新形势下林业科技推广面临的问题及其对策

高华

摘 要 随着时代的发展，林业科技推广工作在服务对象、内容、形式和机构等方面都呈现出新趋势、新形态。但同时存在一些制约其发展的瓶颈和问题，主要表现为：林业科技推广机制和制度守旧；科技推广人才缺乏；科技队伍老龄化，中年缺档，青年断档；科技人员继续教育滞后，知识更新欠缺；推广力度不够。面对这些问题，提出了健全林业科技推广机制，创新林业科技推广制度；加强林业科技推广人才队伍建设，构建多层次技术服务体系；共享科技资源，提升多元化技术服务质量；优化科普形式，增强多方位技术服务效果等对策，为我国林业科技推广提供一些参考。

关键词 林业科技推广；问题；对策

中图分类号：F326.2 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）06-0-02

我国林业行业发展迅速，林业经济在社会经济发展中的贡献值逐渐增加，但在新形势下，我国的林业科技推广不能适应林业发展的需要。就我国林业科技推广中面临的问题进行阐述，并提出相应对策。

1 林业科技推广现状

1.1 服务对象由农民个体向企业群体转化

随着我国经济社会的发展，林业经济也朝着规模化、集约化的方向发展，单一的家庭式林场已经很少，取而代之的是企业性质的规模林场。

1.2 服务内容由常规栽培向高新技术转化

经过多年的发展，林业技术已经由常规的栽培技术向高产、高效和低耗的高新林业技术转变[1]。当今，林业经济依靠先进的栽培技术、育种技术、管理理念和经验方式等进行集约化运作。

1.3 服务形式由简单重复向多元组合转化

以前，林业科技的推广服务形式比较单一，仅仅依靠个别林业科技人员开展林业服务，现在，林业科技服务的形式呈现出多元化，由之前的依靠技术现场服务转变为科技宣传、技术培训、知识宣讲和现场服务等多种方式并进的多元服务模式。

1.4 服务机构由政府统管向社会统筹转化

以前的林业服务机构仅仅依靠政府来组织和建设，由上级政府一级一级往下管辖，几乎没有市场和企业的参与，但随着经济社会的发展，经济形式的多元化发展，林业经济的发展也朝着社会参与经营、管理的社会统筹模式转化，各式各样的政府性质、非政府性质的林业行业协会应运而生。

2 林业科技推广存在的问题

2.1 林业科技推广机制和制度守旧

当前，我国的林业科技推广机制还停留在计划经济时期的“国家林业局-省林业厅-市林业局-县林业局（林业推广站）-乡镇林管站”层层管理模式，推广内容也往往停留在国家和上级政府主管部门制定的推广内容，推广方法、机制和制度都不能与时俱进，没有根据各地的发展现状和地理特色制定和开展有针对性的林业推广内容。

2.2 科技推广人才缺乏，科技队伍老龄化，中年缺档，青年断档

科技推广人才是林业科技推广服务的核心环节和知识、技术推广的最终执行者，我国林业科技人员数量少，科技水平还停留在计划经济时期所学习的技能[2]。目前，林业行业仍然在各大行业中处于弱势行业，高校的林业相关专业仍然是冷门专业，学习林业专业的大中专毕业生仍然数量偏少，只有少量一部分充实到科技推广队伍中，科技队伍老龄化严重，中年科技人员少，青年科技人员则出现断档。

2.3 科技人员继续教育滞后，知识更新欠缺

继续教育是专业技术人员更新专业技术知识，提高专业技术能力的重要途径和必备手段。近年来，林业科技人员继续教育次数较少，继续教育的内容滞后，不能与时俱进，培训内容实用性不强，即使有些时候继续教育培训的内容丰富，具有较大的实用性，在培训过程中也是质量不高，一些基层林业科技人员疲于应付各类检查，态度较差，并没有认真做好培训工作。因此，基层林业科技人员继续教育滞后，知识更新欠缺。

2.4 推广力度不够

林业科技知识的推广是一项关系林业经济发展的重要工程，推广先进的林业知识和技术，增加科技在林业发展中的贡献值，提高林业科技含量，这有助于林业经济的持续、健康发展。但近年来，林业科技的推广面和推广力度均未能达到林业经济发展的客观要求，不仅推广的科技知识数量少、范围窄，而且推广服务人数少、推广层面单一[3]。因此，我国林业经济的推广力度远远不够。

3 对策及建议

3.1 健全林业科技推广机制，创新林业科技推广制度

当前，我国林业科技推广机制滞后，科技推广制度落后。为了减少机制和制度对林业科技推广的束缚，促进林业经济发展，就需要健全林业科技推广机制，創新林业科技推广制度。林业推广机制的健全应该从基层做起，从下到上，制定出适合基层林业推广人员的科技推广机制；对于科技推广制度需要敢于创新，大胆探索，摸索出适合地方特色的科技推广制度。

3.2 加强林业科技推广人才队伍建设，充实多层次技术服务体系

林业科技推广人才队伍建设是加强和充实多层次技术服务体系的关键之处。近年来，我国基层林业科技推广技术人员少，老龄化严重，人员队伍结构不合理，年轻的科技人员少。鉴于这种人才队伍建设的缺陷，我国要加大力度培养年轻林业科技人员，在资金上给予扶持，鼓励年轻的林业科技人才深入基层一线，在政策上要给予年轻基层林业科技人员更好的待遇，保证基层林业部门能够引得进人才、留得住人才。

3.3 共享科技资源，提升多元化技术服务质量

共享科技资源是提升多元化技术服务质量的有效保证。林业科技资源相对少，传播相对慢，消息相对闭塞，这些原因导致林业科技的推广往往是基层科技人员单兵作战，并没有形成科技推广的合力；因此，加强各种林业科技资源在各级林业部门的共享，促进交流与合作，善于学习，能够提升林业科技服务的质量。

3.4 优化科普形式，增强多方位技术服务效果

科普形式在提升科技推广效果方面具有重要作用，林业科技推广更是如此。要优化各种科普形式和内容，以电视、报纸和杂志等多种方式普及林业科技知识，以全方位的技术服务增强服务效果。

3.5 加大林业科技推广和研究的资金投入力度

加大资金投入、促进林业科技发展、增强研发力量，这是推进林业科技发展和推广人才队伍建设的重要保证。国家、省级、市级和县级等各级部门应该设立林业科技推广专项基金，用于林业科技推广和研究。

4 结语

为了提高我国林业科技推广对林业经济发展的贡献值，以多方面的方式和途径改进林业科技推广很有必要，这就需要从机制制度、人才队伍建设、多元化服务形式、加大资金投入、重视林业科技研发等方面改善我国林业科技推广体系。

参考文献

[1]辛永清.林业科技推广在建设社会主义新农村中的推动作用[J].林业经济，2011（4）：3-8.

[2]黄建华.福建林业科学管理和科技服务体系建设的初步研宽[J].福建林业科技，2012，33（1）：105-109.

[3]许红艳.湖南林业科技人才队伍建设的思考[J].湖南林业科技，2012，33（6）：66-68.

（责任编辑：刘昀）