浅议青阳县农机化发展的思路与对策

江山保

摘 要：在对青阳县农机化事业发展现状调研的基础上，分析了当前青阳县农机化发展中存在的主要问题，并针对问题，从农机化发展现状、解决措施以及促进农机化发展的对策等方面提出建议，以期为青阳县农机化事业又好又快发展提供借鉴。

关键词：青阳县；农机化；现状；问题；发展对策

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）18-0108-02

农业机械化是农业现代化的重要组成部分，也是粮食增产、农业增效、农民增收的重要手段和途径。2004年以来，国家和地方政府相继出台农机购置补贴、配套扶持农机化发展资金等优惠政策，极大地推动了青阳县农机化事业的发展步伐。农机化事业进入了崭新的发展机遇期，新技术和新机具被广泛推广运用，农机保有量持续增长、农机装备结构不断优化、农机化综合水平显著提升、农机经营效益稳步增长、农机管理服务能力逐年提升。机遇与矛盾并存，通过对青阳县农机化事业发展现状的调查研究，简要分析当前面临的主要问题，并针对问题从农机化发展现状、存在的主要问题以及未来发展方向等方面提出建议。

1 农业机械化发展现状

1.1 农机保有量稳步增长

1.1.1 农机总动力稳步提高 据统计，2015年农机总动力达到28.29万kW，较去年增加1.1万kW，增长4.04%。其中柴油机总动力增加了1.09万kW，增长4.74%；汽油机总动力增长0.05万kW，增长4.07%；电动机总动力增加0.44万kW，增长13.63%。电动机动力增长较快，主要原因是我县农村电网改造较好，柴油价格偏高。

1.1.2 大中型农业机械稳步增长，小型农机在逐渐减少 2016年全县现拥有大中型农业机械134台，较2015年增加32台，增长31.37%；收获机械890台，净增加47台，增长5.6%；茶叶机械增加404台，全县小型拖拉机拥有量为7 607台，较去年减少845台，大中型拖拉机的持续增长，充分说明科技含量高、复式作业机械是提高农民增加收入的一个新亮点。

1.1.3 插秧机、播种机稳步增长 2015年青阳县农机局进一步加大水稻育秧机械化示范推广力度，全县实现水稻机械种植面积达4 500hm2。全县现有插秧机49台，水稻直播机5台，育秧机组15套。在规范化育秧、机械化插秧、大田管理及机械化收获等技术方面取得了丰富的经验。

1.2 农田机械作业水平显著提高 全年共完成机耕作业面积26 700hm2，机耕23 500hm2，机耕达100%；主要农作物机播面积5 700hm2，机播达21.3%；主要农作物机收面积22 350hm2，其中水稻机收面积19 500hm2，小麦机收面积350hm2，油菜机收面积2 500hm2，小麦机收达100%，水稻机收达95%。机械灌溉面积9 500hm2，机械植保面积18 500hm2。跨区作业面积4 000hm2，其中跨区机耕面积1 500hm2，跨区作业机收小麦2 000hm2，机收水稻500hm2。从以上数据分析表明，农业机械已成为农业生产“顶梁柱”，在农时季节以及农田改造、水利建设中发挥了重要的作用。

1.3 农机服务体系不断完善 农机专业合作社规范发展，农机化组织规模不断提升，为全县农机化服务体系建设打下了坚实基础。目前，全县农机化作业服务组织15个，农机户23 600户，其中拥有农机原值20～50万元的16户，农机化服务专业户130户，农机修理及修理网点32个，乡村农机从业人员24 010人。目前，已经在工商部门注册成立农机专业合作社为15个，注册资金280万元，合作社成员320人，服务农户5 000多户，从业人员拥有农机具661台套，资金总额1 036万元，合作社作业年服务总面积1 066hm2，服务总收入320万元。

1.4 农机化投入逐年增长 农机化事业的发展，主要得益于国家财政补贴政策支持。2015年在购机补贴政策推动下，全年全县农机购置投入1 312万元，比2014年增长80万元，增长6.49%，其中中央资金392.4万元，比2014年增长22.4万元，增长6.05%，受益农户433户，比2014年增加31户，地方各级政府对农机化作业补贴投入资金300万元，大笔资金的投入为农机发展提供了有力保障。

1.5 农机经营效益更加优化 2015年全县农机经营总收入达19 400万元，比2014年增长3.13%，其中农机化作业收入17 570万元，增长3.56%；全县农机户发展到23 600户，农机运输收入达11 000万元，比上年减少230万元，同比下降2.09%，农机维修收入达230万元，比上年减少30万元，同比下降11.54%，农机及油料经销收入1 300万元。

1.6 农机化管理服务能力逐步提升 2015年全县共培训农机化专业技术人员1 180人次，其中培训农机管理人员10人次，农机技术人员300人次，农机监理人员20人次，农机操作人员850人次。系统的学习培训不仅提升了农机管理服务人员的服务能力，而且进一步增强农机从业人员的技术水平和安全意识。

2 农机化发展存在的主要问题

2.1 农机化发展水平不平衡 农业机械大多数分布在农田水利较好的镇，而边远山区农业机械水平较低，发展迟缓，成为制约我县农机化水平快速发展的主要因素。

2.2 农机新技术、新机具推广运用迟缓 全县主要农作物关键环节机械化水平较低，如农用飞机植保、油菜机械种植与收获、小麦机械播种、水稻机械化育插秧等，尤其在农用飞机植保、油菜机械种植目前还处于空白状态。

2.3 部分农户存在重购置，轻作业现象 由于实行了农机购置补贴政策，农户购置农业机械的投入大大减少，农户购置农业机械主要用自身农田作业的增多，农业机械的效益没有得到充分发挥。

2.4 农机装备结构性矛盾仍然存在 主要表现在粮食生产领域机械化程度高，已基本实现全程机械化，而经济作物机械化瓶颈仍未破解，严重制约机械化综合水平的提升。

2.5 农机总量仍显不足 目前，农机还不能满足农业生产多方面的需求。

2.6 农机服务体系不健全 我县农机服务体系建设起步晚，规模小，服务领域不宽，辐射带动效应不明显，机械装备种类不全，配套程度不高，经济实力较弱，经营管理能力欠缺，对生产经营风险抵抗能力不强，难以适应规模化生产的需要。

3 农机化发展的对策建议

3.1 进一步增加财政投入

3.1.1 继续加大对农机购置补贴资金的投入力度 2015年我县用于农机购置补贴的财政资金为1 312万元，其中中央财政补贴资金为392.4万元，占全县农机化投入资金的29.9%，还远远不能满足农业生产多方面的需求。因此，要继续增加农机购置补贴资金，加大补贴力度，大力发展节能降耗、绿色环保的农机具，发展农民急需和适用的先进机具，促进农机产品升级换代。

3.1.2 加强对新型农机服务组织的扶持 过发展新型农机服务组织把松散的农机户组织起来走向市场，整合农机资源，提高农机利用率，加快农机服务业的发展，推动资源节约型、环境友好型社会的建立。

3.1.3 增加对公共服务保障体系建设的投入 特别是对农业机械化新技术创新和推广、农机安全生产监理、农业机械产品质量监督、农机维修与教育培训等保障体系的建设要加大投入，推动我县农机化事业全面、协调、可持续地发展。

3.2 努力破解经济作物机械化瓶颈，实现种植业生产全面机械化

3.2.1 加强科技创新 把油菜、小麦、玉米、花生、茶叶、蔬菜等经济作物播种、收获等关键环节机械化作为发展的重点，以科技创新破解经济作物机械化瓶颈。

3.2.2 进一步加大创新示范力度 依托示范基地，围绕重点作物关键生产环节，深入开展机具的试验改进和示范推广工作，真正做到示范一点，带动一片，积极探索总结不同作物机械化生产技术模式和技术路线。

3.2.3 加强政策扶持力度 在购机补贴、作业补贴、创新示范工程等方面，对经济作物机械化实施政策倾斜，引导更多社会资源向经济作物机械化集中。

4 加强农机专业合作社建设，提高农机化服务能力

4.1 稳步推进农机合作社总量增长 充分鼓励和调动各方面的力量投入到农机合作社建设发展中去，吸引更多的农机大户和农机专业户加入到农机合作社中来。

4.2 加强对农机合作社建设发展的规范引导 以“五有”规范化建设标准来推动农机专业合作社上规模上水平。

4.3 不断加大政策扶持力度 在购机补贴、专项扶持资金、金融信贷和建设用地等方面为农机合作社建设提供更大支持。

5 结语

青阳县农机化的发展在2015年国家补贴政策的推动下，取得了长足发展，但要想实现农业机械化又好又快的发展，还需要克服很多困难，一是要保持国家补贴政策的连续性；二是需要各级政府在政策上不断加大扶持力度；三是加大对基层农机技术人员的学习培训；四是需要加强农机队伍建设和农机服务体系建设；五是加强科技创新和农机推广示范力度。相信在国家政策的大力扶持下，在广大农机工作者的不断努力和探索下，农机化事业一定会更加全面、健康、可持续发展。

参考文献

[1]孙德祥.我国农机化发展存在的问题及原因分析[J].现代农业科技，2008（20）.

[2]薛彦杰.无为县农机化发展现状及对策[J].现代农业科技，2010（11）.