基于GIS的县级耕地质量等别年度更新评价

范贵娟 何方 苏宁 秦玮 许姚亮

摘 要：耕地是人类生存必不可少的资源，开展耕地质量等别年度更新评价，可以全面掌握年度内耕地的现状变化及耕地质量等别的变化情况。为了实现耕地资源的持续合理利用，该文以庐江县为例，运用ArcGIS软件，通过增量包提取方法对庐江县2013—2014年的耕地增减变化以及耕地质量等别变化开展年度更新评价，并且在评价的基础上分析了其变化趋势，从而实现耕地保护工作由数量管理为主向数量与质量并重的转变。

关键词：耕地质量等别；GIS；更新评价；庐江县

中图分类号 F301.21 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）18-0067-04

Annual Renewal Evaluation of Arable Land Quality Grade in County Areas Based on GIS——Taking Lujiang County as an Example

Fan Guijuan1 et al.

（1 Anhui Agriculture University，Hefei 230036，China）

Abstract：The soil is the essential resources for human survival，annual update of the quality evaluation of cultivated land can fully grasp the status change of cultivated land and cultivated land quality variation. In order to realize the sustainable utilization of cultivated land resources，taking Lujiang County as an example，using ArcGIS software，this paper carried out annual update evaluation through the method of incremental package extraction to investigate the increase or decrease change of cultivated land from 2013 to 2014 and the changes of cultivated land quality，and analyzed the changing trend on the basis of the evaluation，so as to realize the transformation of the cultivated land protection from quantity management mainly to both quantity and quality.

Key words：Cultivated land quality grades；GIS；Update evaluation；Lujiang County

评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责[1]。2013年，庐江县形成了基于二次调查及其变更调查的最新耕地质量等别成果，但由于建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、耕地开发、土地整治等活动，使得耕地的数量、质量、权属状况发生了变化。因此，2014年需要开展耕地质量等别年度更新评价，评价的开展不仅可以掌握耕地数量、权属的变化，而且还可以全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，并对其变化趋势进行分析，建立耕地分等成果数据库，实现国土资源管理部门对耕地的科学化、精细化管理。庐江县2014年度耕地质量等别年度更新评价工作对全区114 934.40hm2耕地进行了更新评价，并重新对2014年庐江县耕地质量等级进行了划分，更新了庐江县耕地质量等别数据包。

1 研究区概况

庐江县地处皖中，北濒巢湖，南近长江，西依大别山脉，地理位置为东纬117°01′～117°34、北纬30°57′～31°33′。属亚热带湿润季风气候，气候温和，四季分明，雨量适中，雨热同季，梅雨显著，夏雨集中，易涝易旱。主要作物为水稻、油菜等。庐江县幅员面积2 348km2，土壤以黄棕壤、水稻土两类为主，约占全部土壤的85%，其余为石灰（岩）土、紫色土和砂黑土，共计5个土类，12个亚类，103个土种。2014年庐江县土地面积共有234 373.89hm2，其中，耕地面积114 934.40hm2，园地面积2 160.92hm2，林地面积34 075.03hm2，草地面积1 431.50hm2，交通运输用地面积5 956.08hm2，水域及水利设施用地面积

40 891.51hm2，城镇村及工矿用地面积31 671.36hm2，其他土地面积3 253.09hm2，其结构见图1。

2 数据来源与研究方法

2.1 数据来源 在2014年度更新评价工作中，以2013年的土地利用数据为底图，变更调查数据为2013—2014年度。需要进行以下资料的收集：庐江县2013年度土地变更调查成果；县级耕地质量等别补充完善成果；最新土地变更调查成果；土地整治项目资料；农业、水利等其他部门组织完成的中低产田改及农业综合开发、农田水利建设等项目的设计、验收资料等。

2.2 研究方法 增量数据包提取法适用于相邻年度间的更新评价工作，如将2013年度的耕地质量等别成果更新到2014年度。基于本次耕地质量等别调查评定工作基础、技术力量等情况以及安徽省土地勘测规划院的统一部署，此次评价采用增量数据包提取（图2）的方法，此外还应用了ArcGIS中的Analysis Tools对图斑进行叠置分析处理。

2.2.1 新增与减少耕地的提取与属性信息获取 从用地管理信息中提出2014年用地信息，即提取年度内因实施土地开发复垦项目、工矿复垦、增减挂钩拆旧或其他原因新增的耕地图斑，除此之外，新增面积还包括增量包数据库里变更前为非耕地，变更之后为耕地的图斑；减少耕地图斑包括用地管理信息中因建设占用的增减挂钩建新区、因农业结构调整的农专用图斑，此外还包括增量包里变更前为耕地，变更后为非耕地的图斑。新增耕地的提取具体操作方法是：打开数据库，选择option中的Select By Attribute，选择BGQDLBM>013提出命名为“变更前非耕地图斑”，再在“变更前非耕地图斑”里面通过同样的方法选择BGHDLBM为011、012、013的图斑（耕地）提出命名为“新增耕地”。在属性获取时主要是采用点读面和面读点的方法，主要是将图斑的属性赋予点，从而确保了所选图斑属性信息的完整与准确。具体方法是：在Date Management Tools中的Features选择Features To Point，在Input Feature中输入“新增耕地”，选中Inside在图层之中，Output Feature Class中选择输出文件夹，将图层命名为“新增耕地图斑转点”。选择Analysis Tools中Overlay中的Spatial Join工具，将2013年XJFDDY的属性赋予“新增耕地图斑转点”，即目标图层为“新增耕地图斑转点”，关联图层为2013年XJFDDY，在Match Option中选择Is Within，确保所选目标图层属性信息在关联图层之中。选择输出文件夹，将输出图层命名为“新增耕地点读面数据”。此时“新增耕地点读面数据”已具有了2013年属性信息。再将“新增耕地点读面数据”与“新增耕地”进行属性的关联，同样也是通过选择Analysis Tools中Overlay中的Spatial Join工具，将“新增耕地点读面数据”属性赋予“新增耕地”，即目标图层为“新增耕地”，关联图层为“新增耕地图斑转点”，在Match Option中选择Contain，确保所有的点都在“新增耕地”图斑内。选择输出文件夹，将输出图层命名为“新增耕地图斑”。再将其与用地管理信息中提出的新增耕地进行Identity，得到最终需要的新增耕地图斑。减少耕地的方法与新增耕地的提取以及属性信息获取是相同的。

2.2.2 建设用地图斑的提取与属性信息获取 收集整理年度内验收和年度内变更为耕地的土地整治项目、农业综合开发、农田水利建设等项目资料，并将项目范围、面积、等别等信息落到耕地质量建设图层上。此次更新中只有土地复垦项目，因此在2014年土地整治项目区域中将土地复垦提出作为此次的“质量建设区域”，在进行数据读取也用到了将面化成点和将点化成面读取的方法。具体操作方法为：首先在土地变更调查成果中的DLTB中提出水田、水浇地、旱地命名为“2014年耕地图斑”，在Date Management Tools中选择Features，Features To Point，在Input Feature中输入“2014年耕地图斑”，选中Inside在图层之中，Output Feature Class中选择输出文件夹，将图层命名为“要素转点”（图3）。

然后，通过位置选择，进行图斑的确定。具体操作如下：在Selection中选择Select By Location，select feature选中“要素转点”，图层要素选中“质量建设区域”，通过with in可以确定所化的图斑在质量建设区域内部，将所选点导出命名为“质量建设区域点”。最后将给点赋予所需属性信息。同样是通过在Selection中选择Select By Location，select feature选中“2014年耕地”，图层要素选中“质量建设区域点”，通过contain可以保证此时的质量建设为区域点全部落在2014年耕地图斑上，成为质量建设图斑。

3 结果与析

3.1 新增耕地变化情况 从2013年到2014年，庐江县新增耕地面积310.66hm2，其中在国家自然等别上为5等、6等、7等，面积最大的为5等；新增耕地的国家利用等别主要为7等和8等，其他少量分布（表1）。其中7等地新增面积为100.25hm2，占全区总增加耕地面积最大，为32.27%；新增耕地在国家经济等别上主要有6等、7等、8等、9等和10等，其他等别只有少量分布。其中八等地新增面积最大，为109.06hm2，占全区总新增耕地面积的35.11%（见图4）。由此可以看出，庐江县新增耕地等别面积分布均衡，高中等地均有分布，这在一定程度上提高了庐江县耕地质量等别。

3.2 减少耕地变化情况 从2013年到2014年，庐江县减少耕地面积为433.32hm2，共有1 409个图斑，主要因为建设用地增加所至。由表2和图5可以看出，庐江县从2013年到2014年，庐江县减少的耕地在国家自然等别上为5等、6等、7等、8等和9等。其中7等地减少面积为229.71hm2，占全区总减少耕地面积的53.01%，由于低等地只有少量减少，减少的耕地多为高等地，这种变化降低了庐江县2014年国家级耕地自然等别。减少耕地的国家利用等别主要为3等、4等、5等、6等、7等、8等、9等、10等和11等，9等地减少面积为204.30hm2，占全区总减少耕地面积的47.15%；8等地减少面积为60.11hm2，占全区总减少耕地面积的13.87%；7等地减少面积为49.88hm2，占全区总减少耕地面积的11.51%；3等、4等、5等、6等和11等减少耕地面积较少。由此可以看出，庐江县在利用等别上减少的耕地多为低等地，一定程度上提高了庐江县耕地利用等别。在国家经济等别上，庐江县从2013年到2014年减少耕地的经济等别主要为3等、5等、6等、7等、8等、9等、10等和11等地。其中10等耕地减少面积为170.15hm2，占全区总减少耕地面积的39.27%，3等、5等、6等和7等减少耕地面积较少，分别占全区总减少耕地面积的0.05%、3.47%、2.94%和4.56%。减少的耕地多为低等地，这在一定程度上提高了耕地经济等别（表3）。

3.3 质量建设变化情况 庐江县2013年到2014年质量建设耕地共有35.99hm2，在国家级自然等别上，建设前共有5等、6等、7等、8等和9等5个等级，而建设后只有5等和6等2个等级，建设耕地整体等级提高，质量建设后耕地国家自然质量等别变化明显且大幅提高，达到预期耕地质量建设目标。质量建设后耕地国家自然质量等别变化明显且大幅提高，达到预期耕地质量建设目标。在国家利用等别上，由建设前的4～10七个等级变成建设后4～9六个等级，整体变化明显，各个等别面积上都有增减，在5等、6等、8等和10等4个等别上变化尤为突出，建设后5等新增了4.02hm2，6等减少了3.94hm2，8等增加了4.31hm2。庐江县2014年建设后耕地利用等别高等地面积新增且低等地面积减少，提高了质量建设耕地区域的利用等别。在国家级经济等别上，庐江县质量建设耕地由建设前2等、4～10等七个等级变化为5～10六个等级，整体变化较为明显，在5等、8等和9等三个等别上变化范围较大，建设后耕地经济等别高等地面积新增且低等地面积减少，提高了质量建设耕地区域的经济等别（图6）。

4 结论与建议

（1）在进行图斑提取时，采用了点属性关联面和面属性关联点的方法，可以在短时间内准确的获取属性信息。在进行面转点时，选中inside，可以确保所转的点都在图斑内，用点来读取面的属性，从而使所获得的属性信息更加准确，保证了图斑信息以及图斑的完整。

（2）在进行数据库中面积统计时，是对图斑地类面积的统计，将面积导出为数据表进行精确度保留时，出现数据与国家要求数据不一致的问题。对于此问题的解决主要是检查数据库图斑地类面积的统计和图斑的完整性，以及在导出数据表时是否有步骤操作不当现象，以解决数据统计的问题。

（3）进行年度耕地的更新，可以及时地掌握因土地复垦、建设占用、农业结构的调整等引起的耕地信息的变化，加强对耕地的管理，合理调整土地利用方式，对于国土资源部门和农业部门来说都具有着重大的意义。

参考文献

[1]中华人民共和国国土资源部.农用地质量分等规程（GBT28407-2012）[S].北京：中国标准出版社，2012.