浅谈环保行政事业单位财务管理的问题和对策

王莉

【摘 要】在社会主义市场经济体制的不断发展下，带动了行政事业的发展，完善了财务体制，但现阶段财务管理仍有问题存在。本文对财务管理存在的问题进行了分析，针对其中的问题，提出了相应的解决措施。

【关键词】行政事业；单位财务管理；问题；对策

随着社会市场经济体制的不断完善，在针对财政管理方面政府也制定了新的政策，新政策的制定使得行政管理发生了巨大的改变，给会计制度和财务制度带来了影响，因此对财务管理有了更高的要求。目前我国财务管理出现了制度滞后的现象，导致其出现这种现象的原因是行政单位没有采取相应的措施来解决管理上存在的这些问题。要结合实际的工作情况，来针对加强财务事业的管理提出相应的解决措施，以此来促进财务事业的快速的发展。

一、行政财务管理的概念

运用国家权利对社会事务进行管理的一种活动就是行政管理。行政管理可以管理企业单位和事业单位是行政事务。随着社会经济的发展，行政管理的对象范围也越来越广，包括文化教育、经济建设、环境保护等方面。协调公司内部各部门之间的关系，以及协调企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系是行政管理要协调的内容。对计划的分工执行和控制是行政管理对内部各部门之间关系协调的基础；企业的运行在各部门之间要明确分工基础才能得以健康而稳定地发展。

由于改革开放的到来，使得我国的行政管理事业不断发展，在管理事业中起到了主导的作用，对国家和社会的发展产生了很大的影响。行政财务管理是以国家的经济政策为主要内容的，在对财政管理进行分配、调剂和预算时，要加强对其的核算，确保各项工作的顺利完成。新新算法可以对政府的权力进行控制，实现国家的宏观调控、公平的预算，预算法具有可诉性。

新预算法规定了预算审查重点从收支平衡、赤字规模向支出预算转变的内容，同时将收入预算由约束性转向预期性，明确各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。这样规定，为年度预算控制方式的深化改革提供了法律依据，从而迎来政府预算管理制度的深刻变革。

二、行政财务管理中的问题

近几年，由于行政事业在不断加大对单位预算的情况和相关负责人的审查中，发现了行政管理中存在的问题。

1.财务管理的制度不够完善

①是不合理的财务岗位安排，有些单位的财务岗位一直是由一个人担任；②是不合理的使用现金，部分单位直接使用现金进行大额的支出，而不是使用支票来结算，可能存在私吞公款的情况；③有些部分对相关债务登记不及时。

2.不按规定使用资金，乱收费现象的存在

①少数单位没有保证到专款专用，导致不能及时的把资金拨到用款单位去，有挪用问题的存在。②有些单位存在票款分离、收支两条线等问题的存在，使得行政收费不能及时的上缴。③不按要求合法收费，有些单位大量收取各种费用，存在违规收费的问题。

3.固定资产管理的不规范

固定资产管理是资产管理中最为重要的，但由于管理制度的不完善，导致了管理的松散化，因为缺少相关的制度，就造成了资金流失的现象。

①有些单位由于长期对固定资产的不盘点，导致了账薄记录与实际的情况不一致；②账外资产是由固定资产不及时入账引起的；③部分单位对固定资产的变化情况，没有及时的进行处理；④有些单位不按国家固定来办理相关的手续，导致了固定资产的减少。

4.财务人员的素质

事业单位忽略了对工作人员专业知识的教育，导致了工作人员的素质和专业水平的偏低，尤其是在接触新的东西时，不遵守纪律，对工作不负责。有些单位由于没有制定相关的管理制度，出现帐薄纪律与实际不符的情况，使得资产大量流失。

三、解决方案

通过新新预算法的开展及宣传，使财务管理人员能够全面了解的新新预算法，准确的把握新新预算法，增强对预算法的认识，把新新预算法和财务管理贯穿起来，以此来推动改革。

1.完善财务管理制度

单位可以通过竞争的方法来提高财务人员的能力，还能吸引外界优秀的管理人才来完善让财务管理制度。根据单位的实际情况，建立相关的规章制度来确保岗位的合理分工，加强单位的管理，减少各种违反制度现象的出现。管理人员要高度重视内部部门，及时发现其中的漏洞，并加以改正，以此来消除风险。

2.合理使用资金，杜绝乱收费现象

单位在使用资金的时候要保证专款专用，及时的把专项资金拨到用款单位；不要随意的执行“收支两条线”和“票款分离”的制度，要能及时的上缴各种行政收费；单位的收费要严格按照规定来收取，不要出现随意乱收费的现象。例如：广西壮族自治区价格监督检查分局从2007年7月开始在广西各地开展了房地产价格专项检查，一共检查出广西各级房地产行政管理部门、房屋中介服务机构、房地产开发企业、物业公司等单位441家，查出违法收费金额917.5万元。由此可见，乱收费现象严重。

3.合理的管理固定资产

对固定资产进行统一的管理，可以更好地利用固定资产。对于固定资产的中出现的各种问题，要从管理制度的角度入手。让财务管理成为固定、科学、规范的管理体制。总体来说就是要做到明确责任，根据相关的法律规定来看，事业单位的每个人都要把自己的责任落实，资金的支出和来源必须及时的按照规范入账，还要对已经入账了的进行查看，确保财务工作的落实。单位人员要以身作则的遵守制度。

4.资金流动的管理

①需要相关的规章制度对事业单位资金的流动进行监督。②对财务人员的素质要求提高，以此来减小财务风险和增强财务管理制度的规范化。③行政单位要有健全的制度，来确保财务的增值，采取奖惩制度，让财务人员明确自己的工作职责，从而提高行政管理的效益。

5.对财务报表进行深入的分析

随着社会市场经济体制的不断完善，行政单位的资金渠道也在发生着巨大的变化，由以前的国家财政拨款转变为现在的自己赚的自己花。由于行政事业的不断发展，行政管理也变得越来越复杂化了。因此对财政分析的范围也越来越大，财务报表的分析需要技术性很强的人来对其进行分析。分析行政事业的预算、执行和债务的比例，可以借鉴行政企业对财务分析的基本方法。例如：26岁的高某，2012年8月，被上海一家贸易有限公司聘用，同年9月，老板让她兼任出纳员，负责公司的现金管理、发票报销、支票兑换等工作。但她却在这上面钻了空子，因为只有一个兼职财务，只要保证每个月的财务发票和金额一致就行，所以从当年的10月开始，她就多次采用虚报账目、以个人消费发票冲账、购买假的电子机票等，来非法侵占公司的巨额资金。这个例子说明了公司在财务岗位方面不要局限于一直让一个人担任，要根据需求多招聘几位，来保证公司的账单正常。

四、结束语

综上所述，在社会主义市场经济体制的不断发展下，带动了行政事业的发展，完善了财务体制。虽然财务管理体制在不断的进步，但其中也存在着许多问题。怎样才能改善行政管理的水平，这就需要国家来建立相关的规章制度，并且行政单位要完全遵守规章制度。还要加强对财务报表的分析，降低成本和改善资金结构，以此保障资金的使用率。提高财务管理的水平，促进行政事业的快速发挥，为社会提供更好的服务需要财务管理系统的完善。

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