成人高等教育学籍管理信息化建设研究

王毅 杨龙霞 张雪芹

摘 要：学籍管理是成人高等教育管理的重要组成部分。文章根据高等教育学籍管理的新特点和管理要求，探索新形式下成人高等教育学籍管理的信息化建设新思路，转变传统管理模式，将管理和信息研究相结合，合理设计并开发学籍学历的动态化过程管理，加强制度和信息化建设；提高学籍管理水平和效率。

关键词： 成人教育；学籍注册；学籍异动；毕业资格审核

中图分类号：G724 文献标识码：A

一、课题背景和意义

目前，我国成人高等教育伴随着高等教育的跨越式发展发生了深刻的变革，成人高等教育的大众化、普及化，给更多社会人员提供了业余学习机会。随着高校招生规模的不断扩大，生源及办学层次多样化、管理制度的人性化，导致原有传统学籍管理模式已经无法适应现有的办学规模和层次要求，创新学籍管理模式势在必行。按照教育部推行的《普通高等学校管理规定》《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》等一系列学籍学历管理制度的要求，创新管理理念、梳理学籍管理制度、对学籍管理过程进行科学的信息化开发建设工作，将有效提高成人学籍管理水平和效率。

通过建设良好的学籍管理信息系统，合理规划学籍管理各个模块，严把入学资格审核入口关；完善在籍学生的学籍异动并实时更新学信网；做好毕业资格审核和学位资格审核，严把出口关。为配合上级主管部门的各类数据申报，并保证管理数据一致性，建设高校的数据接口模型，可以有效解决多个信息库的数据差异问题，减少管理人员手工制作环节，将员工从繁杂的事务当中解脱出来，从而有效地提高员工的工作效率。

二、学籍管理过程和特点

学籍管理主要过程是对学生在校学历的管理，管理内容包括入学资格审查、在籍注册、学业成绩管理、学籍异动、毕业资格审查、学位授予资格审查等环节。建立良好的学籍管理信息系统，完善督查机制，确保学籍档案的真实性、规范性，对学籍管理的效率提升有着极其重要的意义。同时可以确保学院管理模式与上级管理部门的数据保持一致性。

特点一：复杂性。成人高等教育的学籍管理表现在成人学生与学校之间的临时隶属管理，是对成人学生从入学之日到毕业时的全过程记载和管理。对培养高层次合格人才，维护学校的正常教学秩序具有重要的意义。由于成人学生的来源单位不同，涉及到的学科及专业门类较多，且年龄层次跨度大，文化水平、个人素质、学习动机都有着较大的差异，学生维权意识比较强。根据成人特色，合理设计和规范学籍制度，采用信息化手段，建立完善的信息化流程，有效规范学生在校期间的学习行为和学习记录，为学生能顺利毕业奠定良好的基础。

特点二：变动性。成人学生有别于普通高等教育入学的学生，在学习过程中经常因为工作单位的变更或者家庭住址的迁移要求学籍变动，可能会涉及到休学、复学、转学或者更换专业等等要求，如果没有相关的信息化管理，仅靠人工记录，容易发生丢失、出错或者重复等等与学籍信息的不匹配现象。

三、学籍管理信息化实施方案

学籍管理信息化是一个系统的工程，涉及到很多方面的建设工作。在确定目标后应该统筹规划，合理布局，避免学籍管理信息化重复建设。同时配合上级主管部门的三大主要信息平台，教育部高等教育学生信息网平台（http：//www.chsi.com.cn）、上海大学生信息服务系统（http：//116.236.218.75）、中国学位与研究生教育信息网（http：//www.chinadegrees.com. cn/），做好与三大平台的数据接口开发工作。

（一）严把生源入口关，建立完善的学籍电子档案

学生经过成人高考录取后，在学信网上已经提供录取下载功能。接下来，高校要对新生学籍进行注册，根据新生报道反馈结果，完成新生在线学籍注册。学籍电子注册和学历电子注册相衔接，只有经过学籍电子注册的学生获得的毕业证书才能进行学历证书电子注册。注册信息主要包括考生号、学号、姓名、性别、出生年月、身份证号、政治面貌、专业名称、专业代码、学习层次、学习形式、学制、入学年份、预计毕业年份、电子档案照片等。各学校通过招生管理模块，将录取信息及照片通过信息化手段导入到本校的学生信息库中，并按照专业、层次、学制进行编班编学号。在健全完新生信息库后，按照学信网的要求，将实际报到注册的学生上传学信网。学校信息平台可以根据不同条件设计快捷的学生学籍状况查询模块，保证学生数据的准确性、完整性。

新生入学复查是学校开学后的重要工作，按照高校招生工作规定和学籍管理规定，严格复查新生入学资格，通过审核比对新生录取名册、电子档案、照片、身份证等材料，及时发现问题；对于专升本学生，加强对其前置学历的资格审核工作。对于不符合招生条件录取的新生，在通知学生本人之后，立即取消其入学资格。

（二）健全管理制度，实行学籍动态信息化管理

做好新生的学籍手册修订和完善功能，使得学生对学校的管理制度和管理章程能进行全面了解。在此基础上，完善学院网站学籍管理的功能，对于在籍学生，其各类诉求或者申请有着明晰的流程图提供给学生，指导学生按照指定流程办事。

做好各类学籍异动的登记管理工作。成人学生由于工作或者个人原因提出学籍变更的情况比较多，如休学、复学、转学、退学、转专业等，对此学校在严格按照学籍手册的规定办理相关手续之外，同时按照上级主管部门的精神，在规定时间进行报批，避免出现遗漏或者错误，强化学籍管理的刚性约束，不得擅自更爱、变动、删减学籍信息为此，科学地开发学籍异动相关模块，如确有信息修订，做好学籍变动跟踪记录，提供实时查询学籍状态的功能，同时报批上级主管部门批准，做到与中国高等教育学生信息网（简称“学信网”）的数据与本校管理数据的完全匹配。

（三）严把出口关，审核学历电子注册信息

为维护国家学历证书制度的严肃性，保证高等学校及其毕业生的权益，打击不法分子伪造、买卖学历证书的行为，对于实施高等学历教育的高等学校按照国家招生规定录取的学生，参加学历文凭考试入学的学生，在学校经过系统学习之后，所获得的学历证书予以注册。各高校对于完成学业的学生，在其即将毕业时，予以严肃审核。保证上报教育部数据的准确性、完整性和可靠性。在学生毕业前，根据教学计划比对学生成绩，在没有错误和疏漏的情况下，对照学信网上的“预计毕业生数据预审”功能，上传本机数据的内容，为毕业生学历准确注册奠定基础。如比对过程发生问题，则追踪源头，或者修订本机数据，或者修订学信网上学生信息，确保平台数据与本机数据一致。平台具有符合毕业条件学生毕业信息和学位信息查询功能，该模块既统计了毕业生比率和学位生比率，同时可以输出符合毕业条件的毕业生个人信息表，以便为学信网的“预计毕业生资格预审核”提供接口数据。

（四）依据学位管理条例，开发学位自动审核功能

根据学籍管理条例，对符合毕业条件及学位初审条件的学生能自动识别并统计。为批量上报相关部门提供准确的数据报表。学校成人毕业生若需申请学士学位，必须满足课程成绩、英语成绩及论文成绩的三个基本要求，方可提出申请。依据学校学位管理条例，开发学位管理系统模块，由系统自动甄别满足初审条件的学生，根据教育部学位与研究生教育发展中心要求，科学设计操作流程，开发学位资格审核报表及学位上传数据报表，提高学籍管理水平。

四、技术平台及实施效果

出于系统稳定性的考虑，日常学籍管理界面采用C/S架构开发，系统运行于Microsoft Windows 2003。网站采用B/S架构，服务器选用Windows 2003自带的iis6.0，asp.net版本为.net framework3.5，数据库为Microsoft SQL Server2000，学院信息化建设在有关部门的配合下，完全实现了教学管理的信息化。

成人高等教育的学籍管理是整个教学管理过程中政策性强、复杂又繁琐的环节，这就要求数据的准确性和及时性，确保成人学生的学籍和学历信息真实、合法、公正。围绕学生学籍管理过程的信息化建设有效解决了管理过程中手工操作模式，所有过程均由系统完成，彻底将员工从繁杂的手工劳动中解脱出来。因此，在成人高等教育中实施学籍管理的信息化，对学历证书管理产生了积极的效果，维护了成人高等教育学历证书的声誉，同时也维护了高校的社会形象，在宏观层面上保证了成人高等教育的质量，对于成人高等教育事业的发展尤其重要的现实意义和深刻的社会效应。

参考文献

[1]汪耀敏.成人高等教育学籍管理信息化的实践与思考[J].科教文汇，2015（2）.

[2]桂菁.对成人高等学历教育学籍管理信息化的思考[J].湖北大学成人教育学报，2010（4）.