浅谈电工进网作业培训许可工作的改进与完善

严剑辉

摘 要：社会经济的快速发展对电工进网作业培训许可设定了更高的标准。电工进网作业培训是建立电力施工企业人才资源的重要方式，一方面提升电工自身的专业能力，另一方面决定了企业的市场竞争力与发展前景。本文简要分析了电工进网作业培训许可工作的改进与完善，力求为今后的相关工作提供参照。

关键词：电工；进网作业；培训

进网作业关系到高压与强电流环境中的操作，电工对电力装置的不正确操作极易导致安全事故，威胁自身的安全并破坏电力设备，甚至威胁电网系统的安全稳定运行。所以，电工进网作业是总体电网系统运行中最根本、最关键的部分，需要改进与完善电工进网作业培训，保证进网工作的顺利进行。

1 电工进网作业培训许可工作中的不足

1.1 在岗工作和脱岗培训之间存在的矛盾

造成此类问题的原因。首先，电工的主观动力较差，参与相关培训的热情不高，通常以工作繁忙为由不参与培训。其次，单位用人紧张，电工往往身兼多个岗位，尽管自己想参与进网培训，却由于工作繁重无法进行教育培训，通常表现为报名之后不能准时参加培训、参加培训课时较少以及培训阶段常被工作干扰，在很大程度上影响了进网作业培训的成效。

1.2 混淆了电工证和许可证

电工证就是电工获得的从业资格证书，其基于相关职业技能指标或者任职资质，由劳动管理部门与职业技能鉴定部门共同对电工职业技能水平进行公正科学的评估和鉴定之后，发放的职业资格认证，能够证明电工具备从事该职业的知识与技能，是招聘与录用电工的主要凭据，且全国通用。许可证就是电工进网作业许可，其基于《中华人民共和国电力供应与使用条例》《电工进网作业许可证管理办法》中的规定，由资质管理部门和派出部门为电工发放的[1]。但在现实中，很多单位与电工往往将电工证和许可证混淆，认为获得了电工证就不该进行许可证培训，产生了很多不满情绪。

1.3 理论和实际分离

实际上，进网过程中电工时刻处于高压与强电流的环境中，任何错误操作均有可能导致电力装置遭到破坏、影响电网系统的正常运行，甚至威胁自身的安全。所以，政府采取发放许可证的方式保证电工已经具有参与进网工作的能力。但是一直以来，单位与参加培训的电工一味追求考试合格与许可证的获得，轻视了专业能力的提高。电工进网作业培训部门同样被动地把培训目的当作应试，对理论的重视高于实践，直接造成了虽然电工获得了许可证，但是在实践中的操作与事故防范不甚明了，从而在很大程度上影响了进网作业培训的成效[2]。

1.4 注册制和终身制混合

许可证终身有效，并在全国范围内通用，是进网作业许可的凭据。但是基于相关标准，已经获得许可证的电工仍需实行最初注册与每三年一次的延期注册，在需要的情况下还会实行变更注册。未进行注册的许可证不允许参与进网作业。因此，很多单位与电工都无法接受，直接影响了电工进网作业的正常进行。

2 电工进网作业培训许可工作的改进与完善方式

2.1 理论培训应用标准化复制

进行电工进网作业培训时，培训教师的能力与电工的出勤率是影响理论教学培训的主要因素，而且一两次的权威考核无法体现所有电工学到的理论知识。若要完全消除此类问题，需增加科学技术方面的投入，建立覆盖全省范围的标准教学管控制度，研发多媒体互动式培训系统，聘请专家录制培训内容，规划各类专业化课程，从而减少对教师的依赖程度，尽可能消除工学之间存在的矛盾。电工能够自主选取学习时间，借助网络课件对相关课程进行学习。培训部门也能够借助标准化教学管理控制体系对电工的培训时间、培训内容以及培训效果进行合理的记录、跟踪、指导、回馈以及评估，从而使各个地区的电工共同应用同一培训资源，培训部门能够转化成标准复制的中枢。

2.2 大力宣传相关的法规

对于广大人民群众，电力监管部门和其派出部门需要更好地通过报刊、媒体、网络、广告和电力客服电话，加强对电工进网作业许可体系与许可证取证步骤环节的宣传，保证参与进网作业的电工明确相关政策和政策的作用，提高参培的积极性。针对在送受电设备上进行电气加装、电气试验、电气检修以及电气运行的用户，电力监管部门和其派出部门需协调有关政府机构进行联合执法，通过监管专项审查、常态审查以及项目验收等工作，要求用户明确进网作业的电工分配、电工培养、进网许可证以及许可证注册的关键作用，保证电网系统运行的安全性和稳定性。

2.3 技能操作应用字典式培训

一直以来，进网作业许可证的教育核心目标的实践操作始终受到应试教育的影响。教学阶段的实践操作培训仅限于几类特殊的项目，导致理论和实践分离，因此技能操作需应用字典式培训。这种方式需遵循几个方面：第一，安排专家、学者编制电工进网作业相关的电气加装、电气试验、电气维修以及电气运行等常规操作或者突发事故处置的作业卡，且基于设定的查找次序做成字典，并把操作卡或者突发事故处置卡做成动画形式。使具备相关电力常识的电工无论是在技能考试阶段，还是在今后的实际操作中都可以借鉴作业卡模仿动画操作，从而便捷、安全以及规范地进行各项操作。

2.4 应用集约化管理方式

当前，需要解决进网作业分中心、分片管理的问题，把平时的管理权力集中到省级培训部门，采取统一的培训方式、统一的指标以及统一的流程，以省级培训部门作为决策中心，地区培训部门作为执行部门，共同进行全省的电工进网作业受理、监察、教育、考核以及注册。

3 总结

综上所述，在电工进网作业培训阶段，理论考核与实践训练是非常关键的。通过此类方法，明确电工培训中理论学习与实践中存在的问题，提出相应的解决方案，并对参培电工进行培训评估与监督。另外，需要做好统一考核之后的成绩评价与电工培训满意度调查，以便更好地完善培训工作。

参考文献

[1]姬宿东，吴彩玲.农电工进网作业培训工作要点及问题[J].中国电力教育，2011，（18）：24.

[2]宋宣迪，张正.浅谈进网作业电工培训[J].科技资讯，2013，（28）：137.

（作者单位：国网福建宁德供电公司）