碍我国行政事业单位内部审计工作的有效推进。

3.内部审计重点不突出工作不规范

尽管当前我国一些行政事业单位结合自身发展实际依据审计法规开展了内部审计工作，但是工作的重点仅仅是放在对财务数据合法性、真实性的核验上，重要对象是账本、会计报表、凭证以及其他相关材料。比如，在对单位内部的收入进行审计的时候，仅仅审计票据是不是齐全，但是对于价格是不是合理不够重视，也不做进一步的分析。这样也就很难或者是无法对行政事业单位内部潜在风险进行评价，也就无法提出针对性以及有效的预防建议。

4.内部审计法规及标准不够完善

和我国国家审计以及社会审计进行比较，我国内部审计方面的法律法规以及标准还不够完善，因为我国在内部审计方面起步比较晚，还没有统一的准则和标准，使得我国内部审计工作在实际运作过程中没有规范性依据，从而使得内部审计工作面临诸多困境，由于法律法规的缺失和标准的不一致，使得行政事业单位内部工作者在内部审计工作的过程中无章可循，所出具的审计建议和意见也缺少法律上的强制性，从而使得审计意见和建议很难在行政事业单位内部得到落实。

二、完善我国行政事业单位内部审计工作的策略

1.完善对内部审计工作的认识

作为行政事业单位发展过程中一种重要的经济监督活动，内部审计工作应当得到单位从上到下的重视，要将内部审计工作和内部经济监督工作进行紧密联系，通过行政发文、财务监督以及宣传等方面加强行政事业单位领导、单位职工对内部审计工作的认识，只有认识到位，才能够在根本上确保行政事业单位的内部审计工作应有作用得到充分发挥。

2.完善内部审计机构设计，突出独立性

行政事业单位要设计独立的专门的内部审计机构，这是行政事业单位内部审计作用发挥的前提，要建立健全内部设计组织、独立的内部审计机构、专业的设计人员，要突出内部审计工作的独立性。具体来说就是要做到以下几点：行政事业单位财务部门和审计机构要分设，财务工作者和审计工作者不得兼任；严格划清纪检部门和审计部门的职责；此外，还应当实施内部审计人员派遣制度，通过这一方式能够使得内部审计在行政事业单位的作用得到最大限度的发挥。内部审计机构应当在行政事业单位领导者的带领下，独立形式相关的内部审计职能，同时对行政事业单位的领导负责并进行工作报告。

3.完善内部审计工作方式，提升工作质量

行政事业单位的内部审计工作应当坚持实事求是、解放思想以及从实际出发的原则，用市场经济的理念对审计工作处出现的问题进行分析和处理，并及时向单位领导报告提出可行性的建议与意见，要分析审计问题出现的原因以及带来的影响，从服务性的角度出发，给出合理性的意见与建议，要正确处理好服务于监督之间的关系，要将两者进行有效的统一。

4.健全和完善内部审计法规标准

我国行政事业单位的内部审计机构应当依据当前我国既有的财经法规和审计法规积极构建内部审计规章制度，使得行政事业单位的内部审计工作能够有法可依。使得行政事业单位的内部审计工作规范化、制度化以及法制化。此外，相关的审计工作者还应当对法律的法规加强学习，积极构建激励机制以及责任制度，对审计工作进行规范，避免审计工作的盲目性以及随意性。

三、结束语

综上所述，内部审计在我国行政事业单位发展过程中扮演者重要角色，但是当前我国很多事业单位的领导对内部审计工作不够重视，同时缺少相应的法律法规、机构的设置也缺少应有的独立性等，使得我国行政事业单位中内部审计工作的作用很难有效发挥出来。因此，应当对这些问题进行积极地分析和思考，对症下药，通过完善内部审计工作，推动我国行政事业单位的良好发展。

参考文献：

[1]方振坤. 我国行政事业单位内部审计工作的问题及对策[J].审计与理财. 2012（12）.

[2]孙亮. 浅谈行政事业单位内部审计存在的主要问题及对策[J].财经界：学术版. 2013（1）.

作者简介：

宋莉军，女，39岁，本科学历，工作单位：无锡市梁溪区人民检察院。