高校征兵工作中的学籍学历管理

张莹 孙艳 李春媛

摘要：从高等学校在校大学生中征集新兵，是新形势下进一步做好征兵工作、提高兵员素质的重要举措，对于新时期国防和军队现代化建设、提高部队战斗力有着重大的意义。北京城市学院作为北京市海淀区的征兵大户，每年都为部队输送四十名左右的高素质新兵，为各部队增添了新鲜血液。学校在贯彻落实各项政策，积极引导学生报效祖国、献身国防的同时，也切实保证了学生的切身利益，在做好征兵工作的基础上保障相关学籍学历管理工作严肃、规范、有序进行，以促进高校征兵和学籍学历管理工作的共同發展。

关键词：征兵；高校；学籍学历管理

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）19-0013-02

一、我校征兵与学籍学历管理工作机构设置

北京城市学院创建于1984年，是新中国第一所实行公有民办体制的新型高校。目前设有中关村、航天城、大学城、顺义等多个校区，全日制在校生2万余人。学校办学体制灵活，顺应市场需求与社会发展，具有适应学校自身特点的工作机制，保证了各项工作的顺利开展。

学校征兵工作和学籍学历管理工作均归属于校学生处，校学生处分别有专人负责相关工作，同时各校区学生处均有负责人负责校区内各项工作。这种工作模式使得工作部门间联系紧密，沟通顺畅，互为补充，相互协调配合，保证了各项工作的顺利进行。

二、征兵工作过程中的学籍学历管理

在校大学生参军入伍过程中和退伍后，主要涉及相关学籍学历管理的情况包括：保留入学资格、保留学籍及退役后相关工作等三个方面。

1.保留入学资格。通过全国普通高等学校统一入学考试或研究招生考试、已被普通高等学校或研究生招生单位录取但因同时依法应征入伍未到录取高校报到入学的学生，根据《中华人民共和国兵役法》和其他有关规定，对上述已被录取但应征入伍新生应予保留入学资格。

针对此项工作要求，我校主管工作部门及时与校招生办公室沟通，联合制定专项工作流程，要求相关新生在注册报到期间提供完备材料及时办理保留入学资格手续。在《新生注册报到须知》中，将新生保留入学资格的相关工作流程及所提交的材料等内容进行特别标注，以提醒相关新生重视。在办理保留入学资格手续过程中，学校招生办公室和学籍管理部门共同对新生进行资格审查，并做好电子学籍的维护，以保证后续工作过程的顺畅、有序进行。

对于未及时按照规定时间办理保留入学资格手续的新生，在后续的工作过程中，我们依然遵循正常的手续与流程，对学生进行严格的资格审查，审查无误后，由学籍管理部门在规定时间予以补报电子学籍，以保障学生的根本利益。

2.保留学籍。在全日制高等学校就读的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准服现役，原就读学校应当按照有关规定保留其学籍参军，退伍后准其复学。

我校在校生参军入伍，在完成体检、政审、提交相关材料等工作后，学籍管理部门会统一时间为这些学生集中办理离校转单，同时办理保留学籍手续。学校为其保留学籍至其退役后一年内，因服役停止学业，其服役时间不计入学业年限。

对于此项工作在实际工作过程中遇到一些问题，比如有一些外地生源学生是从当地地方武装部参军入伍，当学生接到入伍通知时，由于时间和距离的问题，学生无法亲自到校办理保留学籍手续，在这种情况下，我们会主动与学生沟通联系，要求由学生家长或指定委托人代为其办理，办清离校相关手续，以保证此项工作的完整性，不为学籍管理工作留下后遗症。

3.退役后的相关工作。退役后的相关工作主要包括：复学、转专业、专升本。（1）复学。应征入伍学生退出现役后，如果想继续回学校学习完成学业，需要在学校办理相关复学手续。对退役后回到学校原专业复学的学生，学校承认其已修课程的成绩和学分。对因入伍而未参加当年学期课程考试的，如已修完总学时数五分之四的课程，学校可参考其平时学习情况确定其该课程的成绩，并给予相应的学分，以保证学生入伍前后的学业衔接性。目前，大学生服兵役期限一般为2年，2年后学生退出现役。也有个别学生在部队服役时间超过2年，甚至更长。绝大多数学生都能在退役后及时回到学校办理复学或者退学手续，也有极少数学生在退役后没有及时回校办理相关手续，对于这种情况，学籍管理部门会主动联络，了解情况，及时沟通处理，尽力消除由此可能会带来的漏洞和隐患。（2）转专业。根据北京市相关政策，复员回校学生一般应回原专业学习，如原所学专业已撤销，由学校安排转入其他专业。我校根据社会对人才的需求变化，对于需要转专业和自愿提出转专业申请的学生均会按照转专业政策要求进行相应调整。对于有转专业意向的退役复学学生，学生提交申请后，经相关部门审核批复，学籍管理部门集中为其办理相关手续，以保证退役后复学的学生能够更加顺利地完成学业。（3）专升本。根据北京市相关的优抚政策，专科（高职）在校生和应届毕业生入伍，在部队荣获一次“优秀士兵”以上奖励的，退伍后可免试升本科。对于此项工作，每年3月份，学校各校区征兵工作负责人会召开本校区退役应届毕业生政策宣讲会，传达专科学生退役后免试专升本的相关条件及要求，并对符合条件的学生的材料进行审查、归纳和整理，上交学校招生办公室，切实保障学生的根本利益。同时，对于符合条件但又放弃专升本机会的学生，学校要求留有书面材料备案，以保证专升本工作的顺利进行。从地方武装部参军入伍的专科（高职）应届毕业生，在工作中常常会存在滞后性，他们的走兵情况往往是我们工作中的空白，甚至会有学生退役后学校才掌握相关情况，相关工作会显得比较被动。

三、工作中的体会与思考

1.注重政策法规的研究，是开展工作的关键。征兵工作与学籍学历管理工作的政策性都很强，规范、完善的学籍学历管理是征兵工作得以顺利完成的根本保障，也是保障学生切身利益的基础。对于在校大学生入伍和退役后学籍学历如何处理，国家有明文规定，但由于各项具体标准分散在不同文件中，客观上要求高校从事征兵和学籍学历管理的具体工作人员要长期、系统地整理、学习，并在执行过程中全面、完整地掌握、运用好政策，才能把握尺度，避免由于政策分散而引起的不完全解读，进一步做好相关工作。在实际工作中，我校高度重视征兵工作与学籍学历管理工作的结合，注重研究国家和北京市相关政策法规，同时结合学校实际，充分调研学生个人情况，逐步推进各项工作，使征兵工作中的学籍学历管理更加规范，有章可循，有法可依。

2.注重前期宣传，充分保障学生根本利益，是推进工作的基础。征兵工作关系到学生切身利益，因此在征兵工作中我们非常注重各项政策的宣传，尤其对于有参军意愿的学生，学校会专门开会，当面向学生传达各项政策，使学生对各项政策有充分的了解。同时，各校区负责征兵工作的老師也会在体检、政审等各个环节更加深入的向学生讲解相关经验、学籍学历的处理等，保证学生对一些容易出现的情况有更多的关注和掌握，避免了由于理解偏差引起的相关问题。充分的前期宣传保证了各项工作的顺利推进，同时也充分保障了学生的合法权益。

3.加强工作部门之间的沟通协作，是做好工作的保障。征兵工作与学籍学历管理工作关系密切，各项相关工作均需相关负责老师通力合作，相互配合完成。我校负责征兵和学籍学历管理工作的老师同属于一个部门，彼此之间沟通方便，交流顺畅，对于相关政策的理解也更完善，易于达成共识，这对于各项工作的顺利开展非常重要。

当然，也有很多高校并未采取这样的工作模式。很多高校征兵工作通常在学校武装部开展，征兵工作政策法规的宣传都是通过武装部门传达和解读，其中涉及学籍学历的相关规定也是通过武装部传达给学生，而学籍学历管理工作一般设在教务处或学生处，在这样的工作模式下，负责学籍学历管理工作的老师要非常清晰地掌握征兵工作的政策，同时武装部负责征兵工作的老师也要十分了解学籍学历相关工作的流程和要求，否则，容易出现双方工作上的冲突，也容易出现由于工作人员隶属部门不同而引起的政策误读。鉴于此，工作部门之间充分的沟通交流与合作更加必不可少，这样才能保障工作的顺利进行。

4.管理育人，通过工作机制促进学生的成长与良性发展，是工作过程中的核心体现。征兵工作中的学籍学历管理，政策明确、清晰，在实际工作过程当中，我校严格执行，同时也会根据学生的实际情况把握尺度，以引导和促进学生更好地成长。如对于退役复学的学生，在政策允许范围之内充分考虑学生的实际情况，尽量满足其在专业方面的调整要求。很多学生的学业在调整之后进展得非常顺利，且就业情况喜人，有些学生在校期间即开始创业，个人成长迅速，效果非常显著。

在日常工作中，更加注重管理育人。退役复学回校的学生，经过了部队生活的磨炼，相对于在校生具有更全面的素质和更加良好的精神风貌，学校会为其提供空间和平台，使他们最大限度地发挥优势，将部队的优良传统带到校园中来，在学校的各项活动中发挥先锋模范带头作用。有的退役复学学生自发成立创办了军魂社等，对于征兵工作起到了很好的辅助宣传和示范作用，也更好地实现了学生的自我管理，进一步促进了学生的成长与良性发展。这是管理工作的最大收获。

高校的征兵与学籍学历管理工作联系密切，内容互相交错，把握好政策，同时做好细节管理是关键。工作过程中相互配合可以促进各项工作更加规范、有序进行，使工作本身效率更高、质量更高，促进相关工作更好地发展。这对于高校的相关学生管理工作，也具有非常重要的现实意义。

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