开展金融攻关克服发展瓶颈

蔡永林

新常态给区域金融业带来了新动力，金融改革给区域金融发展带来了新希望，新任务和新发展理念给具体金融工作指引了方向。当前，金融在衔接、优化经济发展各要素中的核心功能愈发得以彰显，面对许多前所未有的困难，要做的工作很多，需要我们有更多的智慧，顺应金融改革的方向，紧盯金融作用发挥的瓶颈，着力从九个方面开展金融攻关。

紧盯信贷政策导向上的瓶颈攻关，着力推动政策落地。坚定不移地贯彻落实好稳健的货币政策，既防止顺周期的紧缩，又防止过度放水。强化宏观审慎政策评估体系运用，进一步加强利率定价行为管控，引导金融机构提升利率政策执行效果及定价能力，引导降低社会融资成本。从以往关注狭义信贷转向关注广义信贷，将债权投资、股权及其他投资、买入返售资产等纳入其中，减少金融机构腾挪各类资产，稳住存量，优化增量，增强服务实体经济实力。结合曲靖辖区工作实际，力争辖区全年新增贷款突破200亿元。

紧盯经济发展趋向上的瓶颈攻关，着力提升金融管理服务有效性。围绕曲靖市委、市政府的工作谋划，把握好全市经济发展的趋向，找准经济发展的优势和短板，认清高原特色农业、居家旅游业、休闲养老、商贸流通、新型城镇化等新的优势领域，巩固传统产业中的优势环节，实现金融与经济的良性互动。人民银行将通过综合检查、专项检查、随机抽查、考核评价等方式，加大对货币信贷政策效果考核评估，对评估效果好的，给予货币工具倾斜和提供差异化金融服务。

紧盯金融创新发展瓶颈攻关，着力促进产品与服务创新。盯住改革发展方向，围绕供给侧结构性改革，打破常规，破除思想束缚，主动创新金融产品，对接金融服务。围绕“五大”发展理念和“五大”目标任务，正确处理好加法减法关系，满足各市场主体融资需求。注重对新业态、新生产组织形式、新消费模式的研究，形成自身特色、有核心竞争力的金融产品和金融服务，推动“创新金融”“绿色金融”根植曲靖经济建设中。

紧盯贷款担保抵押瓶颈攻关，着力提升担保抵押实力与内涵。信贷风险管控虽然是银行的“生命线”，但要突破唯有现行担保抵押才发放贷款的传统模式。要正确处理好担保和担当、风险补偿和风险管控、政策性金融和商业性金融、信贷融资和非信贷融资、金融政策和产业政策、顺周期和逆周期、服从和服务等关系，增强工作灵活性，只要符合产业政策的信贷需求，就要在创新风险管控、创新担保抵押上做好文章、积极支持。

紧盯有效信贷供给瓶颈攻关，着力拓展金融工作视野。认清党建航向，着力把党建目标和各银行机构经营目标深度融合，把这种追求作为一种责任，作为践行宗旨的行动，与为百姓脱贫致富、为企业谋划发展紧密联系。在“三去”中有逆周期思维，防止过度紧缩；在“降成本”中搞好金融服务，减少中间环节；在“补短板”中主动出击，盯住基础设施、县域经济、“三农”服务短板，尽力加大投入。人民银行将以信贷对接、信贷指引和信贷评估为手段，辅之依法开展各种检查和管理，促进各银行机构围绕省“四个一百”、市“六个一百”加大重点项目建设支持，立足曲靖区位优势，加大对生物医药、新型科技等重点行业支持。

紧盯金融风险防范瓶颈攻关，着力维护金融稳定。面对金融风险防范新形势、新问题，人民银行将与银监、金融办及相关部门紧密协作，强化金融监督管理，加强金融风险监测处置，以发展的眼光处置风险、维护稳定。各银行机构要强化风险管控意识，稳步拓展各类客户，对暂时有困难产品有市场企业做到不抽贷、不断贷、不压贷；对不良贷款要以高度负责的态度，详细分类，不搞“一刀切”，凡不是恶意拖欠的，都要想办法支持盘活。对于可以尽快形成新经济增长点的客户要以只争朝夕的作风，及早投入、及早形成经济金融稳定的支撑。对于体系外的互联网金融、P2P等新型金融业态，要以榜样的力量引导规范，形成体系内外互助合作、和谐竞争的良好金融生态环境。

紧盯脱贫攻坚领域瓶颈攻关，着力增强“三农”金融服务主动性。按照全党上下形成的“三农”是短板、农业是朝阳产业的共识，把市场经济理念与金融配置资源相结合；把普惠金融理念与大众创业、万众创新相结合；把朝阳产业理念与构建小康社会和现代化建设的基础相结合。深化中央重农、惠农、强农政策的理解，查找金融服务“三农”的缺失和短板，深挖本地农业的潜力和优势，深刻把握农业生产的特点和规律，增强“三农”服务的自觉性、有效性和针对性。推进金融信贷政策与财政政策、金融监管政策形成合力，着力解决重点领域、薄弱环节和特殊群体等金融服务。建立和完善金融助推精准扶贫考核机制，促进加大对易地搬迁、美丽乡村建设、建档立卡贫困户贷款支持，引导各银行业金融机构采取龙头带动、大户牵引、合作互动等信贷组合方式，并与保险保障有机结合，把金融服务大众创业、万众创新推向广阔田野。

紧盯金融服务对接瓶颈攻关，着力完善金融服务。一切市场经济主体都是金融服务的对象，拼抢存款、拼抢客户不是好办法，要从服务领域、服务内容、服务方式和服务对象上拓展业务，服务内容要突出个性化，服务对象要突出普惠制，服务方式要突出产业链金融服务。人民银行将与银监、金融办一起依靠地方党政及有关部门做好市县乡三个层次综合对接和专项对接服务，主动做好金融知识、金融产品、金融政策的宣传，真正实现金融与地方、金融与企业的良性互动。

紧盯信用体系建设瓶颈攻关，着力营造良好信用环境。人民银行是社会信用体系建设的开拓者，将继续与有关部门密切配合，深入推动农村信用体系建设，并适时开展信用县建设，为广大农村和各类市场经济主体获得无担保无抵押的适量贷款创造条件，也为各类市场主体间的诚信合作提供支撑。