不可忽视的“差旅费”

胡明莉

中共中央八项规定、六项禁令以及《违规发放津补贴行为处分规定》颁布以来，审计机关加强了无依据乱发补助的审计力度，在审计中发现，被审计单位公开发放各种补助逐年减少，但隐形发放时有发生。通过与以前年度账务分析比较，审计人员发现单位差旅费逐年加大，于是我们就将“差旅费”作为审计重点，通过审计总结存在以下几种问题：一是单位以差旅费形式变相发放补助，审计人员在审计时发现差旅费填写的普遍性，每人每月按一定的标准，一定时期集中填报（按月、季），金额不相上下。我们将每个人一年来所报差旅费用汇总，结果发现金额基本一致，在根据单位每天的签到册、工作安排计划、办公会议记录等，查证了单位以差旅费形式发放补助的问题。二是利用差旅费单据套现，审计时发现出差日期相互矛盾，同一时间报销不同地最差旅费；节假日无特殊事项报销差旅费；报销节假日过路过桥费、加油费（同样怀疑公车私用或私车公养问题）、停车费等；参加培训、会议期间，食宿费由会议、培训单位安排的，仍报销伙食补助等。三是不按标准报销差旅费，单位派车仍报销市内小交通；超标准乘车；超标准住宿；差旅费报销时间与会议通知的时间、起止地点不符等，判断有无借培训学习之际公款旅游。审计人员应从细节入手，也可从差旅费报销的及时性上判断差旅费报销的真实性。

对存在的问题，审计机关提出了要求单位建立健全公务出差审批制度，从严控制出差人数、天数，严格预算管理，控制差旅费支出规模，严禁无实质内容、无明确公务的差旅活动。