越南职业教育的现状分析与对策

陈传忠

摘要：越南的职业教育、职业培训等相关的教育已随着该国经济体制的深化而进入了一个高速发展的时代。本文根据调查了解到的越南职业教育现状，分析探讨了其教育存在的问题，结合越南的发展情况，提出了具体的改革策略，为越南职业教育和我国的职业教育提供理论参考。

关键词：越南；职业教育；现状；策略

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）19-0231-02

随着中国—东盟博览会永久落户南宁，中国—东盟自由贸易区正式全面启动，中国与东盟各国的经济、政治等各个方面的往来将更加密切；“十二五”规划的实施让教育国际交流也随之全面进入大发展时期，我们要立足东南亚，加强与东盟国家之间的交流和合作，特别在加强国际教育方面，努力把我区作为合作、教育的高地。作为东盟国家之一的越南，该国家在东盟所有的发展中国家中教育发展比较快。越南在“七大”中提出的革新路线，提出并采取了一些措施促进了越南经济的快速发展，越南的教育也随国家经济的发展有了较大的进步，教育的方针、内容等相关的方面有了较大的改善，全国的识字率已达到了94%。越南的经济已经达到了计划中的走向市场的程度，政府开始注重国民的教育及职业教育。但在职业教育发展过程中，也出现了一些需要关注的问题。

一、越南职业教育现状

1.越南职业教育师资现状。目前越南职业教育的师资力量主要来源于普通师范、普通高校的毕业生，在正式任教之前进修大学和高等教育课程的高职、中职学校留校的学生，从各种行业的技术人员转行的教师以及通过社会各个渠道聘请的专职、兼职教师。但现有的职业教育师资在整体数量与结构质量方面都与越南职业教育规模不相适应。师资总量不足与结构性不合理并存。随着职业教育的快速发展对人才的要求也相应地提高，学历层次、专业实践得到了提升和改善。但有少部分教师的专业实践能力不强，教学技能也有待提高。而针对职业教育的教师的专业培训比较少，所以职业教育的教师职后培训是提高他们能力的必要途径，也是一项终身的任务。

2.越南职业教育系统。越南的职业教育包括了职业技术教育和职业培训这两个方面。中等职业学校属于职业技术教育，而中等技术学校、专科学校、技术学校和职业培训中心等则属于职业培训。

公共知识、专业知识、基础知识及实际操作四个方面是中等职业技术学校培训的主要内容。专科学校主要培养某种职业的知识和技能，可以解决实际工作中比较复杂的技术问题，一般培养年限为2～3年；为了使职业技术学校的学生有比较合理的职业定位，学生主要通过文化、技术和技能等方面的培训让他们成为熟练的工人。简单的职业培训时间是一年，复杂的职业培训时间是两年，学生毕业后可取得技术资格证书或业务资格证书；职业培训主要以小学或者初中毕业的学生为主要的生源，有很多地方是由地方政府统一管理，使没有受过训练的人员可以学习新的技艺以适应社会的需求。

二、越南职业教育的不足

1.对职业教育的认识观念有待进一步提高。越南国内受到传统观念的影响，学生和家长都不重视职业教育，认为学生考取大学获得更高的文凭是最好的发展。而职业教育一直处于一种备用的发展方向，接受职业教育成为很多人无奈的选择，导致了学生、家长乃至社会层次都认为职业教育是较低的教育。而有些领导觉得发展职业教育没有立竿见影的效果，需要的周期很长、成果不显著，对职业教育失去了信心，进行导致职业教育没有引起越南政府的重视，越南政府对职业教育的态度、观念及其重视程度需要改进。

2.越南职业教育与社会运行关系的建立尚不紧密。越南职业教育的社会功能和经济功能虽然有一定的发展，但是在产业、行业及企业与职业教育之间的互动、互利共生的运行机制还是比较缺乏的。现阶段，越南职业教育培养的人才与社会上的企事业单位的用人要求有出入，可见，职业教育与社会运行的关系还没有具体紧密地联系在一起。

3.越南职业教育管理体制和地域分布不合理、教育模式亟待完善。越南从开始发展职业教育起，归属的管理部门一直在调整、合并和调换，而从不同的行政单位的角度出发，观察到的现状都是不同的，进行他们根据实际情况出台的管理方法和制度都会不一致，有可能会出现制定的政策相互矛盾的情况，让受不同行政单位管理的职业教育学校不知遵从哪个单位出台的政策，会阻碍职业教育的发展。而这种管理分散、资源浪费的情况同样出现在职业教育学校的分布上。在越南农村的剩余劳动力数量不断增加，职业教育学校主要分布在红河平原等经济发达的地方，西北、西原、西南等地因经济发展跟不上，职业教育相对来说比较少，造成了农村技术性人员比较少，进而制约了农村向城市输送成熟劳动力，影响了越南国内经济的发展。

4.越南职业教育评价体系建设仍需创新完善。职业教育的最终检验依据是应聘的职业岗位的能力要求，这个依据直接反映学校的教育情况与社会接轨的程度，而职业培训及教育就是针对具体的职业教育岗位培养的专业实用型人才，要求学生在具体的工作岗位上能胜任。当前在越南职业教育的评价系统里，学校对教师教育教学工作质量的评定最常见的反饋还是一般的常规教学问题，实际教学中职业教育是培养实用型人才，很少有学校根据专业岗位的具体情况细化评价标准。针对职业教育和职业培训的课程，很多老师都是直接进行理论知识的剖析，对于要求较高的实际技能操作教育忽视了，没有让学生在理论应用实际中学会转化和应用。在学生的考核方面也没有统一的系统标准，现在的职业教育的教学质量评价系统还有所欠缺，评价的指标与学生考核及特定职业培训要求不一致，不能适应越南职业教育发展的需要，发挥不了真正的作用。

三、越南职业教育发展的策略

1.努力改善越南国内环境，提高社会大众对职业教育重要性的认识。在东盟职业教育论坛开启后，东盟各国对职业教育和培训的重视开始提高，包括越南，而在一定程度上职业教育和培训对越南的经济发展、促进就业、改善民生等都有一定的推动作用，职业教育的地位逐渐被社会认可。但是，在越南还有很多地区没有树立正确的认识，政府应该对职业教育和职业培训加大宣传力度，让民众转变传统观念，充分认识职业教育和职业培训对提高劳动者素质的重要意义，重视实用型人才的培养。越南国内的相关职业教育部门需要提高对职业教育及培训等工作的服务意识，端正职业教育培养实用型人才的观念，促使越南社会环境得到改善，让社会各界人士对职业教育及培训有正确的认识，让职业教育及培训在社会经济发展中发挥应有的作用，改变社会和各界人士对职业教育及培训的传统观念。

2.职业教育需加强与社会各界的联系。职业教育和职业培训的发展离不开国家政策的扶持和引导，可以向德国等职业教育办得较好的国家学习，可以将一些办学水平较高、学习环境好、办学条件不错、师资力量水平较高的学校作为示范性职业技术学院试点。越南也应该在政策上允许招收一些较好的生源进行职业教育和职业培训，从源头上使职业教育学校的学生质量得到保证。在政策上得到了国家的支持，通过校企合作办学方式，培养实用型的专业技术人才。学生在学校学习了一定的理论知识和操作技能后，由教师带队到企业实习，将自己掌握的专业理论应用到实践中，解决职业教育和职业培训一直以来重理论知识而忽视实践能力的局面。

3.改革职业教育管理体制，转变职业教育培养模式。在越南，职业教育和职业培训的管理机制还处于初始的计划性、官僚化和“大锅饭”的阶段，还没有完全适应市场机制。正因为如此，职业教育的管理体制一直都是多个部门的管理，政府没有确定统一的管理部门，导致各个职业教育和职业教育培训的学生的管理机构都不同，这将会制约越南职业教育和职业培训的发展。为了打破这种多头化管理的局面，越南政府应该重视职业教育和职业教育培训的管理问题，成立一个专业的管理机构，统一管理机制、统一管理模式，各个部门分工明确，又协调合作。越南的职业教育和职业教育培训应该在人才培养模式上进行改进，根据国家当前的经济、文化及风俗习惯等利用社会资源进行办学，根据社会的实际情况，制定职业教育的专业、职业教育的课程要求、职业教育的岗位目标等。

4.建立科学的职业教育评价指标体系。从现在的越南职业教育和职业培训情况来看，政府仍然是职业教育学校的主要管理部门，该部门应履行其应有的责任和职责，建立职业教育和职业培训的评价系统，以社会需求和政府的指导为评价制度。在评价的内容上要更加细化，从实用性、技术性和实践性各个方面出发，准确地评价教师的教育方法是否正确，职业教育学校的学生对具体的岗位要求是否达到了该岗位的技能要求，在具体的岗位工作中是否能适应工作环境的变化而解决实际问题，等等。在学生的评价系统中，也可以注重学生的个性发展，培训专业的高等技术应用人才。在职业教育和职业培训的教师评价体系设置中，可以根据职业技术的具体岗位要求进行细化，对理论教育和实践操作教育提出定量要求，以提高教师在教学中的积极性，可以培养教师发挥自己的能力形成自己的教学风格，激发他们的教学积极性。

当前，越南的职业教育和职业培训面臨着重要发展的时期，其职业教育和职业培训有着自己的优势，当然也有着自己的不足。我们可以根据我国的国情，认真分析越南职业教育和职业培训的具体情况，结合实际情况取其精华为我国培养更多更好的复合型、创新型技能人才提供理论依据。

参考文献：

[1]杰佛瑞.柯瑞.越南[M].彭玲娴，译.广州：广东旅游出版社，2001.

[2]祝士明，王君丽.越南职业技术教育现状、问题与发展[J].职业通讯，2006，（5）.

[3]阮英青云，陈永芳.越南职教师资队伍建设存在的问题与对策[J].中国职业技术教育，2012，（12）.