关于青年干部教育培训的几点思考

张昊冉

摘 要 青年干部是党和国家的栋梁，是推动社会进步的中流砥柱，全面提高青年干部的素质不仅关系其健康成长，而且关系到党和国家的事业是否后继有人及所在组织的长远发展。本文简要阐述了新时期青年干部教育培训的重要意义及存在的主要问题，并结合“两学一做”教育活动，提出关于青年干部教育培训的建议与思考。为中国热带农业科学院青年干部的管理提供参考依据。

关键词 两学一做 ；青年干部 ；教育 ；培训 ；思考

中图分类号 D630.3

Abstract Young cadres are the backbone of the party and the country， also the mainstay of promoting social progress. Improving young cadre's quality is not only the relationship between his healthy growth， but also related to the cause of the party and the country that will be whether the subsequent and organization's long-term development. This paper briefly expounds the important significance of the education and training of young cadres and the main problems in the practice， and puts forward some suggestions on the Party building studies. To provide reference for the management of the young cadres of Tropical Agricultural Academy of china.

Key words two learn one to do learning education ；young cadre ；education ；training ；thinking

自党的十七大以来，在党中央的高度重视和正确领导下，中国干部教育培训事业也不断取得重大进展。尤其是2015年10月中共中央印发的《干部教育培训工作条例》，根据新形势、新任务进行了修改完善，突出表现了干部教育培训的政治性、实效性、严肃性和时代性。

“两学一做”作为继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，是深化党内教育的又一次重要实践，旨在进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，是对全体党员干部从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。全体党员干部应融入教育培训新常态，进一步增强干部教育培训的统筹性、针对性和实效性，助力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

1 新时期青年干部教育培训的重要意义

首先，干部教育培训可巩固深化党的实践成果，并推动党的事业不断发展，加强青年干部教育培训，既是关系党的事业薪火相传、继往开来的战略举措，又是帮助其快速茁壮成长的有效途径。自中国共产党成立以来，伴随着社会形势的不断变化发展，干部教育培训的地位也不断提升，从党的一大提出要组成“劳工组织讲习所”，到党的十八大提出“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力”。历史经验告诉我们，干部教育培训促进了中国共产党的事业不断走向胜利、巩固胜利，既是中国共产党的优势和传统，又是治国理政的经验。正如习近平同志所指，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。青年干部作为中国共产党执政的基础力量，是中国共产党的希望和未来，正处于理论基础的储备阶段和理论学习的提升期，处于人生观价值观的塑造阶段和成长成才的机遇期，对其加强教育培训是增强团结、提高凝聚力和战斗力的基础，也是中国共产党提高执政能力，实现长治久安的重要保障。

其次，干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，加强青年干部教育培训是促进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的积极因素，是培养和造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍的有效助力。十八大报告中指出“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务”，面对日益复杂的国际环境和干部队伍新老交替步伐的加快，必须通过加强党政理论修养、丰富知识储备、提升业务能力等增强青年干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、忧患意识和担当意识，以及提高青年干部把握方向、改革创新、破解难题、驾驭全局的能力，从而促进青年干部不断向青年领导干部转变。

再次，干部教育培训承载着党始终成为坚强核心的重要作用，加强青年干部教育培训是青年干部抵御各种社会思潮、明辨价值取向、牢固人生信仰的切实保障。新形势下，中国共产党面临的考验复杂严峻，面临的危险尖锐突出。少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识丧失、责任意识淡漠、担当意识蜕化、规矩意识松弛、底线意识瓦解，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出。对于理论知识匮乏、工作经验不足、辨别能力有限、思想易受影响的青年干部而言，更容易出现世界观、人生观、价值观动摇等问题，这严重冲击了党的领导水平和执政水平，严重弱化了党拒腐防变和抵御风险的能力，严重损害了党的群众基础和社会形象。十八大明确提出建设以学习型为第一位的马克思主义执政党，要求通过不断加强理论学习、党史国史学习和业务学习，保持理论清醒、政治坚定、党性牢固和本领过硬，增强自我反省、自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。

综上所述，正如毛泽东同志所说，“我们要建设大党，我们的干部非学习不可”，青年干部是党和国家的栋梁，是推动社会进步的中流砥柱，新时期加强青年干部教育培训，既是推进改革开放和现代化建设的迫切需要，又是加强领导班子和干部队伍建设的客观要求。

2 青年干部教育培训中存在的主要问题

2.1 观念落后、态度消极，造成重视不足、动力缺失

一方面，个别领导干部缺乏“人才资源是第一资源”“人才培养的投入是收益最大的投入”等理念，没有从全局和战略的高度把干部教育、人才资源开发与组织发展等统筹考虑，偏重任用、升迁和调动等实际管理工作，将干部教育培训看成软任务，存在走过场、流形式等现象。另一方面，部分青年干部忙于日常事务性工作，认为干部教育培训内容陈旧、形式单一，缺乏系统性、有效性、针对性和实操性等问题，再加上教育信息来源的多样化和便捷性，存在懒学、厌学、怠学等现象。

2.2 管理制度不健全，制约培训效果

就评价制度而言，对青年干部教育培训和自学情况等缺乏规范的考核办法和客观的评价标准，往往是领导殷殷期望深、谆谆教导多，青年干部点头频率高、笔记速度快，但学与不学、学好学坏粗放经营、流于口头。就激励制度而言，存在未能真正与提拔使用、晋级评审、干部考察、创先评优、奖勤罚懒挂钩等问题。就考核制度而言，缺少科学的、必要的检查与考核，导致一些青年干部在教育培训过程中外无压力、内无动力，表面上轰轰烈烈、风风火火，实际上走马观花、敷衍了事。

2.3 培训结构不合理，脱离培训需求

受过去计划经济体制的影响，当前干部教育培训的内容和方式等仍然带有浓厚的计划色彩，内容重复、单向灌输等现象普遍存在。实际上，当代青年干部的成长具有鲜明的特点和规律，主要表现为学历高、经验少，有朝气、缺耐力，干得多、钻研少，个性强、磨炼少，效率高、奉献少，脑子活、行动少。通过深刻分析青年干部的成长过程，结果发现：青年干部缺少的不是知识，而是坚定的理想信念；缺少的不是热情，而是对于事业的真正热爱；缺少的不是信心，而是人生多方面的历练。因此，青年干部教育培训要在充分调研的前提下，结合培训内容、培训方式和培训流程等突出重点和特点，尤其是相对于处级以上领导干部的教育培训需要较完备的文件要求和配套资源，青年干部教育培训工作则应体现更高的灵活性和操作性。

3 “两学一做”学习形势下关于青年干部教育培训的建议与思考

2015年10月中共中央根据新形势新任务修改完善的《干部教育培训工作条例》，不仅更加鲜明地强调了切实保证理想信念和党性教育始终是干部教育培训第一位的任务，还要求干部教育培训提高质量、按需施教，使其符合规律、增强实效；要求从严治校、从严治教、从严治学；要求完善培训内容，优化知识结构，运用现代培训方法。而“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，着力解决党员干部们的理想信念模糊动摇、意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端等问题，对青年干部教育培训工作具有统筹性、针对性和实效性等指导作用。

3.1 坚持培训“姓党”，沿寻政治红线，融会贯通理论知识、党章党规和系列讲话

习近平同志指出“把党校姓党原则贯彻到党校各项工作中”“要抓好党的理论教育和党性教育这个主业”等，强调了干部教育培训要坚定“姓党”政治红线，要尊重党的政治优势和经验规律。当代青年干部成长在网络时代，面临着巨量复杂信息的冲击及西方敌对势力的政治图谋和思想文化渗透。事实上，近年来各级各类岗位的青年干部，大部分能务实创新、业绩突出，但不可忽视的是其思想政治素质确实存在一些问题，具体表现为政治意识淡化、理想信念动摇、党性修养不足，谈起工作认为“务实”干劲儿足，听到政治信念认为“务虚”连摇头；漠视理论知识学习，不主动、无兴趣、不静心、难深入；受拜金主义、个人主义、享乐主义、官僚主义和奢靡之风等影响，做人不够踏实、做事不够扎实等。

因此，结合“两学一做”加强青年干部教育培训，应做到以下3点：一是加强青年干部的理论知识学习，通过学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义的理论，使理论成为行动的先导，只有牢固的理论根底做后盾，才能把科学的政治理论转化为工作的智慧和能力。青年干部绝不能局限于学生时期马克思主义理论仅用来作为考试的课本死知识，而是要树立理论联系实际、理论指导工作的大观念，挖掘马克思主义理论结合党史国史、党情国情的新活力。二是加强青年干部的党章党规学习，使其明确基本标准、树立行为规范、牢记党员义务和权利，此外，青年干部不仅要通过加强学习革命先辈和先进典型汲取精神营养“补钙壮骨”，更要通过深刻学习违法违纪违规等案件总结教训“警钟长鸣”，只有在正面典型的激励作用和反面典型的警示作用下，才能坚定理想信念，牢记优良传统，树立崇高追求，守住法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线。三是加强青年干部的系列讲话学习，通过学习国家领导的重要讲话深入领会党和国家的治国理政新理念、新思想、新战略，深入领会贯穿其中的马克思主义新立场、新观点、新方法，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

3.2 深入基层锻炼，从群众中来到群众中去，在实践中不断加深认识

青年干部学历高、思想活跃、可塑性强，但工作经验有限、阅历不足，难免会出现理论脱离实际，应对复杂突发矛盾无从下手等问题。“两学一做”的基础在基层、重心在基层，是推动全面从严治党向基层延伸、全员覆盖的过程。“九层之台起于累土”“千里之堤毁于蚁穴”，中国共产党拥有400多万基层组织、8 500多万党员，基层的问题多、矛盾多，同时，基层的锻炼多、考验多。党的十八大报告中强调“加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长”。张闻天同志在《论青年的修养》中谈到“群众的革命实践是长生的，是无穷的，发展与充实我们的理论，使我们一天一天接近着绝对的真理。”

因此，基层作为改革发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿，应成为青年干部锻炼成长的“摇篮”，使青年干部的认识在基层深化、知识在基层丰富、阅历在基层积累、信念在基层坚定、精神在基层升华、思想在基层成熟、能力在基层锻炼、才智在基层开花。只有通过选派优秀的青年干部到基层挂职锻炼，帮助其在处理各种复杂突发的矛盾中提高其驾驭全局、果断决策、组织协调和服务群众的能力和本领，才能充分发挥基层一线求真求实的主课堂、成长成才的主渠道、创新创业的主阵地等作用。

3.3 优化载体，完善内容，关注需求，提升媒体信息素养

一是要优化利用学习教育载体，加强专题培训、集中培训，在课堂教育中辅之以案例教学、研究教学、体验教学等，并设置考察实践、学习研讨、小组讨论和角色扮演等环节，给青年干部提供展示朝气、策划组织、勇于创新、思维交流的平台。二是要优化利用信息传播载体，通过深入挖掘网络资源，利用专业权威的干部教育微信公众号，加强自主学习；并通过微信、短信、QQ等媒介，定期向青年干部发送有关党风廉政、创先争优、三严三实等主题信息，促进自他学习，从而加强建设学习型青年干部队伍。三是要注重青年干部教育培训调研，结合实际需求加强执行力和团队建设等培训，并突出关于党史国情、政策法规、党性修养、管理实务、时政热点、人际交往、社交礼仪、公共关系、公文写作、心理调适和业务工作等方面的教育培训，促进青年干部综合素质不断提升。

此外，习近平同志还指出“各级领导干部要提高同媒体打交道的能力”“很多人特别是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。”因此，对于青年干部而言，除了要经常关注主流媒体信息，还要加强媒体信息素养，提升获取信息、评价信息、筛选信息、利用信息的能力。