农机具购置补贴问题频发应引起重视

田原

农机具购置补贴政策实施以来，其资金管理和使用一直备受关注，也一直问题较多。据报道，审计机关在审计某省2010至2013年农机具补贴资金中，就发现骗取财政资金6700多万元，全省立案批捕115人，其中国家工作人员106人，企业人员9人，已有22人被起诉。其涉案金额之大、人员之多令人震惊。

为了进一步加强管理，针对审计发现的资金管理漏洞，国家财政和农业部门对原有政策进行了调整，自2013年起从农户差价购机补贴企业的方式改为全价购机直补到户。但最近，我们在对农机具购置补贴资金审计中，仅在3个区县就查处了9起涉嫌骗取农机具购置财政补贴的案件线索，农机具购置补贴存在的问题仍不容忽视，应引起重视。这9起案件主要是通过虚报数量、虚抬单价、虚构交易、化整为零等手段，在审计查处时有一定难度。

结合我们审计的情况，各地审计机关在此项资金的审计中应重点抓住“一个围绕，三个关注”，即：要围绕农民专业合作社这个群体。近几年农民专业合作社发展很快，难免参差不齐、良莠难分，这9起案件大多是以各种合作社之名实施的，要紧紧抓住。要关注申购农机具数量较大的交易活动，关注单价高、补贴多的大宗农机具申购活动，关注易拆分的农机具申购活动。数量大、单价高、补贴多，弄虚作假获利就大，易拆分的农机具更易于以次充好、以零充整，骗取补贴。抓住了这几个重点基本就能发现大的问题，也有利于防范审计风险。当然，审计结束后，更重要的是要建议有关部门在制度建设层面进一步引起重视，切实研究问题，拿出可行的解决办法，使政策更加健全完善，让党的惠农政策真正落到实处。