高等职业教育政校企合作办学模式的创新与实践

肖红波

摘要：随着国家加大对高等职业院校的投入力度，加强政校企合作机制的构建工作，也成为高职院校教育改革的重点建设问题。中央通过财政、技术方面的扶持力度，对“政校企”合作过程中的制约要素进行重点攻关。针对现阶段高职院校教学方法出现的问题和弊端，通过构建“政府主导、学校主管、企业主动”的新型人才培养机制，有效地提升了高职教育工作的教学质量和教学效率，推动我国高等职业院校办学模式的变革工作的开展。

关键词：高等职业教育；政校企合作；高职院校

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）19-0041-02

随着高等教育扩招工作的发展，我国的高职院校已经增加到1400多所，在校学生超过1000万人，形成了我国高等职业教育蓬勃发展的良好局面。但是高职教学在发展过程中，由于各种原因，使得“政校企”合作方面还有待进一步加强。本文主要对现阶段我国高等院校的教学方式进行分析，并针对存在的问题进行研究，提出了构建“政校企”合作的办学方式，为推动我国高等职业教育的良性发展提供意见和建议。

一、我国“政校企”合作的现状

目前，在我国的高等职业教育中，学校的教学方式依旧是以学校教育为主，政校企合作办学依然处于初级阶段，学校的教学计划和社会需求存在着较大的差距。由于课堂教学不能及时反映实际工作的需求，实践活动的效果也显得差强人意，导致整个教学方式不能和企业需求合拍，具体的表现体现在以下几个方面。

（一）合作内容局限于企业需求的范围

现阶段的政校企合作的专业设计中，多数学习内容局限于企业的需求，通过在企业构建实习基地，企业和学校共建起共有的专家委员会，学校通过定向培训的方式与企业签订专业的实习工作协议。在整个合作过程中，高职院校为企业提供咨询和培训等技术方面的服务，通过这种合作式办学，构建出多元化的培训环境。在整个定向培训过程中，由于学校的师资力量有限，同时未能将市场需求与人才培养有机结合，使得整个办学效果大打折扣。

（二）企业合作积极性不足

在现阶段的政校企合作中，一般都是高职院校为了适应社会需求，主动寻求企业进行合作，通过相关院系在有关企业构建起校外实训基地，为学生提供参加职业技能考试的资格和条件，通过这种政校企合作的教学方法，构建起完善的实习基地，帮助学生完成毕业实习和毕业设计。但是在合作过程中，主动寻求合作的企业少之又少，而目前的合作，仅仅停留在资金支持、场地提供等浅层次上。

（三）政府扶持力度不足

目前的政校企合作主要集中在高职院校和企业之间，仅仅停留在教学和工作实践的合作，未能开展深层次的科技与经济合作。由于政府缺乏行之有效的财政和政策扶持，导致学校偏重利润、企业偏重短期效果，未能形成长远的政校企合作机制。

二、制约我国高等职业教育政校企合作办学的因素

（一）政策因素

从高等学校的办学模式分析，目前的政策不利于教师深入企业之中。例如，在学校规模的评级上面，主要的关注点集中在学校规模、教授情况、论文发表情况等内容。从企业角度分析，由于技术革新、管理优化都需要大量的资金投入，在缺乏政府资金、人员扶持的情况下，企业不可能将有限的流动资金投入到与高等职业院校的合作之中。在现代化的政校企合作中，需要政府、高校、企业之间形成稳定的合作伙伴。政府在这其中处极为重要的地位，没有政府的中间协调、政策扶持、经费补贴、质量认定，整个办学目的就无法实现。虽然现阶段中央和地方陆续出台了大量的法律法规，对于政校企合作也起到了一定的积极影响，但是由于许多地方主管部门的工作和认识很不到位，导致整个合作关系缺乏系统性、权威性和严肃性。因此导致企业在缺乏人力物力财力支持下，很难主动参与到职业教育中来。

（二）体制因素

我国目前的高职院校主要是以公立院校为主，同时辅助多种办校体制。对于高校而言，一方面办学过程缺乏自主性，另一方面由于受到传统教学模式的影响，形成了僵化的办学模式。在企业发展中，由于很多企业通过体制漏洞换取竞争优势，导致对技术革新的投入力度不足，虽然企业认识到实用型人才的重要效果，但是由于企业效益问题，无法提供足够的资金和人员进行实用型人才的培养，从而对职业教育的参与度热情不足。因此，虽然各方都认识到实习活动对培训工作的重要性，但是由于缺乏必要的体制保障，导致政校企合作的办学效率低下。

（三）观念因素

受到传统观念的影响，社会对高等职业教育存在着偏见，很多群众对高等职业教育还持怀疑态度。由于市场经济的发展历程较短，很多人的思维模式还停留在计划经济时代，导致整个教育环节和社会需求环节脱节、理论知识和实践需求脱节的问题频繁出现。同时，由于我国经济发展水平还比较落后，企业对科技的需求热情不够，依旧停留在通过资金、资源、劳动力的投入扩大生产，导致企业与学校的合作动力不足。虽然个别企业认识到高级技术人才的重要性，但是未能正确树立企业在人才培养中的责任，使得整个办学过程缺乏主动性。

三、提升高等职业教育政校企合作办学模式的方法

（一）从教学方式实现政校企合作的纵深发展

政校企合作的高等职业教育，主要的目标是通过和参办院校的合作，帮助企业培养出高度适用的专业化人才。因此，要求整个培训计划要具有极强的针对性，需要政府、企业和学校三者协商共同制定。在制定过程中，通过设立专业委员会，负责专业教学内容、实习内容的制定和检查。同时，学校的课程设计、毕业设计要求、考试内容，都需要三者进行共同研究决定。通过深入合作，构建出“立足当下、服务社会、面向未来、着眼社会”的职业办学宗旨。

科学技术研究和开发是政校企合作的深层次要求，这对于新技术的开发、应用具有重要意义。在政校企的深层合作中，学校根据企业和社会的发展需求设计出科研攻关的研究方向。同时，将学校的研究成果轉化为工艺技术、实际产品，提升合作的整体效益。政府和企业也要主动对学校进行投资，构建起完善的利益共享体。通过合作项目的开发，为企业、学校和社会都能创造出客观的经济效益和社会效益。

（二）明确政校企合作中各方承担的责任和义务

为了正确处理政校企合作中各方面的关系问题，必须对各自的责任和义务进行分析。

首先，应该建立完善的价值认同体系，这也是合作的基础。这方面的价值认同，不仅是企业、学校和政府领导人之间的相互认同，同时也是社会全员的价值认同。要求学校一方面坚持以市场需求为人才培养导向，确保学校教育的高效性和前瞻性；另一方面要求加强能力培训和实践效果培训，完善培训课程的效果和模式。政府和企业要构建出服务社会的意识，将人才培养建立在推动社会发展的高度，只有这样，才能有针对性地为企业和社会培养出专业化的高技能人才。

其次，要求合作各方构建起资源共享和利益互惠的模式。学校通过合作办学，为企业提供高技能专业化人才；通过学校的师资力量，为企业提供必要的技术和服务，协助企业开展研发工作，解决企业发展中的实际问题。对整个社会而言，市场需求和综合效益，是各方参与合作办校的立足点。因此，政府和企业主要通过对高职院校的专业设置和人才培养机制进行完善；参与制定专业教学计划和课程设置；为学校解决了部分学生的就业问题。通过政校企合作，为学校提高教学质量、为企业提供高质量人才，保证社会人才结构的优化。

最后，要求各方坚持互信互谅的原则。如果说利益是合作办校的推动因素，那么相互理解就是维系双方合作的纽带和桥梁。因此，要求政府要调节好各方领导之间的关系、学校和企业要处理好教师与企业的关系、学生与员工的关系，通过完善合作方法，加深相互友谊的建设工作。通过政府的搭桥工作，构建起各方良好的友谊关系。

（三）构建完善的合作办学机制

在政校企合作的过程中，通过构建有效的激励机制和保障机制，能够促进合作办校效率的稳步提升。由于政校企合作的过程一般是通过政府引导、校企双方自愿合作的模式进行运转。因此，在合作过程中，政府要加强法律文件的引导作用，支持产学结合发展，鼓励合作办校模式的发展。一方面可以设立相关的政策扶植基金，引导学校和企业加入到合作教育之中，调动学校和企业的参与积极性；另一方面在制定相关法律的过程中，要注重对企业相关责任的规定，通过构建一定的减税免税政策，支持企业接受学生进行政校企合作。同时，为了保证激励机制的有效执行，国家必须构建出完善的法律体系，明确政府、企业和学校各自在合作办校中的权利和义务，保证高质量人才的培养工作顺利展开。

四、结束语

政校企合作办学模式的创新，是我国现代化高等职业教育的重点建设内容，由于其主要目的是改善“政校企合作”过程中存在着的不足，推动高等职业教育工作的高效发展。通过“政校企”合作办校，推动我国技能人才的培养效率提升。因此，需要政府、高校、企业不断进行探索和完善，为高技能人才的培养提供助力，推动我国高等职业教育的良性发展。

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